Ухвала

від 01.11.2010 по справі 2а-5431/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м.Львів, вул.Чоловськ ого,2

У Х В А Л А

01.11.2010 р. № 2а-5431/10/1370

Львівський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судово го засідання Янчака П.О.,

з участю представників: поз ивача Дутки Ю.І.,

відпов ідачів Крамар І.М., Зуба рєва А.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за п озовом Регіонального відділ ення Фонду державного майна України по Львівській област і до Відділу державної викон авчої служби Головного управ ління юстиції у Львівській о бласті, Відділу державної ви конавчої служби Миколаївськ ого районного управління юст иції у Львівській області пр о визнання протиправними дій , визнання незаконними та ска сування постанов та зобов' я зання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Регіональне відділен ня Фонду державного майна Ук раїни по Львівській області 21.06.2010 року звернулося до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівс ькій області, Відділу держав ної виконавчої служби Микола ївського районного управлін ня юстиції у Львівській обла сті, в якому, з урахуванням уто чнених позовних вимог відпов ідно до заяви від 27.07.2010 року, про сить:

- визнати протиправними дії посадових осіб відділу держ авної виконавчої служби Голо вного управління юстиції у Л ьвівській області з перевірк и виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа , виданого 07.07.2006 року господарсь ким судом Львівської області (із врахуванням ухвали госпо дарського суду Львівської об ласті від 05.08.2008 року у справі № 1/3 14-26/79) на виконання постанови у с праві № 1/314-26/79 про зобов' язання Дочірнього підприємства «Се зон-Холдінг»повернути придб аний об' єкт приватизації - цех по виробництву рідкого а міаку, який знаходиться за ад ресою: м. Новий Розділ Миколаї вського району Львівської об ласті, по акту прийому - пере дачі у державну власність;

- визнати протиправними дії посадових осіб відділу держ авної виконавчої служби Мико лаївського районного управл іння юстиції у Львівській об ласті при відмові у відкритт і виконавчого провадження (в ідмову у прийнятті до провад ження виконавчого документа ) з виконання виконавчого лис та, виданого 07.07.2006 року господар ським судом Львівської облас ті (із врахуванням ухвали гос подарського суду Львівської області від 05.08.2008 року) на викон ання постанови у справі № 1/314-26/79 ;

- визнати незаконною та скас увати постанову заступника начальника відділу державн ої виконавчої служби Головно го управління юстиції у Льві вській області від 15.04.2009 року з а наслідками проведеної пере вірки виконавчого проваджен ня з виконання виконавчого л иста, виданого 07.07.2006 року господ арським судом Львівської обл асті (із врахуванням ухвали г осподарського суду Львівськ ої області від 05.08.2008 року) на вик онання постанови у справі № 1/3 14-26/79;

- визнати незаконною та скас увати постанову державного в иконавця відділу державної в иконавчої служби Миколаївсь кого районного управління юс тиції у Львівській області в ід 21.10.2008 року про відмову у відк ритті виконавчого проваджен ня (відмову у прийнятті до про вадження виконавчого докуме нта) з виконання виконавчого листа, виданого 07.07.2006 року госп одарським судом Львівської о бласті (із врахуванням ухвал и господарського суду Львівс ької області від 05.08.2008 року) на в иконання постанови у справі № 1/314-26/79;

- зобов' язати відділ держа вної виконавчої служби Микол аївського районного управлі ння юстиції у Львівській обл асті прийняти до провадження (відкрити виконавче провадж ення) виконавчий лист, видани й 07.07.2006 року господарським судо м Львівської області (із врах уванням ухвали господарсько го суду Львівської області в ід 05.08.2008 року) на виконання пост анови у справі № 1/314-26/79.

У зв' язку із набранням чин ності Закону України «Про су доустрій та статус суддів»ві д 07 липня 2010 року № 2453-VI та внесенн я змін до ст. 100 КАС України пози вачем - Регіональним відді ленням Фонду державного майн а України по Львівській обла сті 21.10.2010 року подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі № 2а-5431/10/1370.

Причинами пропуску строку звернення позивач зазначає те, що Регіональне відділенн я ФДМ України по Львівській о бласті як стягувач у виконав чому провадженні використал о передбачене ст. 85 Закону Укр аїни «Про виконавче провадже ння»право звернення до вищес тоящого органу державної вик онавчої служби із скаргою, за наслідками розгляду якої 23.10.20 09 року надійшов лист Департам енту ДВС Міністерства юстиці ї України від 19.10.2009 року № 13274-0-33-09-25. З вказаного листа стало відо мо про постанову від 15.04.2009 року, винесену заступником началь ника відділу державної викон авчої служби Головного управ ління юстиції у Львівській о бласті, за наслідками провед еної перевірки виконавчого п ровадження з виконання викон авчого листа, виданого 07.07.2006 рок у господарським судом Львівс ької області (із врахуванням ухвали господарського суду Львівської області від 05.08.2008 ро ку) у справі № 1/314-26/79. Регіональне відділення ФДМ України по Ль вівській області в 2009 році оск аржувало дії відповідачів до господарського суду Львівсь кої області, однак судом було відмовлено у прийнятті позо вної заяви у зв' язку з тим, що така підлягає розгляду в пор ядку адміністративного судо чинства. Зазначив, що звернен ня із позовною вимогою про ск асування постанови державно го виконавця відділу державн ої виконавчої служби Миколаї вського районного управлінн я юстиції у Львівській облас ті від 21.10.2008 року саме у 2010 році по в' язано з безрезультативні стю попередньо обраного спос обу захисту своїх прав.

Представник позивача Дут ка Ю.І. в судовому засіданні підтримала заяву з підстав, в ній викладених. Просила заяв у задовольнити.

Представники відповідачів Крамар І.М. та Зубарєв А .А. в судовому засіданні поя снили, що не вважають вказані позивачем причини пропуску строку звернення з даним поз овом поважними та просили ві дмовити у задоволенні заяви.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та думк у представників відповідачі в, дослідивши матеріали спра ви, вважає, що заява не підляга є до задоволення, мотивуючи ц е наступним.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби регулюють ся статтею 181 КАС України.

Відповідно до частини друг ої цієї статті позовну заяву може бути подано до суду у де сятиденний строк з дня, коли о соба дізналася або повинна б ула дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Право звернення до адмініс тративного суду із позовною заявою мають учасники викона вчого провадження (крім держ авного виконавця) та особи, як і залучаються до проведення виконавчих дій, якщо вважают ь, що рішенням, дією чи бездіял ьністю державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо зако ном не встановлено інший пор ядок судового оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності.

Стаття 85 Закону України «Пр о виконавче провадження»пер едбачає право сторони викона вчого провадження оскаржити дії (бездіяльність) державно го виконавця та інших посадо вих осіб державної виконавчо ї служби по виконанню рішенн я або відмову у здійсненні пе редбачених цим Законом дій д о начальника відповідного ві дділу державної виконавчої с лужби, якому безпосередньо п ідпорядкований державний ви конавець, та не позбавляє при цьому сторону права оскаржи ти такі до суду.

Відповідно до ч.4 ст. 26 Закону України «Про виконавче пров адження»постанова про відмо ву у відкритті виконавчого п ровадження може бути оскарже на заявником начальнику відп овідного відділу державної в иконавчої служби або до відп овідного суду в 10-денний строк з моменту її одержання.

Оскаржувана позивачем пос танова державного виконавця відділу державної виконавчо ї служби Миколаївського райо нного управління юстиції у Л ьвівській області від 21.10.2008 рок у про відмову у відкритті вик онавчого провадження (відмов у у прийнятті до провадження виконавчого документа) з вик онання виконавчого листа, ви даного 07.07.2006 року господарськи м судом Львівської області, м істить відомості про строк т а порядок її оскарження.

Отже, статтею 181 КАС України т а 26 Закону України «Про викона вче провадження»передбачен ий 10-денний строк оскарження д ій (бездіяльності) державног о виконавця та інших посадов их осіб державної виконавчої служби.

В матеріалах справи наявна постанова Львівського апеля ційного господарського суду від 09.02.2010 року про залишення бе з змін ухвали господарського суду Львівської області від 09.11.2009 року про відмову у прийня тті позовної заяви Регіонал ьного відділення Фонду держа вного майна України по Львів ській області до Відділу дер жавної виконавчої служби Гол овного управління юстиції у Львівській області, Відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного уп равління юстиції у Львівські й області про визнання проти правними дій, визнання незак онними та скасування постано в та зобов' язання вчинити д ії.

Позивачем не надано жодних пояснень з приводу зверненн я до адміністративного суду після спливу п' яти місяців з дня набрання законної сили ухвали господарського суду Львівської області від 09.11.2009 ро ку про відмову у прийнятті по зовної заяви.

Відповідно до положень ст. 1 02 КАС України судом може бути поновлений пропущений з пова жних причин процесуальний ст рок, встановлений законом.

Суд не вважає вказані позив ачем причини пропуску строку звернення до суду поважними , тому не вбачає підстав для по новлення такого.

Відповідно до ст.100 КАС Украї ни адміністративний позов, п оданий після закінчення стро ків, установлених законом, за лишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що пос тановляється ухвала.

З урахуванням того, що судом не знайдено підстав для поно влення строку звернення до с уду, адміністративний позов підлягає залишенню без розгл яду.

Керуючись ст.ст.100,102,160,165,181Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні заяви Р егіонального відділення Фон ду державного майна України по Львівській області про по новлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву Регіонально го відділення Фонду державно го майна України по Львівськ ій області до Відділу держав ної виконавчої служби Головн ого управління юстиції у Льв івській області, Відділу дер жавної виконавчої служби Мик олаївського районного управ ління юстиції у Львівській о бласті про визнання протипра вними дій, визнання незаконн ими та скасування постанов т а зобов' язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі протягом п' я ти днів з дня проголошення ух вали апеляційної скарги, яка подається до Львівського ап еляційного адміністративно го суду через Львівський окр ужний адміністративний суд з одночасним надсиланням копі ї апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Ухвала набирає законної с или в строк та в порядку, перед баченому ст.254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Суддя Хома О.П.