Ухвала

від 22.10.2024 по справі 803/147/17

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

22 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 803/147/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 06.10.2016 №0004011404, від 19.01.2017 №№0005572200, 0005592200.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш до Головного управління ДФС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 06.10.2016 №0004011404 в частині застосування штрафної санкції за порушення норм регулювання обігу готівки у розмірі 103877,39 грн., визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 19.01.2017 №0005572200 та №0005592200, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш судовий збір у розмірі 5 402,42 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 у справі №803/147/17 в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.01.2017 № 0005572200 в частині збільшення грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш з податку на прибуток на суму 80278,00 грн основного платежу та 5451,00 грн штрафних санкцій скасовано та прийнято нову постанову в цій частині про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш в задоволенні позову, в решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постановою Верховного Суду від 28.06.2024 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017 у справі № 803/147/17 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 прийнято до провадження дану адміністративну справу №803/147/17, замінено у справі відповідача Головне управління ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області та постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 витребувано у ТОВ Виробниче об`єднання Ковельсільмаш: 1) обгрунтовані пояснення щодо господарських операцій з ТОВ Клесівські граніти та ТОВ КПП-Інвест по кожному договору, вказавши як відбувалося придбання товарів і надання послуг, в яких обсягах і з якою метою (з посиланням на первинні документи), необхідності придбання товариством товарів (послуг), їх економічну доцільність та ділову мету, зважаючи на значу чисельність працівників в штаті, а також щодо необхідності використання придбаних ТМЦ (послуг) у власній господарській діяльності підприємства; 2) докази щодо реалізації товариством товарів нижче ціни її придбання (первинні документи), пояснення щодо того які саме ТМЦ було придбано позивачем та реалізовано за ціною, нижчою від їх придбання, надати договори та первинні документи щодо їх придбання та подальшої реалізації, скільки часу прийшло з моменту придбання ТМЦ та подальшої їх реалізації, у зв`язку з чим виникла потреба реалізації позивачем ТМЦ за ціною меншою від ціни їх придбання, вказати період, в якому здійснювалася така реалізація; 3) докази видачі товариством підзвітним особами готівкових коштів, вказавши перелік осіб, яким було видано такі кошти, суми коштів, які видавались, надати рахунки до звітів, вказаних у акті перевірки; пояснення з якою метою товариством видавались такі кошти особам, чи було звітування таких виданих коштів під звіт та якими документами підтверджується достовірність звітування виданих коштів; встановлено ТОВ Виробниче об`єднання Ковельсільмаш п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду витребуваних доказів.

21.10.2024 позивач подав клопотання про продовження строку для подання доказів, витребуваних ухвалою суду від 02.10.2024, до 30.11.2024. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що провадження у даній справі було відкрито ще у 2017 році, тому частина документів товариства є переданою до архіву або знищеною відповідно до стандартів зберігання документів на підприємстві, також у квітні 2024 року відкрито провадження у справі №902/356/24 про банкрутство ТОВ Виробниче об`єднання Ковельсільмаш, наведені обставини обумовлюють неможливість виконання ухвали суду від 02.10.2024, у строк встановлений судом.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність витребування повторно додаткових доказів, з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами, третьою, шостою та сьомою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 02.10.2024 витребувано у ТОВ Виробниче об`єднання Ковельсільмаш докази у справі, водночас позивач подав клопотання про продовження строку для подання доказів, однак таке клопотання подане після закінчення встановленого судом процесуального строку, тому з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивача інформацію та докази, які витребовувались ухвалою від 02.10.2024.

Крім того, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частин першої, другої, третьоїстатті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьоюстатті 257 КАС Українивстановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостоюстатті 260 КАС Україниякщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі наданих позивачем на виконання ухвали суду про витребування доказів, у зв`язку з необхідністю заслухати усні пояснення сторін щодо обставин вказаних у заявах по суті справи, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина першастатті 179 КАС України).

Отже, у справі необхідно призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями12,80, 173,248,257,260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 11:00 20 листопада 2024 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.

У підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш:

- обгрунтовані пояснення щодо господарських операцій з ТОВ Клесівські граніти та ТОВ КПП-Інвест по кожному договору, вказавши як відбувалося придбання товарів і надання послуг, в яких обсягах і з якою метою (з посиланням на первинні документи), необхідності придбання товариством товарів (послуг), їх економічну доцільність та ділову мету, зважаючи на значу чисельність працівників в штаті, а також щодо необхідності використання придбаних ТМЦ (послуг) у власній господарській діяльності підприємства;

- докази щодо реалізації товариством товарів нижче ціни її придбання (первинні документи), пояснення щодо того які саме ТМЦ було придбано позивачем та реалізовано за ціною, нижчою від їх придбання, надати договори та первинні документи щодо їх придбання та подальшої реалізації, скільки часу прийшло з моменту придбання ТМЦ та подальшої їх реалізації, у зв`язку з чим виникла потреба реалізації позивачем ТМЦ за ціною меншою від ціни їх придбання, вказати період, в якому здійснювалася така реалізація;

- докази видачі товариством підзвітним особами готівкових коштів, вказавши перелік осіб, яким було видано такі кошти, суми коштів, які видавались, надати рахунки до звітів, вказаних у акті перевірки; пояснення з якою метою товариством видавались такі кошти особам, чи було звітування таких виданих коштів під звіт та якими документами підтверджується достовірність звітування виданих коштів.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю Виробниче об`єднання Ковельсільмаш строк для подання до суду витребуваних доказів до 18 листопада 2024 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко