Ухвала

від 25.11.2024 по справі 160/3202/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 листопада 2024 року Справа № 160/3202/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

від позивача: Спиридонова В.С., адвокат;

від відповідача: Таран А.М, представник;

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/3202/23; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.05.2023 клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою в адміністративній справі №160/3202/23 задовольнив; призначив судову земельно-технічну експертизу в адміністративній справі №160/3202/23; проведення судової земельно-технічної експертизи доручив Товариству з обмеженою відповідальністю «Український центр судових експертиз». Цією ухвалою зупинено провадження у справі №160/3202/23 до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи разом з матеріалами справи.

23.07.2024 на адресу суду надійшов висновок експерта від 09.07.2024 №1-9/07 з результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 05.08.2024 суд поновив провадження у справі №160/3202/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 на 30 днів; призначив підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 28 серпня 2024 року на 11:00 год.

У судове засідання 28.08.2024 учасники справи не прибули.

Поряд з цим, 27.08.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.

Крім цього, 26.08.2024 від третьої особи надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 28.08.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 23 вересня 2024 року; відкладено підготовче судове засідання у справі №1603202/23 на 23 вересня 2024 року на 11:00 год.

Суд зазначає, що у період з 20.09.2024 по 01.10.2024 суддя Кучугурна Н.В. буде перебувати у відрядженні.

Суд ухвалою від 18.09.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 07 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 07 жовтня 2024 року на 11:00 год.

07.10.2024 судове засідання не відбулось через оголошений сигнал повітряної тривоги на території Дніпропетровської області.

Суд ухвалою від 07.10.2024 продовжив підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 18 жовтня 2024 року; відклав підготовче судове засідання у справі №160/3202/23 на 18 жовтня 2024 року на 11:00 год.

Ухвалою суду від 18.10.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 06.11.2024, відкладено підготовче судове засідання на 06.11.2024 на 13:00 год.

06.11.2024 у судове засідання з`явилися представник позивача та представник відповідача, представник третьої особи не з`явився, надіслав до суду клопотання про проведення судового засідання 06.11.2024 без участі представника третьої особи.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 06.11.2024, оголосив клопотання про зупинення провадження у справі, яке надійшло до суду 01.11.2024. Клопотання мотивоване тим, що 24.09.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №160/25282/24 за позовом Громадської спілки «Асоціація промисловців, підприємців та профспілок Кривого Рогу» до Криворізької міської ради про визнання протиправним рішення, зокрема, про визнання незаконним (протиправним та нечинним) з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу». Представник позивача вважає, що результат розгляду позовних вимог у справі №160/25282/24 (про визнання незаконним з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №523 від 26.05.2021 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу») та обставини, що будуть встановлені судом у справі №160/25282/24 матимуть безпосередній вплив на встановлення обставин, що мають значення для розгляду цієї справи щодо оскарження витягів з НГО земельних ділянок, які сформовані на підставі даних, що містяться у затвердженій рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м.Кривого Рогу. У зв`язку з цим, представник позивача просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №160/25282/24.

Представник відповідача відніс вирішення цього питання на розсуд суду.

Водночас, у судовому засіданні представник відповідача вказав, що для вирішення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі необхідно з`ясувати думку третьої особи Криворізької міської ради щодо цього клопотання.

Ухвалою суду від 06.11.2024 продовжено підготовче провадження у справі №160/3202/23 до 25 листопада 2024 року та відкладено підготовче судове засідання на 25 листопада 2024 року на 11:00 год.; зобов`язано Криворізьку міську раду надати письмові пояснення щодо клопотання про зупинення провадження у справі протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

19.11.2024 через систему «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

У судове засідання 25.11.2024 з`явилися представники позивача та відповідача.

Представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача залишив вирішення вказаного клопотання на розсуд суду.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на те, що предметом розгляду у справі № 160/3202/23 є позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування витягів з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, які сформовані на підставі даних, що містяться у затвердженій рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523 технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м.Кривого Рогу, чинність та законність якого є предметом розгляду у справі № 160/25282/24, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №160/25282/24.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про зупинення провадження у справі №160/3202/23.

Зупинити провадження у справі №160/3202/23 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням суду у справі №160/25282/24.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили 25.11.2024.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 02.12.2024.

Суддя Н.В. Кучугурна