Ухвала від 21.10.2024 по справі 160/1307/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

21 жовтня 2024 рокуСправа №160/1307/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лозицької І.О.

за участі секретаря судового засідання Губкіної А.М.

за участі:

представника заявника - ОСОБА_1

позивача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву представника відповідача про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся представник військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України із заявою про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі №160/1307/24, в якій просить суд:

- визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №160/1307/24 від 17.07.2024 року про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року;

- визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №160/1307/24 від 17.07.2024 року про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року;

- видати позивачу виконавчий лист про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про нарахування та виплату ОСОБА_2 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року та з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року індексації грошового забезпечення.

Означена заява обґрунтована тим, що Державними виконавцями Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на підставі виконавчих листів №160/1307/24 від 17.07.2024 року винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №75863416 від 21.08.2024 року про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року та ВП №75869355 від 22.08.2024 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року.

Вищезазначеними документами постановлено стягнення з військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору у розмірі 28 400,00 (двадцять вісім тисяч чотириста) гривень, тобто, у сукупності, військову частину зобов`язано сплатити виконавчий збір у розмірі 56 800,00 (п`ятдесят шість тисяч вісімсот) гривень.

Відкриття двох виконавчих проваджень з вимогою, як зазначає представник відповідача, вчинити по суті одну дію (нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення в повному обсязі за період з 07.09.2016 року по 18.02.2019 року) є підставою для сплати виконавчого збору в подвійному обсязі.

У зв`язку з тим, що виконавчий збір у розмірі 56 800,00 (п`ятдесят шість тисяч вісімсот) гривень є фактичним подвоєнням за сплату виконавчого збору, а положення статті 116 Бюджетного кодексу України визначають, що нецільове використання бюджетних коштів є порушенням бюджетного законодавства, представник відповідача звернувся до суду з означеною заявою.

Ухвалою суду призначено заяву представника відповідача про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду у судовому засіданні на 21.10.2024 року о 09:45 год.

В судове засідання, призначене на 21.10.2024 р., з`явився представник заявника, позивач до зали судового засідання не з`явився, відомості про його повідомлення щодо розгляду означеної заяви в судовому засіданні на 21.10.2024 р., в матеріалах справи наявні.

Суд зазначає, що будь-яких заяв, клопотань від позивача на адресу суду не надходило.

Згідно з нормами ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Суд, заслухавши представника заявника, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи заявника, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 р. позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України, які виразились у невиплаті ОСОБА_2 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року та з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року індексації грошового забезпечення; зобов`язано Військову частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення січня 2008 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2018 року по 18.02.2019 року із застосуванням місяця для обрахунку індексації грошового забезпечення березня 2018 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподілялись.

Відповідачем було подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року у справі №160/1307/24.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2024 р. у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено.; апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2024 року у справі №160/1307/24 повернуто.

Відповідно до ч.2 ст.255 КАС України, рішення суду від 28.03.2024 р. у даній справі набрало законної сили 20.06.2024 р.

Супровідним листом від 17.07.2024 р. було направлено на адресу позивача виконавчі листи в адміністративній справі №160/1307/24.

Означені виконавчі листи по даній справі вручені 05.08.2024 р., що підтверджується відомостями з КП «ДСС».

Як встановлено судом, з заяви представника відповідача, Державними виконавцями Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на підставі виконавчих листів №160/1307/24 від 17.07.2024 року винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №75863416 від 21.08.2024 року. Означеними документами постановлено стягнути з військової частини НОМЕР_1 виконавчий збір у розмірі 28 400,00 (двадцять вісім тисяч чотириста) гривень, тобто, у сукупності, військову частину зобов`язано сплатити виконавчий збір у розмірі 56 800,00 (п`ятдесят шість тисяч вісімсот) гривень.

Частиною першою ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 р. (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Заява представника відповідача обґрунтована тим, що Державними виконавцями Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на підставі виконавчих листів №160/1307/24 від 17.07.2024 року винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №75863416 від 21.08.2024 року. Означеними документами постановлено стягнути з військової частини НОМЕР_1 виконавчий збір у розмірі 28 400,00 (двадцять вісім тисяч чотириста) гривень, у сукупності, військову частину зобов`язано сплатити виконавчий збір у розмірі 56 800,00 (п`ятдесят шість тисяч вісімсот) гривень, що є фактичним подвоєнням за сплату виконавчого збору.

Проаналізувавши обставини на які посилається представник відповідача, норми процесуального закону, суд зазначає, що вказана заявником підстава для визнання виконавчих листів у справі №160/1307/24 таким, що не підлягає виконанню не відноситься до визначених ст. 374 КАС України. Суд наголошує, що звертаючись до суду із заявою про визнання виконавчих листів таким, що не підлягають виконанню, боржник був зобов`язаний вказати передбачені процесуальним законом підстави для того, щоб суд мав можливість визнати виконавчі листи таким, що не підлягає виконанню, однак такого обов`язку не виконано з урахування норм КАС України.

На підставі викладеного, у задоволенні заяви представника відповідача про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі №160/1307/24 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 248, 374 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви представника відповідача про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 Центрального територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 21.10.2024 р.

Суддя І.О. Лозицька