Ухвала

від 06.11.2024 по справі 160/3202/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

06 листопада 2024 рокуСправа №160/3202/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

від позивача: Спиридонова В.С., адвокат;

від відповідача: Таран А.М, представник;

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.05.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в адміністративній справі №160/3202/23 задовольнив; призначив судову земельно-технічну експертизу в адміністративній справі №160/3202/23; проведення судової земельно-технічної експертизи доручив Товариству з обмеженою відповідальністю «Український центр судових експертиз». Цією ухвалою зупинено провадження у справі №160/3202/23 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи разом з матеріалами справи.

23.07.2024 на адресу суду надійшов висновок експерта від 09.07.2024 №1-9/07 з результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 05.08.2024 суд поновив провадження у справі №160/3202/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 на 30 днів; призначив підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 28 серпня 2024 року на 11:00 год.

У судове засідання 28.08.2024 учасники справи не прибули.

Поряд з цим, 27.08.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

Крім цього, 26.08.2024 від третьої особи надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 28.08.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 23 вересня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №1603202/23 на 23 вересня 2024 року на 11:00 год.

Суд зазначає, що у період з 20.09.2024 по 01.10.2024 суддя Кучугурна Н.В. буде перебувати у відрядженні.

Суд ухвалою від 18.09.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 07 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 07 жовтня 2024 року на 11:00 год.

07.10.2024 судове засідання не відбулось через оголошений сигнал повітряної тривоги на території Дніпропетровської області.

Суд ухвалою від 07.10.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 18 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 18 жовтня 2024 року на 11:00 год.

18.10.2024 у судовому засіданні представник відповідача повідомив, що йому необхідний час для ознайомлення з висновком експерта за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 09.07.2024 №1-09/07 та поясненнями позивача, у зв`язку з чим, заявив клопотання про відкладення розгляду справи.

Інші учасники справи не заперечували проти надання часу відповідачу для ознайомлення із зазначеними документами, продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 18.10.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 06.11.2024, відкладено підготовче судове засідання на 06.11.2024 на 13:00 год.

06.11.2024 у судове засідання з`явилися представник позивача та представник відповідача, представник третьої особи не з`явився, надіслав до суду клопотання про проведення судового засідання 06.11.2024 без участі представника третьої особи.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача відніс вирішення цього питання на розсуд суду.

Водночас, у судовому засіданні представник відповідача вказав, що для вирішення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі необхідно з`ясувати думку третьої особи Криворізької міської ради щодо цього клопотання.

У зв`язку із викладеним вище, суд уважає за необхідне зобов`язати третю особу - Криворізьку міську раду надати письмові пояснення щодо клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 25 листопада 2024 року.

Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 25 листопада 2024 року на 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Зобов`язати Криворізьку міську раду надати письмові пояснення щодо клопотання про зупинення провадження у справі протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Ухвала набирає законної сили 06.11.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 11.11.2024.

Суддя Н.В. Кучугурна