Постанова

від 25.08.2010 по справі 2а-3564/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3564/10/1770

25 серпня 2010 року 15 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Маньковського Д. В. та сторін і інших осіб, які б еруть участь у справі:

прокурор: не з'явився,

позивача: представник Ар темяк Світлана Володимирівн а,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Прокурора Костопільсько го району в інтересах держав и в особі Рівненського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку

до Відкритого акціонерного т овариствоа "Костопільнасінн я"

про стягнення штрафних сан кцій, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Костопільськог о району звернувся до суду в і нтересах держави, уповноваже ним органом якої виступає Рі вненське територіальне упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Ко стопільнасіння" про стягненн я штрафу за правопорушення н а ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про причини не прибуття суду не повідомив. П ро дату, час і місце судового р озгляду був повідомлений нал ежним чином.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі прок урора на підставі наявних у с праві доказів.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду п ояснення, що співпадають з по зицією, викладеною в позовні й заяві, повністю підтримав п озовні вимоги, просить стягн ути з відповідача штраф за пр авопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився повторно, за перечень на адміністративни й позов не подав, причини непр ибуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового роз гляду був повідомлений належ ним чином.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі пред ставника відповідача на підс таві наявних у справі доказі в.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Відкр итим акціонерним товариство м "Костопільнасіння" не розмі щено в стрічці новин Загальн одоступної інформаційної ба зи даних ДКЦПФР регулярну рі чну інформацію за 2008 рік про фі нансово-господарську діяльн ість емітента цінних паперів , як це передбачено ч. 4 ст.40 Зако ну України “Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006 ро ку N 3480-IV.

У зв'язку з цим, 11 грудня 2009 рок у Рівненським територіальни м управлінням Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку було винесено пос танову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів щодо ВАТ "Кост опільнасіння". 11 грудня 2009 року вказану постанову надіслано відповідачу.

17 грудня 2009 року позивачем що до відповідача було складено акт про правопорушення на ри нку цінних паперів № 137-РІ, для п ідписання якого представник ВАТ "Костопільнасіння" не з' явився.

18 грудня 2009 року Рівненським територіальним управлінням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку бу ло винесено постанову про ро згляд справи про правопоруше ння на ринку цінних паперів щ одо відповідача. Вказана пос танова 18 грудня 2009 року надісл ана ВАТ "Костопільнасіння".

Розгляд справи про правопо рушення на ринку цінних папе рів щодо ВАТ "Костопільнасін ня" відбувся 28.12. 2009 р. За справою п ро правопорушення позивачем прийнято постанову № 160-РІ про накладення санкції - штрафу в розмірі 1700,00 грн. Представник в ідповідача на вказаний розгл яд не з' явився. 31.12. 2009 року пост анова № 160-РІ була направлена позивачем відповідачу.

Ці обставини підтверджуют ься дослідженими у судовому засіданні доказами: копією д овідки з Єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України (якою підтвер джується правовий статус від повідача, як юридичної особи і його місцезнаходження (а.с.2 9), копією постанови про поруше ння справи про правопорушенн я на ринку цінних паперів від 11.12. 2009 р.(а.с. 4), копією реєстру вих ідної кореспонденції № 64 від 1 1.12. 2009 р. та копією фіскального ч ека відділення поштового зв' язку (а.с. 5), копією акта №137-РІ ві д 17.12. 2009 р.(а.с.6), копією постанови п ро розгляд справи про правоп орушення на ринку цінних пап ерів від 18.12. 2009 р.(а.с.7), копією реєс тру вихідної кореспонденції № 66 від 18.12. 2009 р.(а.с.8), копією постан ови про накладення санкції п ро правопорушення на ринку ц інних паперів № 160-РІ від 28.12. 2009 р.(а .с. 9), копією реєстру вихідної к ореспонденції № 67 від 31.12. 2009 р. з к опією фіскального чека відді лення поштового зв'язку (а.с. 10).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року N 3 480-IV емітенти, які здійснили від крите (публічне) розміщення ц інних паперів, зобов'язані св оєчасно та в повному обсязі р озкривати інформацію про фін ансово-господарський стан і результати діяльності еміте нта у строки, встановлені зак онодавством. Статтею 40 цього З акону встановлено, що звітни м періодом для складання річ ної інформації про емітента є календарний рік.

Глава 7 розділу V Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19.12.2006р. №1591, пе редбачає порядок розкриття е мітентами регулярної річної інформації на фондовому рин ку. Зокрема, встановлено, що ро зкриття річної інформації ма є здійснюватись шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку, опублікування у оф іційному друкованому виданн і та подання до Комісії у такі строки:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

- подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

Однак відповідач, всупереч вимогам чинних нормативно-п равових актів, станом на 11.12. 2009 р . інформацію за 2008 рік про фінан сово-господарську діяльніст ь емітента цінних паперів не розмістив в загальнодоступн ій інформаційній базі даних Комісії.

Статтею 11 Закону України “П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні” в ід 30.10.1996 р. N448/96-ВР передбачено від повідальність юридичних осі б за правопорушення на ринку цінних паперів і, зокрема, за не розміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостові рної інформації у загальнодо ступній інформаційній базі д аних Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку про ринок цінних паперів.

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР здій снення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком ц інних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покл адається на Державну комісію з цінних паперів та фондовог о ринку. Статтею 11 цього ж Зако ну передбачено право Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку застосовув ати до юридичних осіб фінанс ові санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

На момент розгляду адмініс тративної справи постанова п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у судов ому порядку не оскаржувалась , штрафні санкції не сплачені .

Відповідно до ч. 3 статті 11 За кону України “Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР, ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні в имоги підтверджені належним и та допустимими доказами і п ідлягають до задоволення в п овному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Костопі льнасіння" (35000, вул. Героїв УПА, 2 1, м. Костопіль, Рівненська обл асть, код ЄДРПОУ - 04718036) на корист ь Державного бюджету України штрафну санкцію за правопор ушення на ринку цінних папер ів в сумі 1700 (одна тисяча сімсот ) грн.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення строку под ання апеляційної скарги, якщ о таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 26.08.10р.