Рішення

від 05.11.2024 по справі 335/9502/24

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/9502/24 2-о/335/337/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Новасардової І.В., за участю секретаря судового засідання Доновської А.В., розглянувши в порядку окремого провадження в залі суду у м. Запоріжжі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут психології і підприємництва», Міністерство освіти і науки України, Запорізький національний університет про встановлення факту, що має юридичне значення - факту здобуття вищої освіти

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в особі уповноваженого представника звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просить встановити юридичний факт здобуття ОСОБА_1 повної вищої освіти за спеціальністю «Психологія» з присвоєнням кваліфікації психолога у Приватному вищому навчальному закладі «Донецький інститут психології і підприємництва» в період з 01.09.2001 по 20.03.2007, отримання диплому магістра НОМЕР_1 від 20.03.2007 року диплому бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 , виданих Приватним вищим навчальним закладом «Донецький інститут психології і підприємництва» та Додатку до диплома про вищу освіту (додаток 02 АВ №358910) на ім`я ОСОБА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що ОСОБА_1 має намір реалізувати своє право на освіту, з метою вступу до Запорізького національного університету для здобуття вищої освіти ступеня магістра за кошти фізичних та/або юридичних осіб, на основі НРК7, були подані документи до приймальної комісії зазначеного ВНЗ. Проте, приймальною комісією було зазначено заявниці про неможливість реєстрації її особистого електронного кабінету вступника та реєстрації на вступні екзамени через відсутність дипломів, виданих Приватним вищим навчальним закладом «Донецький інститут психології і підприємництва» в Реєстрі документів про освіту. Оригінали документів при переїзді з окупованої території нею втрачені, але віднайдено їх копії.

Як зазначено у заяві, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 01.09.2001 року по 20.03.2007 року навчалась у Приватному вищому навчальному закладі «Донецький інститут психології і підприємництва» та отримала повну вищу освіту (диплом магістра від 20.03.2007 серія НОМЕР_1 та диплом бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 ) за спеціальністю «Психологія» та здобула кваліфікацію психолога.

Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут психології і підприємництва», в якому навчалась заявниця та отримала Диплом магістра від 20.03.2007 серія НОМЕР_1 та диплом бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 , зареєстровані та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», місто Донецьк з 2014 року по теперішній час визнано тимчасово окупованою територією. При цьому відповідно до розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування» від 07.11.2014 № 1085 м. Донецьк Донецької області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Поштовий зв`язок із зазначеним закладом відсутній, як і відсутні засоби зв`язку, якими заявниця може скористатися для вирішення питання внесення відомостей про отримання Диплому магістра та Диплому бакалавра до ЄДЕБО.

Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для реалізації заявником свого права на освіту та працю, гарантованого Конституцією України.

Ухвалою суду від 27.08.2024 року заяву було залишено без руху, заявнику надано строк на усунення недоліків заяви.

Ухвалою від 11.09.2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.

Представник заявника - адвокат Шевченко Т.М. підтримала подану заяву, про що надала письмову заяву про розгляд справи без участі заявниці та її представника та відповідно до якої просить заяву задовольнити у повному обсязі з наведених у ній підстав.

Заінтересовані особи - Міністерство освіти і науки України та Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут психології і підприємництва», Запорізький національний університет - явку уповноважених представників до суду не забезпечили, про причини неявки не сповістили, про дату та час судових засідань повідомлялися належним чином. Письмових пояснень по суті заяви від заінтересованих осіб до суду не надходило.

У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, на підставі частини другоїстатті 247 ЦПК Українифіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 293ЦПК Україниокреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293ЦПК Українисуд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2ст. 315 ЦПК Українипередбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в пункту 1постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно дост. 7 Закону України «Про вищу освіту» документ про вищу освіту (науковий ступінь) видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню (наукову) програму та пройшла атестацію. Встановлюються такі види документів про вищу освіту (наукові ступені) за відповідними ступенями: диплом молодшого бакалавра; диплом бакалавра; диплом магістра; диплом доктора філософії/доктора мистецтва; диплом доктора наук.

Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в дублікаті документа про освіту та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 02.04.2015 № 387, регулюються питання щодо видачі дубліката документа про освіту.

Розділом V Порядку визначено, що дублікати документа виготовляються закладом освіти у разі:

1) втрати, викрадення документа;

2) пошкодження документа, що призвело до порушення цілісності інформації;

3) якщо після внесення в ЄДЕБО інформації про видачу Документа виявлено помилки в інформації, що відтворюється в Документі;

4) невідповідності Документа формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі;

5) зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності), у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано Документ;

6) неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки Документа до міжнародного обігу, проставлення апостилю та/або легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти та/або розташування закладу освіти чи його архівів на тимчасово окупованих територіях України.

Дублікат Документа виготовляється та видається за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано Документ, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав Документ.

У дублікатах документа про освіту та додатка до нього відтворюється вся інформація про документ про освіту, що містилась у первинному документі про освіту, сформована в ЄДЕБО згідно з Переліком на підставі Замовлення вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), якщо інше не передбачено цим Порядком. У дублікаті документа про освіту та додатка до нього, що виготовляється відповідно до підпунктів 2-5 цього пункту, відтворюється оновлена інформація.

Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до навчального закладу, що видав документ про освіту. Якщо навчальний заклад, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику.

У разі відсутності правонаступника вищого навчального закладу та у випадку, коли навчальний заклад не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, вищий навчальний заклад не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 дорозпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р(у редакціїрозпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1276-р), заява подається до Міністерства освіти і науки України, яке визначає навчальний заклад, що видає особі дублікат документа про вищу освіту та додаток до нього.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також, обліку документів про вищу освіту та додатків до них, встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016р. № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 17.11.2016 за № 1496/29626.

Відповідно до визначеного Порядком механізму замовлення та виготовлення дублікату диплому та додатку до нього, було б можливим, зокрема, за наявності доступу до архіву документів університету, у тому числі, оригіналів журналів видачі документів про вищу освіту (актів знищення документів про вищу освіту), екзаменаційних (залікових, атестацій них) даних, протоколів державної екзаменаційної комісії, наказів про зарахування (відрахування), інших відомостей стосовно видачі документів про освіту випускникам навчального закладу тощо.

Відповідно до визначеного пунктом 19 Порядку механізму виготовлення вищими навчальними закладами дублікатів документів про вищу освіту та додатків до них, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.

За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

Судом встановлено, що заявником у цій справі є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою ВПО № 2304-5002336395 від 21.11.2022.

У зв`язку з відсутністю відомостей в Реєстрі документів про освіту, адвокатом Шевченко Т.М. в інтересах ОСОБА_1 було подано до Міністерства освіти і науки України та Державної освітньої установи «Навчально-методичний центр з питань якості освіти» відповідні адвокатські запити.

У відповідь на адвокатський запит Державної освітньої установи «Навчально-методичний центр з питань якості освіти» своїми листами №07-01/1346 від 02.09.2024 року та №07-01/1346 від 02.09.2024 року повідомило наступне.

Питанням видачі дублікатів дипломів у разі відсутності можливості зробити це через заклад освіти, який їх видав, займається Міністерство освіти і науки України.

Державна освітня установа «Навчально-методичний центр з питань якості освіти» не володіє інформацією щодо контактів Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут психології і підприємства», оскільки заклад освіти знаходиться на окупованій території, інформація про цей заклад у системі ЄДЕБО заблокована.

Також, в матеріалах справи міститься лист заявника до Міністерства Освіти та науки України про видачу дублікатів дипломів.

У відповідь на адвокатський запит Міністерство освіти і науки України своїми листами №3/6065-24 від 05.09.2024 року, № 3/6878-24 від 02.10.2024 серед іншого, повідомило наступне.

Видача документів про освіту здійснюється відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 року №249, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2015 року за №493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 року №1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2020 року за №1249/35532).

В Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи (копії документів) особових справ, у тому числі дипломи та додатки до них, здобувачів вищої освіти.

Особові справи (архівні документи) здобувачів вищої освіти, у тому числі документів про вищу освіту та додатків до них, знаходяться у закладі освіти, що видав документ про вищу освіту. У разі припинення діяльності закладу освіти, архіви передаються його правонаступнику, або архівній установі у зоні комплектування якої заклад освіти перебуває.

Зазначено, що в Міністерстві освіти та науки України відсутня інформація про місцезнаходження архіву та іншої документації Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут психології і підприємства».

В Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутня інформація про переміщення Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут психології і підприємства» (Донецька область, м. Донецьк, вулиця Куйбишева, 31А, 83101) з тимчасово окупованої території України.

Отже, вирішуючи вимоги заявника про встановлення факту, що має юридичне значення судом встановлене наступне.

В судовому засіданні судом оглянуто: належним чином завірену копію диплому бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 та диплому магістра НОМЕР_1 від 20.03.2007 року, за змістом яких ОСОБА_1 закінчила у 2007 році Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут психології і підприємства» і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Психологія» та здобув кваліфікацію психолога.

В матеріалах справи також міститься копія додатку до диплома про вищу освіту (додаток НОМЕР_4 ) на ім`я ОСОБА_1 .

В поданій до суду заяві представник заявника посилається на те, що при переїзді з окупованої території нею втрачено оригінали дипломів та додатків до них, але віднайдено їх копію, яку надано суду.

В даній копії документу «Додаток до диплома про вищу освіту 02 АВ №358910» відображено відповідну інформацію про навчання та складені за відповідними програмами навчання дисципліни, а також отримані оцінки.

Архіви Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут психології і підприємства», які знаходяться в м. Донецьк, тобто на території, яка тимчасово не контролюється органами державної влади України, перешкоджає заявнику отримати дублікат додатку до диплому.

Разом з тим, факт здобуття заявником освіти за відповідною спеціальністю «Психологія» у Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут психології і підприємства» підтверджується Дипломом магістра НК №32735491 від 20.03.2007 року та Дипломом бакалавра від 07.07.2005 року серія НОМЕР_2 .

За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , повної вищої освіти за спеціальністю «Психологія» з присвоєнням кваліфікації психолога у Приватному вищому навчальному закладі «Донецький інститут психології і підприємництва» в період з 01.09.2001 по 20.03.2007, отримання диплому магістра НОМЕР_1 від 20.03.2007 року диплому бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 , виданих Приватним вищим навчальним закладом «Донецький інститут психології і підприємництва» та Додатку до диплома про вищу освіту (додаток НОМЕР_4 ) на ім`я ОСОБА_1 , - оскільки такий факт підтверджуються наявним у заявника дипломом, який є належним доказом факту навчання заявника в певному навчальному закладі, в певний час та отримання відповідної вищої освіти за певною спеціальністю.

Встановлення факту здобуття заявником освіти має юридичне значення та потрібно заявнику для підтвердження відповідної освіти, отримання дублікату диплома та додатка до диплома та реалізації права на освіту та праці.

За таких обставин заяву ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 76, 81, 247, 293-294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Приватний вищий навчальний заклад «Донецький інститут психології і підприємництва», Міністерство освіти і науки України, Запорізький національний університет про встановлення факту, що має юридичне значення - факту здобуття вищої освіти - задовольнити.

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , повної вищої освіти за спеціальністю «Психологія» з присвоєнням кваліфікації психолога у Приватному вищому навчальному закладі «Донецький інститут психології і підприємництва» в період з 01.09.2001 по 20.03.2007, отримання диплому магістра НОМЕР_1 від 20.03.2007 року диплому бакалавра від 07.07.2005 серія НОМЕР_2 , виданих Приватним вищим навчальним закладом «Донецький інститут психології і підприємництва» та Додатку до диплома про вищу освіту (додаток 02 АВ №358910) на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У зв`язку з постійними повітряними тривогами через загрозу ракетних обстрілів обласного центру, ракетними обстрілами, і, відповідно, наявністю обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці, повний текст рішення складено та підписано 15.11.2024.

СуддяІ.В. Новасардова