Ухвала

від 22.10.2024 по справі 120/11899/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

22 жовтня 2024 р.Справа № 120/11899/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження, без здійснення технічної фіксації за неявки сторін, матеріали адміністративної справи за позовом Селянського (фермерського) господарства "Беркут" до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Селянського (фермерського) господарства "Беркут" до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідачів щодо неприйняття рішення про бронювання військовозобов"язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який працює на посаді головного агронома СФГ "Беркут".

Ухвалою суду від 01.10.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін призначено підготовче засідання на 22 жовтня 2024 р. Встановлено відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів. Крім того, витребувано у відповідачів належним чином засвідчених копій таких документів:

- документів (протокол засідання комісії тощо), відповідно до яких прийнято рішення щодо неможливості бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 , що відображено у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.08.2024 року за №5/4122;

- належними чином завірену копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України або звернення на ім`я начальника Відділення поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області та матеріалів в обґрунтування такого звернення відносно військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо можливих ознак кримінального правопорушення за ст. 336 КК України;

- Порядок бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2015 року № 45 (ДСК), в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року №12 ( зі змінами ).

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Однак, надав 22.10.2024 року заяву про відкладення судового засідання, з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та ознайомлення з матеріалами справи, які витребовувались від відповідачів.

Представники відповідачів в судове засідання також не з`явились. При цьому, суд зауважує, що копію ухвали (документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачам ІНФОРМАЦІЯ_4 в їхній електронний кабінет та доставлено 04.10.2024 о 11:27 та о 22:29, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Проте, від відповідачів заяви про розгляд справи без участі їх представників до суду не надходило, як і не подавалось відповідачами клопотання про відкладення підготовчого засідання, з обгрунтуванням поважності підстав.

Приписами ч.2 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Вирішуючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання суд приймає до уваги наведені представником доводи щодо надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та ознайомлення з матеріалами справи, які витребовувались від відповідачів.

Разом з тим, суд зауважує, що станом на дату призначення підготовчого засідання в справі ( 22.10.2024 ) відповідачами ще не подано відзив на позовну заяву та докази, які витребовувались судом.

В свою чергу, згідно з п. 4, 13 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; встановлює строк для подання пояснень третіми особами.

При цьому відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відтак, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне вирішити питання про залучення до участі в справі третьої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як свідчать подані матеріали, предметом перевірки в рамках даної справи є питання законності дій відповідачів під час розгляду заяви позивача про бронювання військовозобов"язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який працює на посаді головного агронома СФГ "Беркут".

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що рішення в цій справі може вплинути на права, інтереси або обов"язки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який працює на посаді головного агронома СФГ "Беркут" та, відповідно, про необхідність залучення його до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

З огляду на те, що від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання в справі, яке мотивовано наявністю обставин, які суд визнає поважними, а також у зв"язку з залученням до участі в справі третьої особи ОСОБА_1 та необхідністю встановити йому строк для подання пояснень, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання в справі на іншу дату.

Керуючись ч. 2 ст. 205 ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Запропонувати ОСОБА_1 у 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати письмові пояснення щодо заявленого адміністративного позову, з дотриманням правил, встановлених частинами 2 - 4 ст. 162 КАС України.

Зобов"язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а суду надати докази такого направлення.

Клопотання представника позивача задовольнити.

Відкласти підготовче засідання в справі на 06.11.2024 року на 14:00 год. в залі судового засідання № 6 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.

Зобов"язати відповідачів виконати вимоги ухвали суду від 01.10.2024 року в частині надання суду витребуваних доказів ( належним чином засвідчених копій документів).

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЗаброцька Людмила Олександрівна