Ухвала

від 25.10.2010 по справі 2а-4497/10/8/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4497/10/8/0170

25.10.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Єла нської О.Е.,

суддів Дадінсько ї Т.В. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засід ання Яіцкова К.М.

за участю сторін:

представник позивача - У правління Пенсійного фонду У країни в м. Євпаторія Автоном ної Республіки Крим - Дем'ян ова Інна Анатоліївна, посві дчення № НОМЕР_1 від 26.03.2010 рок у, довіреність № б/н від 09.06.10 рок у;

представник відповідача - Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Санаторий "Г еліос" у судове засідання не з ' явився, про час та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином та своєчасно, пр о причину неявки суд не повід омив;

розглянувши апеляційну ск аргу Товариства з обмежен ою відповідальністю "Санатор ій "Геліос" на постанову Окруж ного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 03.06.10 року у справі № 2а-4497/10/8/0170

за позовом Управління П енсійного фонду України в м. Є впаторія АР Крим (вул. Революц ії, 61, м. Євпаторія, Автономна Ре спубліка Крим, 97416)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Санатор ій "Геліос" (вул. Київська, 48, м.Єв паторія, Автономна Республік а Крим, 97411)

про стягнення.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окру жного адміністративного суд у Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 03.06.10 рок у у справі № 2а-4497/10/8/0170 адміністра тивний позов Управління Пенс ійного фонду України в м. Євпа торія АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Геліос" про стягне ння, було задоволено. Стягнен о з Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Санаторій "Г еліос" на користь Управління Пенсійного фонду України в м . Євпаторія АР Крим заборгова ність по відшкодуванню факти чних витрат на виплату і дост авку наукових пенсій у сумі 112 ,90 грн.

Не погодившись з зазначен ою постановою суду, представ ник відповідача подав на адр есу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пост анову Окружного адміністрат ивного суду Автономної Респ убліки Крим від 03.06.2010 року та пр ийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотиво вана тим, що постанова суду пе ршої інстанції була прийнята з порушенням норм матеріаль ного права. На думку відповід ача, суд першої інстанції не в ірно стягнув з відповідача з аборгованість відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у і доставку наукових пенсій у сумі 112,90 грн., з підстав того, щ о відповідач зобов' язаний с плачувати зазначені витрати . Зазначені підставі прийнят тя рішення судом першої інст анції є необґрунтованими, ос кільки на думку відповідача законодавством на нього не п окладено даних обов'язків.

У судове засідання 25.10.2010 року представник відповідача не з' явився, про час та місце ро згляду справи повідомлений н алежним чином та своєчасно, п ро причину неявки суд не пові домив.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 К АС України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

Розглянувши справу в поря дку статей 195, 196 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, заслухавши заперечення на апеляційну скаргу предст авника позивача, перевіривши правильність застосування с удом першої інстанції норм м атеріального та процесуальн ого права та відповідність в исновків суду обставинам спр ави, судова колегія встанови ла наступне.

Як вбачається з матеріалі в справи, товариство з обмеже ною відповідальністю “Санат орій “Геліос” (далі - ТОВ “Са наторій “Геліос”) є юридично ю особою, зареєстрованою вик онавчим комітетом Євпаторій ської міської ради АР Крим 10.07.2 007 року, що підтверджується св ідоцтвом про державну реєстр ацію юридичної особи серії А 00 № 638910 (а.с.5).

ТОВ “Санаторій “Геліос” за реєстровано в Управлінні Пен сійного фонду м. Євпаторії АР К за № 01-0239, тому є страхувальник ом та платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Відповідно до абзацу 2 пункт у 13 прикінцевих положень Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) якщо особа м ає право на отримання пенсії відповідно до Закону Україн и “Про наукову та науково-тех нічну діяльність” та цього З акону, призначається одна пе нсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відпо відно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із соліда рної системи відповідно до ц ього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законо м України “Про наукову та нау ково-технічну діяльність”.

ОСОБА_3 було призначено пе нсію за віком 29.06.1998 року.

Відповідно до частини 2 стат ті 22-1 Закону України “Про наук ову і науково-технічну діяль ність” до наукових працівник ів належать також особи, які м ають науковий ступінь і прац юють за спеціальністю відпов ідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присудже но науковий ступінь.

Відповідно до частин 1 та 2 ст атті 24 Закону України “Про нау кову і науково-технічну діял ьність” держава встановлює д ля наукових (науково-педагог ічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової ро боти, пенсії на рівні, що забез печує престижність наукової праці та стимулює системати чне оновлення наукових кадрі в. Пенсія науковому (науково-п едагогічному) працівнику при значається при досягненні пе нсійного віку: чоловікам - за н аявності стажу роботи не мен ше 25 років, у тому числі стажу н аукової роботи не менше 20 рокі в.

Відповідно до п. 2 постанови КМ України від 04.03.2004 року № 257 “Пр о затвердження переліку поса д наукових (науково-педагогі чних) працівників підприємст в, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівн ів акредитації, перебування на яких дає право на призначе ння пенсії та виплату грошов ої допомоги у разі виходу на п енсію відповідно до статті 24 З акону України “Про наукову і науково-технічну діяльність ” до наукового стажу, який дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомог и у разі виходу на пенсію відп овідно до статті 24 Закону Укра їни “Про наукову і науково-те хнічну діяльність”, зарахову ється час роботи наукових (на уково-педагогічних) працівни ків на посадах, зазначених у с татті 118 Кодексу законів про п рацю України, якщо цій роботі безпосередньо передувала і після неї слідувала робота н а посадах, передбачених пере ліком, та час роботи осіб, які мають науковий ступінь, на по садах за спеціальністю відпо відно до групи спеціальносте й галузі науки, з якої присудж ено науковий ступінь, з дня за йняття посади за цією спеціа льністю, час роботи на посада х керівника (начальника, заві дуючого тощо), старшого викла дача, викладача Вищих курсів іноземних мов Міністерства закордонних справ України в період з 1 січня 1990р. по 1 січня 2004р ., на посаді начальника (керівн ика) бригади в наукових підро зділах наукових установ у пе ріод до 1 січня 1980р.; час роботи н аукових (науково-педагогічни х) працівників на посадах, пер едбачених переліком, у науко вих установах, організаціях, вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації недержа вної форми власності, які про йшли державну атестацію згід но із Законом України “Про на укову і науково-технічну дія льність”, у порядку, визначен ому Міністерством освіти і н ауки за погодженням з Мініст ерством праці та соціальної політики і Міністерством про мислової політики; час навча ння в аспірантурі або ад'юнкт урі за денною (очною) формою на вчання випускників аспірант ури, ад'юнктури, час перебуван ня в докторантурі випускникі в докторантури.

У відповідності до ч.18 ст.24 За кону України “Про наукову і н ауково-технічну діяльність” право на призначення пенсії відповідно до цього Закону п оширюється також і на осіб, як і на момент звернення за приз наченням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприє мствах, в установах, організа ціях усіх форм власності та м ають стаж наукової роботи, пе редбачений частиною другою ц ієї статті.

Рішенням Вищої атестаційн ої комісії при Раді Міністр ів СРСР від 14.06.1991 року (проток ол № 23дд/55) ОСОБА_3 була прис уджена вчена ступень доктора медичних наук, про що свідчит ь диплом доктора наук ДТ № 008772 (а .с.32).

Рішенням Вищої атестаційн ої комісії при Раді Міністр ів СРСР від 20.12.1991 року протоко л № 47пс/10) ОСОБА_3 було прису джено вчене звання професора за спеціальністю “Курортоло гія і фізіотерапія”, про що св ідчить атестат професора ПР № 019600 (а.с.33).

07.08.2001 року на підставі Статут у Українська академія економ ічної кібернетики обрала О СОБА_3 дійсним членом Украї нської академії економічної кібернетики, про що свідчить диплом Української академії економічної кібернетики (а.с .31).

14.08.2007 року ОСОБА_3 звернувс я до Управління Пенсійного Ф онду України в м. Євпаторії із заявою про перерахунок пенс ії згідно із Законом України “Про наукову і науково-техні чну діяльність”(а.с.27).

Розпорядженням № 156867 від 24.08.2007 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторії ОСОБА_3 було призначено пе нсію згідно із Законом Украї ни “Про наукову та науково - технічну діяльність”.

Відповідно до розпоряджен ь № 156867 від 01.07.2008 року, від 24.10.2008 року , від 12.05.2009 року, від 01.03.2010 року було проведено перерахунки пенсі ї ОСОБА_3 згідно із Законо м України “Про наукову та нау ково - технічну діяльність” а.с.37-41).

Таким чином, пенсіонер ОС ОБА_3, має науковий ступінь - доктор медичних наук, і працю вав за спеціальністю, яка від носиться до групи спеціально стей - курортологія і фізіот ерапія - тобто в галузі, в якій йому присуджено науковий ст упінь, що дає підстави для зас тосування до спірних правові дносин приписів частини 2 ста тті 22-1 Закону України “Про нау кову і науково-технічну діял ьність” та дозволяє віднести ОСОБА_3 до наукових праці вників (а.с.28-29).

До прийняття Постанови Каб інету Міністрів України діяла Постанова Кабінету М іністрів України - № 1826 від 13.12 .2000 року, якою було врегульован о порядок фінансування та ви плати різниці між сумою пенс ії, призначеної науковим (нау ково-педагогічним) працівник ам державних бюджетних устан ов і організацій, науковим (на уково-педагогічним) працівни кам державних небюджетних пі дприємств і організацій згід но із Законом України “Про на укову і науково-технічну дія льність”, та сумою пенсії, обч исленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку ма ють право зазначені особи.

Відповідно до пунктів 3,6 Пор ядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсі, приз наченої науковим (науково-пе дагогічним) працівникам держ авних бюджетних установ і ор ганізацій, науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних небюджетних підпри ємств і організацій згідно і з Законом України “Про науко ву та науково-технічну діяль ність”, та сумою пенсії, обчис леної відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України №1826 в ід 13.12.2000 року у разі зміни власн ика підприємства, установи, о рганізації фінансування різ ниці у розмірі пенсій здійсн юється за рахунок коштів їх п равонаступників.

Крім того, стаття 24 Закону Ук раїни “Про наукову і науково -технічну діяльність” в реда кції, що діяла до затвердженн я Постановою Кабінету Міні стрів України № 372 від 24.03.2004 рок у нового “Порядку фінансуван ня різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних небюджетних підпри ємств, установ, організацій т а вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наук ову і науково-технічну діяль ність”, та сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи” так ож передбачала необхідність фінансування різниці між су мою призначеної пенсії за ци м Законом та сумою пенсії, обч исленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку ма є право науковий працівник д ля наукових (науково-педагог ічних) працівників інших дер жавних підприємств, установ, організацій та вищих навчал ьних закладів III-IV рівнів акред итації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, органі зацій та закладів, а також кош тів державного бюджету у пор ядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При ць ому за рахунок коштів держав ного бюджету науковим (науко во-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниц і пенсії, призначеної за цим З аконом.

Таким чином, законодавчо ви значено обов' язок відшкоду вання різниці між сумою приз наченої пенсії за цим Законо м та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законод авчих актів, на яку має право н ауковий працівник у порядку, що діяв на той час. На час пере творення відповідача у 2003 роц і такий обов' язок покладавс я саме на підприємство, устан ову, організацію - правонасту пника.

14.09.2009 року Управлінням Пенсій ного фонду України в м. Євпато рії АР Крим відповідно до вим ог Порядку № 372 надіслано відп овідачу повідомлення № 262н ві д 11.09.2009 року про суми витрат на ф інансування різниці між сумо ю пенсії, призначеної відпов ідно до Закону України “Про н ауково - технічну діяльність ” і сумою пенсії, обчисленої в ідповідно до інших законодав чих актів на 2009 рік (з 01.09.2009 року) ОСОБА_3

Відповідно до повідомленн я № 262н від 11.09.2009 року про суми вит рат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначено ї відповідно до Закону Украї ни “Про науково - технічну дія льність” і сумою пенсії, обчи сленої відповідно до інших з аконодавчих актів на 2009 рік ві дповідач ТОВ “Санаторій “Ге ліос” зобов' язано відшкодо вувати Управлінню Пенсійног о фонду в м. Євпаторії різницю між сумами пенсій, призначен ими ОСОБА_3 з 01.09.2009 року по 38,39 г рн. (а.с.14).

Повідомлення було отриман е відповідачем 18.09.2009 року, що пі дтверджується поштовим пові домленням про вручення (а.с.15).

15.01.2010 року Управлінням Пенсій ного фонду України в м. Євпато рії АР Крим відповідно до вим ог Порядку № 372 надіслано відп овідачу повідомлення № 7н від 13.01.2010 року про суми витрат на фі нансування різниці між сумою пенсії, призначеної відпові дно до Закону України “Про на уково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої ві дповідно до інших законодавч их актів на 2010 рік (з 01.01.2010 року) (а.с .16).

Відповідно до повідомленн я про суми витрат на фінансув ання різниці між сумою пенсі ї, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумо ю пенсії, обчисленої відпові дно до інших законодавчих ак тів на 2010 рік (01.01.2010р.) відповідач Т ОВ “Санаторій “Геліос” зобо в' язано відшкодувати Управ лінню Пенсійного фонду в м. Єв паторії різницю між сумами п енсій, призначеними ОСОБА_3 з січня 2010 року по 37,93 грн., але в ідповідно до вказаного повід омлення у відповідача у 2009 роц і виникла переплата в розмір і 0,89 грн., яка була перерахована позивачем за 2009 рік.

Повідомлення було отриман о відповідачем 21.01.2010 року, що пі дтверджується поштовим пові домленням про вручення (а.с.17).

Таким чином, відповідач пов инен відшкодувати понесені п озивачем витрати на виплату наукових пенсій за період з с ічня по березень 2010 року у розм ірі 112,90 грн.

Відповідно до частини 1 стат ті 200 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд а пеляційної інстанції залиша є апеляційну скаргу без задо волення, а постанову або ухва лу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

Судова колегія дійшла до ви сновку, що судом першої інста нції правильно встановлені о бставини справи, рішення суд у ухвалене з додержанням нор м матеріального та процесуал ьного права, тому підстав для задоволення апеляційної ска рги та скасування судового р ішення не вбачається.

Керуючись стат тями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, 205, 206, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Санаторій "Геліос" н а постанову Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушно ва А.О.) від 03.06.10 року у справі № 2а -4497/10/8/0170, залишити без задоволенн я.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Кушн ова А.О.) від 03.06.10 року у справі № 2 а-4497/10/8/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається протягом двадцят и днів після набрання законн ої сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції, крі м випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення у хвали в повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення ухвали в п овному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 01 лис топада 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис М.А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська