Ухвала

від 24.10.2024 по справі 480/3226/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року Справа № 480/3226/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, виданого за рішенням суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії: визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу члена сім`ї померлого ветерана війни та зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни.

30.07.2024 за цим рішенням було видано два виконавчих листи: про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни, та про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради на користь ОСОБА_1 1073,60 грн в рахунок відшкодування судового збору.

23.09.2024 представник Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради подав до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заяву обгрунтовує тим, що 22.07.2024 Управління добровільно виконало вказане рішення суду, а саме встановило ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", про що повідомило його письмово та в телефонному режимі. Проте 18.09.2024 Управління отримало винесену головним державним виконавцем Давидком І.І. постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2024 про примусове виконання виконавчого листа № 480/3226/23, виданого 30.07.2024 Сумським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни, постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000,00 грн від 05.09.2024 та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 05.09.2024 на суму 319,28 грн. Вказані постанови винесені у виконавчому провадженні № 75958700, де боржником зазначене Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради. Разом з тим на час відкриття виконавчого провадження рішення суду було виконане в добровільному порядку. У зв`язку з цим просить суд зупинити виконавче провадження з виконання рішення за виконавчим листом та визнати виконавчий лист, виданий за рішенням суду в цій справі, таким, що не підлягає виконанню.

22.10.2024 позивач у справі електронною поштою та 23.10.2024 - засобами поштового зв`язку - подав до суду заперечення проти заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Свою позицію обгрунтовує тим, що жодних листів стосовно видачі посвідчення він не отримував. Вказує, що своїм рішенням суд відновив втрачені права з того моменту, коли право було порушене. Посвідчення члена сім`ї померлого ветерана є документом, який підтверджує право особи користуватися пільгами, передбаченими Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". При цьому датою, з якої в особи виникає право користуватися пільгами, є дата видачі посвідчення. У зв`язку з цим вважає, що датою видачі посвідчення не може бути 22.07.2024. Просив у задоволенні заяви відмовити.

У судове засідання представники сторін у справі не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. 14.10.2024 представник Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради подав до суду заяву про розгляд поданої заяви без його участі (а.с.64-66). Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяви, вважає, що заяву необхідно задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Вирішуючи питання щодо наявності обставин, які можуть бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд враховує таке.

З досліджених матеріалів справи суд встановив, що 27.05.2024 Сумський окружний адміністративний суд ухвалив рішення про задоволення позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Рішення набрало законної сили 27.06.2024.

30.07.2024 за цим рішенням було видано виконавчий лист, зокрема, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни.

05.09.2024 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Давидко І.І. відкрив виконавче провадження з примусового виконання цього виконавчого листа (а.с.59).

У свою чергу, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради виконало добровільно, а саме 22.07.2024 встановило ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", про що письмово його повідомило (а.с.56,57,58).

Таким чином, на час відкриття виконавчого провадження рішення суду було виконане в добровільному порядку.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Враховуючи, що рішення суду, на підставі якого виданий виконавчий лист, виконане в повному обсязі, такий виконавчий не підлягає виконанню.

Що стосується вимоги заявника зупинити виконавче провадження з виконання рішення за виконавчим листом, суд зазначає, що частиною 3 статті 374 КАС України закріплено диспозитивне право адміністративного суду своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання до розгляду відповідної заяви. При цьому суд враховує, що станом на день звернення з цією заявою виконавчий лист уже було передано до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції й ним розпочато його виконання, у зв`язку з чим суд позбавлений процесуальної можливості витребувати виконавчий документ від органу державної виконавчої служби та приймати рішення про зупинення виконання за виконавчим документом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 293, 374 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.

Визнати виконавчий лист про зобов`язання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї померлого ветерана війни відповідно до ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видати посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни, виданий 30.07.2024 за рішенням суду у справі № 480/3226/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах