Ухвала

від 23.10.2024 по справі 420/36581/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

23 жовтня 2024 року

м. Київ

справа №420/36581/23

адміністративне провадження №К/990/28576/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,

перевіривши касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №420/36581/23 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Південного регіону щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалася у місяці підвищення доходу, та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за період з 01 березня 2018 року до 18 червня 2021 року;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Південного регіону нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалася у місяці підвищення доходу, та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 4054,53 грн щомісячно, починаючи з 01 березня 2018 року до 18 червня 2021 року, в загальному розмірі 160559,39 грн з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2024 року відмовлено Військово-медичному клінічному центру Південного регіону у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору; апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року залишено без руху. Встановлено скаржнику строк на усунення виявлених недоліків апеляційної скарги у десять днів з моменту отримання ухвали шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2024 року апеляційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

22 липня 2024 року до Суду надійшла касаційна скарга Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №420/36581/23.

Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2024 року касаційну скаргу Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №420/36581/23 залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду касаційної інстанції: документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами.

На виконання вимог зазначеної ухвали Суду скаржником направлено до суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучено копію платіжної інструкції від 14 серпня 2024 року №2019 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн, тоді як ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду становить 3028,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб), що свідчить про сплату судового збору у меншому розмірі, ніж встановлено законом.

Ухвалою Верховного Суду від 17 вересня 2024 року суд з власної ініціативи продовжив Військово-медичному клінічному центру Південного регіону строк у десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом подання до Суду документу про доплату судового збору у розмірі 605,60 грн.

У межах встановленого судом строку, до суду надійшла заява Військово-медичного клінічного центру Південного регіону про усунення недоліків касаційної скарги, до якої останній долучив документ про доплату судового збору у розмірі 605,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень і доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/36581/23 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Військово-медичного клінічного центру Південного регіону на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2024 року у справі №420/36581/23.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/36581/23.

3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

4. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович