Ухвала

від 06.11.2012 по справі 2а-5431/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2012 р. Справа № 35834/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Попка Я.С., Клюби В.В.

з участю секретаря судового засідання Саламахи О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року про залишення без розгляду його позовної заяви до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ :

21 червня 2010 року регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому після уточнення своїх вимог просило:

- визнати протиправними дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області з перевірки виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа, виданого 07.07.2006 року господарським судом Львівської області (із врахуванням ухвали господарського суду Львівської області від 05.08.2008 року у справі № 1/314-26/79) на виконання постанови у справі № 1/314-26/79 про зобов'язання Дочірнього підприємства «Сезон-Холдінг» повернути придбаний об'єкт приватизації - цех по виробництву рідкого аміаку, який знаходиться за адресою: м. Новий Розділ Миколаївського району Львівської області, по акту прийому - передачі у державну власність;

- визнати протиправними дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області при відмові у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого 07.07.2006 року господарським судом Львівської області на виконання постанови у справі № 1/314-26/79;

- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 15.04.2009 року за наслідками проведеної перевірки виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого 07.07.2006 року господарським судом Львівської області на виконання постанови у справі № 1/314-26/79;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області від 21.10.2008 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого 07.07.2006 року господарським судом Львівської області на виконання постанови у справі № 1/314-26/79;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області прийняти до виконавчий лист, виданий 07.07.2006 року господарським судом Львівської області на виконання постанови у справі № 1/314-26/79.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року позовну заяву регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду без поважних причин.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити для продовження розгляду по суті. Вважає, що строк звернення до суду ним пропущено з поважних причин, оскільки для подання даного адміністративного позову необхідно було час для підготовки обґрунтувань позовних вимог, крім того, значна завантаженість у роботі та обмежене фінансування витрат не дало можливості вчасно звернутися з даним позовом до суду у встановлений законом строк.

Представник апелянта у ході апеляційного розгляду підтримала подану апеляційну скаргу, просила її задовольнити у повному обсязі з викладених у ній мотивів.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі ч. 4 ст. 196 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких мотивів.

Залишаючи без розгляду позовну заяву регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, суд виходив із того, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом і при цьому не наведено об'єктивних поважних причин його пропуску.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають фактичним обставинам справи і є правильними.

Згідно із ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 181 КАС України та згідно із ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено десятиденний строк оскарження дій (бездіяльності) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Як слідує з матеріалів справи, позивач про порушення своїх прав дізнався 23 жовтня 2009 року з листа Департаменту ДВС Міністерства юстиції України від 19 жовтня 2009 року № 13274-0-33-09-25.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області у 2009 році оскаржувало дії відповідачів до господарського суду Львівської області, проте судом було відмовлено у прийнятті позовної заяви у зв'язку з непідсудністю даної справи в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09 лютого 2010 року залишено без змін ухвалу господарського суду Львівської області від 09 листопада 2009 року про відмову у прийнятті його позовної заяви до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов.

Проте позивач з даною позовної заявою до Львівського окружного адміністративного суду звернувся лише 21 червня 2010 року, тобто більше ніж через 4 місяці при встановленому законом 10-денному строку для звернення до суду.

Згідно із ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Оцінюючи наведені позивачем обставини для поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом, апеляційний суд погоджується із висновками суду першої інстанції про відсутність достатніх об'єктивних і поважних причин, які б позбавляли позивача можливості звернутися із заявленим позовом до належного суду з часу винесення рішення Львівського апеляційного господарського суду.

Покликання представника апелянта на відсутність фінансування позивача у обсязі, необхідному для своєчасного виготовлення даного позову та подання його до суду, на думку апеляційного суду, не заслуговують на увагу з огляду на їх голослівність.

З огляду на викладене, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про недотримання регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області строку звернення до адміністративного суду з даним позовом без поважних причин та наявність у зв'язку з цим підстав для залишення без розгляду його позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 99, 100 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року у справі № 2а-5431/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Ухвала у повному обсязі виготовлена 07 листопада 2012 року.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Я.С.Попко

В.В.Клюба