Ухвала

від 21.10.2024 по справі 160/23751/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 жовтня 2024 рокуСправа №160/23751/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі №160/23751/24 за позовною заявою Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" до Міністерства культури та інформаційної політики України, Київської міської державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" (вул. Надії Алексєєнко, буд. 21, кімн. 621, м. Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 45618951) до Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. Франка Івана, буд. 19, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 43220275), Київської міської державної адміністрації (вул. Дегтярівська, буд. 31, корп. 2, м. Київ, 03680, код ЄДРПОУ 00022527), у якій просить:

- визнати бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України, як правонаступника Міністерства культури і туризму України щодо невиконання Доручення Президента України від 09.12.2005 вих. №1-1/1381 - протиправною;

- визнати бездіяльність Київської міської державної адміністрації щодо невиконання Доручення Президента України від 09.12.2005 вих. №1-1/1381 - протиправною;

- зобов`язати Міністерство культури та інформаційної політики України, як правонаступника Міністерства культури і туризму України вжити дієві заходи щодо безумовного виконання Доручення Президента України від 09.12.2005 вих. №1-1/1381;

- зобов`язати Київську міську державну адміністрацію вжити дієві заходи щодо безумовного виконання Доручення Президента України від 09.12.2005 вих. №1-1/1381.

Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність Міністерства культури та інформаційної політики України та Київської міської державної адміністрації щодо невиконання Доручення Президента України від 09.12.2005 вих. №1-1/1381 є протиправною.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2024 позовну заяву Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" до Міністерства культури та інформаційної політики України, Київської міської державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

17.10.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного від Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у якому просить:

- залучити до участі у справі №160/23751/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Фундацію імені графа Фелікса Собанського з юридичною адресою: Республіка Польща, м. Варшава, вул. Журавя, 43, оф. 116-122, 00-680, ІПН 8381818278, REGON 141860845, адреса електронної пошти: michaljerzy.sobanski@gmail.com , телефон: 0048501139087.

В обґрунтування клопотання зазначено, що після відкриття Дніпропетровським окружним адміністративним судом провадження у справі №160/23751/24 за позовом поданим Громадською спілкою «Свобода Совісті» на захист конституційних прав та законних інтересів віруючих громадян на задоволення їхніх релігійних потреб у приміщенні костелу Святого Миколая, - до Позивача звернулась Фундація імені графа Фелікса Собанського (зареєстрована за законодавством Республіки Польщі) з проханням надати можливість даній організації повідомити свою правову позицію Дніпропетровському окружному адміністративному суду щодо заявлених позовних вимог Громадської спілки «Свобода Совісті».

Фундація імені графа Фелікса Собанського є польською юридичною особою, створеною відповідно до законодавства Республіки Польща для досягнення суспільно корисних цілей, зокрема таких, як збереження історичних пам`яток.

Фундація носить ім`я Фелікса Собанського, який отримав титул Папського графа від Отця Лева XIII. Цим титулом було вшановано ї великі заслуги Фелікса Собанського як щедрого мецената і благодійника Католицької Церкви. Зокрема, підтвердженим є факт того, що будівництво Костьолу Св. Миколая, яке тривало у 1899-1909 роках, здійснювалось, в тому числі, за рахунок значних пожертв Фелікса Собанського (сума пожертви складала 10000 рублів на будівельні роботи). Феліксом Собанським також було подаровано Костьолу Св. Миколая дві мармурові статуї Ісуса Христа з Дівою Марією та святого Павла. Написи на постаментах скульптур містять інформацію про доброчинця.

Як зазначено в письмовому зверненні Фундації графа Фелікса Собанського з приводу заявленого Громадською спілкою «Свобода Совісті» позову у справі №160/23751/24, - описані обставини, що підтверджують значний фінансовий вклад патрона Фундації в будівництва Костьолу Св. Миколая, безпосередньо доводять пряму зацікавленість Фундації в збереженні даного Костьолу як релігійної святині для віруючих громадян-католиків.

Фундація графа Фелікса Собанського має пряму зацікавленість у задоволенні позову Громадської спілки «Свобода Совісті», оскільки за таких обставин в законний спосіб буде підтверджено, що витрачені в якості пожертв на будівництво Костьолу кошти патрона Фундації - Фелікса Собанського - у підсумку, через більш як століття, все-таки будуть служити з первісною метою на користь католицької громади України, через забезпечення (у спосіб відповідно до чинного законодавства України) можливості для віруючих громадян сповідувати їхню релігію в приміщенні їхньої релігійної святині - Костьолі Святого Миколая.

Відтак, на думку позивача, Фундація графа Фелікса Собанського є організацією, на законні права та інтереси якої може мати прямий вплив рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/23751/24.

Вирішуючи подане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси Фундації імені графа Фелікса Собанського, суд робить висновок, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі №160/23751/24 за позовною заявою Громадської спілки "СВОБОДА СОВІСТІ" до Міністерства культури та інформаційної політики України, Київської міської державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/23751/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Фундацію імені графа Фелікса Собанського (Республіка Польща, м. Варшава, вул. Журавя, буд. 43, офіс 116-122, 00-680, ІПН 8381818278, REGON 141860845, адреса електронної пошти: michaljerzy.sobanski@gmail.com , телефон: 0048501139087).

Встановити третій особі строк 5 днів з моменту отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.З. Голобутовський