Ухвала

від 04.11.2024 по справі 520/3271/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про витребування доказів

04.11.2024 Справа № 520/3271/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання позивача про витребування доказів у справі №520/3271/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 14095412, майдан Конституції, 16, м. Харків, 61000), Харківського міського голови Терехова Ігоря Олександровича (майдан Конституції, 7, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61003, код ЄДРПОУ 04059243), Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61003, код ЄДРПОУ 04059243) про скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

УСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Харківського міського голови Терехова Ігоря Олександровича, Харківської міської ради, в якому просить суд:

- скасувати розпорядження Харківського міського голови Терехова І.О. від 13.12.2023 № 1690/2к «Про звільнення з займаної посади» в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу контролю використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради 03.01.2024 у зв`язку зі скороченням чисельності і штату працівників згідно п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контролю за використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з 04.01.2024;

- стягнути з Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків 61003, ідентифікаційний код 04059243) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 04.01.2024 по дату прийняття рішення суду про поновлення позивача на посаді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято справу до розгляду та призначено розгляд справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази у справі.

Суд наголошує, що штатний розклад Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з 03.01.2024 і по даний час (із зазначенням його структури: перелік відділів, інших структурних одиниць; штату Управління: перелік посад, які формують відділи та інші підрозділи і кількість штатних одиниць, передбачених для кожної посади; посадові оклади; загальну чисельність робітників та загальний місячний фонд оплати праці, тощо); посадова інструкція начальника відділу контролю за використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 01.01.2024 включно); посадова інструкція начальника відділу правового забезпечення і контролю Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2024 - по даний час); посадова інструкція головного спеціаліста сектору діловодства відділу забезпечення діяльності Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно); посадова інструкція директора Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно); посадова інструкція заступника директора Департаменту - начальника Управліннякомунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (чинна в період 01.01.2023 - 03.01.2024 включно); Положення про роботу з кадрами у виконавчих органах Харківської міської ради, затверджене розпорядженням Харківського міського голови №2106 від 17.05.2011; Розпорядження Харківського міського голови від 27.10.2023 № 325 «Про чисельність виконавчих органів Харківської міської ради»; інформація щодо керівника відділу правової роботи та контролю Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, який наразі займає цю посаду (ПІБ, вік, освіта та її рівень, дата зайняття цієї посади, підстави та інші дані щодо призначення (переведення з іншої посади, проходження конкурсу тощо), стаж праці як державного службовця до початку роботи на цій посаді, стаж праці на керуючій посаді до початку роботи на цій посаді, рівень кваліфікації та продуктивність праці тощо); інформація щодо вакантних посад, в Управлінні комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради в період 31.10.2023 - 03.01.2024 включно; інформація про те, чи була вакантною посада головного спеціаліста сектору діловодства відділу забезпечення діяльності Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради в період з 31.10.2023 і по 03.01.2024 включно; інформація про те, яку посаду займала ОСОБА_2 в період 31.10.2023 - 03.01.2024 не має відношення до справі №520/3271/24, а саме тому не підлягає задоволенню.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, які ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів у справі № 520/3271/24 - задовольнити частково.

Витребувати у Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243) належним чином завірені копії наступних документів:

1) Розпорядження міського голови від 31.10.2023 № 328 «Про затвердження структури Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради» (на яке є посилання в наказі начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності »);

2) Розпорядження міського голови від 31.10.2023 № 1454/2к «Про внесення змін до штатного розпису Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради» (на яке є посилання в Наказі начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності»);

3) Положення про Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.10.2023 - 03.01.2024;

4) Положення про Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.10.2023 - 03.01.2024;

5) Наказ заступника директора Департаменту - начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Кравченко О.О. від 31.10.2023 № 32 к/тр «Про попередження працівників щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності»;

6) Положення про Відділ контролю за використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період 01.01.2023 - 01.01.2024;

7) Положення про Відділ правового забезпечення і контролю Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, чинне в період з 01.01.2024 та по цей час;

8) Розпорядження міського голови № 862 від 01.04.2004 про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника відділу контролю за використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з присвоєнням 11-го рангу посадової особи місцевого самоврядування;

9) Розпорядження міського голови № 342 від 09.02.2006 про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу контролю за використанням комунального майна Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради зі збереженням 11-го рангу посадової особи місцевого самоврядування;

10) Розпорядження міського голови № 1088 від 18.04.2006 про присвоєння ОСОБА_1 10-го рангу посадової особи місцевого самоврядування;

11) Розпорядження міського голови № 617 від 03.04.2008 про присвоєння ОСОБА_1 9-го рангу посадової особи місцевого самоврядування;

12) Розпорядження міського голови № 1690/2к від 13.12.2023 про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників згідно п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України;

13) Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.02.2013 № 70 про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою виконкому Харківської міської ради за трудові здобутки, професійну майстерність, особистий внесок у соціально- економічний розвиток м. Харкова;

14) Наказ Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 06.08.2013 № 100-к про виплату ОСОБА_1 премії за сумлінну працю в органах місцевого самоврядування;

15) Розпорядження міського голови № 1195/2к від 09.08.2018 про оголошення ОСОБА_1 Подяки міського голови за багаторічну сумлінну і плідну працю, високий професіоналізм, вагомий внесок у соціально-економічний розвиток м. Харкова;

16) Наказ Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 28.03.2019 № Юк/тр про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за багаторічну сумлінну працю, високий професіоналізм;

17) Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.07.2023 № 335 про нагородження ОСОБА_1 Почесною грамотою виконкому Харківської міської ради за багаторічну сумлінну і плідну працю, високий професіоналізм, вагомий внесок у соціально-економічний розвиток м. Харкова;

18) Штатний розклад Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за період 01.01.2023 - 03.01.2024 (із зазначенням його структури: перелік відділів, інших структурних одиниць; штату Управління: перелік посад, які формують відділи та інші підрозділи і кількість штатних одиниць, передбачених для кожної посади; посадові оклади; загальну чисельність робітників та загальний місячний фонд оплати праці, тощо);

19) Повідомлення про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми при звільненні ( із зазначенням сум, нарахованих та виплачених їй при звільненні, із вказівкою окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які ОСОБА_1 має право згідно умов трудового договору і відповідно до законодавства при звільненні)).

Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв`язку.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Повідомити відповідачів про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідачів у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.М. Шляхова