Рішення

від 11.11.2024 по справі 280/12941/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2024 року Справа № 280/12941/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді МаксименкоЛ.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою АСОЦІАЦІЇ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ АГРО (71170, Запорізька область, Бердянський район, село Червоне Поле, вул. Горького, буд. 28, код ЄДРПОУ 22136898)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (відокремлений підрозділ) (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 44118663)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

АСОЦІАЦІЯ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ «АГРО» (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (відокремлений підрозділ) (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізької області від 22.07.2021 року № 00100160901 на суму 6000,00 грн., № 00100150901 на суму 12000,00 грн., № 00100170901 на суму 21000.00 грн., згідно з якими АСОЦІАЦІЇ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ "АГРО" нарахована штрафна фінансова санкція в розмірі 39000,00 грн.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що не згоден із податковими повідомленнями рішеннями, винесеними на підставі акту документальної планової виїзної перевірки від 11.06.2021 № 4746/08-01-07-19/22136898 з урахуванням розгляду заперечень від 19.07.2021 №43588/6/08-01-01-19. Стверджує, що АФГ «Агро» по кожному акцизному складу щоденно формувало дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального у розрізі кодів товарних під категорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15 градусів С і відправляла в ДПС. Стверджує, що ці дані за кожну звітну добу подавались до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що наставала за звітною датою. Зазначає, що АФГ «АГРО» виконувала всі норми пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового Кодексу України в частині незабезпечення подання щоденно довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального). З огляду на викладене, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У письмовому відзиві від 19.01.2022 вх. № 3882 посилається на те, що перевіркою встановлено порушення АФГ «АГРО» пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового Кодексу України в частині незабезпечення своєчасного подання щоденно довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального. Вказує, що ні під час перевірки ні під час розгляду заперечень будь-які документи, що підтверджують тимчасове обмеження роботи електронних сервісів та інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС не надано. Зазначає, що враховуючи приписи п. 9 розділу II Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 року №557, а саме: «друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) в контролюючому органі електронного документа», АФГ "АГРО" порушено вимоги пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового Кодексу України в частині незабезпечення своєчасного подання щоденно довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуски) та залишків пального на акцизному складі пального: уніфікований номер акцизного складу - 1008872) за звітну добу: 18.12.2020р., 31.12.2020р.. 01.01.2021р., 02.01.2021р.,03.01.2021р., 08.01.2021р., 19.02.2021р.; уніфікований номер акцизного складу - 1008869) за звітну добу: 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021 р., 03.01.2021р., 08.01.2021р., 19.02.2021р.; уніфікований номер акцизного складу - 1008871) за звітну добу: 23.10.2020, 18.12.2020р„ 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р.,03.01.2021р., 08.01.2021р., 19.02.2021 р.; уніфікований номер акцизного складу - 1008873) за звітну добу: 14.12.2020, 18.12.2020р„ 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р., 03.01.2021р., 08.01.2021р.; уніфікований номер акцизного складу - 1008870) за звітну добу: 18.12.2020р., 31.12.2020р., 01.01.2021р., 02.01.2021р.,03.01.2021р., 08.01.2021р.; уніфікований номер акцизного складу - 1008874) за звітну добу: 18.12.2020р„ 31.12.2020р, 01.01,2021р., 02.01.2021р.,03.01.2021 р., 08.01.2021р. Зазначає, що за результатами встановлених порушень обгрунтовано прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 28.12.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/12941/21. Призначено підготовче судове засідання на 26 січня 2022 року.

Протокольною ухвалою суду від 26.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 24.02.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 Про введення воєнного стану в Україні в Україні оголошено воєнний стан строком па 30 днів, починаючи з 24.02.2022.

28.02.2022 тимчасово виконуючим обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду у зв`язку з загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів був виданий наказ № 11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду в період з 01.03.2022 по 04.03.2022.

Наказами тимчасово виконуючого обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022 № 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22 строк дії наказу від 28.02.2022 № 11 Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно.

Ухвалою суду від 18.05.2022 відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 20 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 20.06.2022 продовжено строк підготовчого провадження, відкладено підготовче засідання на 05.09.2022.

Ухвалою суду від 05.09.2022 відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 28 листопада 2022 року

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 21 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 21 лютого 2023 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду,- відмовлено. Відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 23 травня 2023 року.

Ухвалою суду від 23 травня 2023 року відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 22 серпня 2023 року

Ухвалою суду від 22 серпня 2023 року у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовлено. Протокольною ухвалою від 22.08.2023 відкладено підготовче засідання на 18.12.2023.

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 21 березня 2024 року.

Ухвалою суду від 21 березня 2024 року відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/12941/21 на 20 серпня 2024 року

Протокольною ухвалою суду від 20 серпня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 19.09.2024.

Позивача повідомлено про дати, час та місце розгляду справи шляхом публікації оголошення на на веб-порталі судової влади України.

У судове засідання 19.09.2024 представники сторін не прибули.

За приписами частини 6 статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Приписами ч. 4 ст. 243 КАС України визначено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі направлень від 14.05.2021 №1190, від 14.05.2021№1193, від 14.05.2021 №1194, від 14.05.2021 №1195, від 31.05.2021 №2410, від 31.05.2021 №2414, виданих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 п.75.1 ст.75, п. 77.1, п.77.4 ст. 77 Податкового кодексу України, п.2 ч. 1 ст 13 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та відповідно до затвердженого плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок суб`єктів господарювання на 2021 рік, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021р. №89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок», на підставі наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 28.04.2021 №1125-п, проведена планова виїзна документальна перевірка Асоціації фермерських господарств «АГРО» код ЄДРПОУ 22136898 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2017 по 31.03.2021, валютного законодавства за період з 01.07.2017 по 31.03.2021, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне, соціальне страхування за період з 01.07.2017 по 31.03.2021.

За результатами перевірки складено акт №від 11.06.2021 №4746/08-01-07-19/22136898.

Асоціацією фермерських господарств «АГРО» подано заперечення на акт перевірки. Рішенням Головного управління ДПС у Запорізькій області за результатами розгляду заперечень від 19.07.2021 висновки акту перевірки в частині порушення позивачем вимог пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового Кодексу України викладено у наступному вигляді:

перевіркою встановлено, зокрема, порушення вимог пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового Кодексу України в частині незабезпечення своєчасного подання щоденно Довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального:

уніфікований номер акцизного складу - 1008872) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021 19.02.2021;

-уніфікований номер акцизного складу - 1008869) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021, 19.02.2021;

-уніфікований номер акцизного складу - 1008870) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01,2021, 08.01.2021;

-уніфікований номер акцизного складу - 1008871) за звітну добу: 23.10.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021, 19.02.2021;

-уніфікований номер акцизного складу - 1008873) за звітну добу: 14.12.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021;

-уніфікований номер акцизного складу - 1008874) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення:

від 22.07.2021 №00100160901 за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції (21081103) про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 7 000 грн. - за незабезпечення своєчасного подання щоденно Довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального;

від 22.07.2021 №00100170901 за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції (21081103) про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 22 000 грн. - за незабезпечення своєчасного подання щоденно Довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального;

від 22.07.2021 №00100150901 за платежем Адміністративні штрафи та інші санкції (21081 103) про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 12 000 грн. - за незабезпечення своєчасного подання щоденно Довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального.

Позивачем направлено до Державної податкової служби України скарги № 06/08-01, 06/08-02, 06/08-03 від 06.08.2021 на податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Запорізькій області від 22.07.2021 № 00100160901, 00100150901, 00100170901.

Проте, рішеннями Державної податкової служби України про результати розгляду скарг №26820/6/99-00-06-03-02-06, №26832/6/99-00-06-03-01-06, №26817/6/99-00-06-03-02-06 від 25.11.2021 було залишено скарги без задоволення

Не погоджуючись із податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковим кодексом України (даліПК України).

За пп.. 212.3.1. п. 212.3 ст. 213 ПК України, реєстрація у контролюючих органах як платника акцизного податку суб`єкта господарювання, постійного представництва, які здійснюють діяльність з виробництва підакцизних товарів (продукції), яка підлягає ліцензуванню, здійснюється на підставі відомостей щодо видачі такому суб`єкту відповідної ліцензії.

Так, відповідно Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) 01.03.2016 зареєстрований платником акцизного податку з реалізації пального в зазначеному реєстрі за № 2163.

Згідно ізст.230 ПК України, акцизні склади та акцизні склади пересувні утворюються з метою підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів, пального, посилення контролю за повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного податку.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах витратоміри-лічильники спирту етилового у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового; б) усі акцизні склади - у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

При цьому, згідно з пп.230.1.3 п. 230.1 ст. 230 ПК України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно зУКТ ЗЕДу літрах, приведених до температури 15° С. Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів безпосередньо затвердженийПостановою КМУ від 22.11.2017 №891 (далі - Порядок №891 у редакції на час спірних правовідносин).

Пунктом 5 Порядку №891 встановлено яку саме інформацію мають міститиелектронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, серед якої зокрема: 1) інформацію про розпорядника акцизного складу (найменування, реєстраційні дані, реквізити документів, на підставі яких здійснюється експлуатація акцизного складу); 2) інформацію про всі наявні у розпорядника акцизного складу акцизні склади (адреса, правовстановлюючі документи на споруди та приміщення акцизного складу) з уніфікованим номером кожного акцизного складу, який автоматично присвоєно в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, з уніфікованою нумерацією кожного акцизного складу та всі резервуари (їх кількість, тип, ємність) з уніфікованою нумерацією кожного резервуара, розташовані на акцизних складах; 3) інформацію про акцизний склад з уніфікованим номером в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, розташовані на такому акцизному складі резервуари з уніфікованою нумерацією, про назви, моделі, серійні (ідентифікаційні) номери витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу, та назви, моделі, серійні (ідентифікаційні) номери рівнемірів, установлених на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на такому акцизному складі; 4) дату встановлення, заміни, опломбування, технічного обслуговування, ремонту, повірки, калібрування витратоміра, рівнеміра, резервуара, відомості щодо організацій та осіб, які проводили такі роботи; 5) зведені за добу підсумкові облікові дані щодо: обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно зУКТЗЕДу літрах, приведених до температури 15 °С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією - для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту; добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно зУКТЗЕДу літрах, приведених до температури 15 °С, - для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне); 6) інформацію про осіб (прізвище, ім`я, по батькові, посада), які формують та надсилають електроні документи для наповнення Реєстру; 7) інформацію про коригування даних, зазначених у підпунктах 1-5 цього пункту, в електронних документах для наповнення Реєстру, надісланих до Реєстру (коригуючі електронні документи для наповнення Реєстру); 8) інформацію про такі ознаки акцизного складу: акцизний склад, на якому провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне), обладнаний лише витратомірами в кожному місці відпуску готової підакцизної продукції (пального) шляхом наливу з такого акцизного складу; акцизний склад, на якому здійснюється виключно зберігання та реалізація пального, що отримується та реалізується виключно у тарі виробника без зміни розфасовки, а також скрапленого газу природного, бензолу, метанолу, не обладнаний витратомірами та рівнемірами; 9) інформацію про обсяги залишків пального, що розташовані на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці; 10) інформацію про дні, в які акцизний склад не працює.

Як передбачено приписами п.6 цього ж Порядку №891, електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену упідпунктах 1-4пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів одноразово до початку введення в дію Реєстру та в разі зміни такої інформації. Інформація про витратоміри та рівнеміри вноситься до Реєстру після настання строків їх встановлення, визначенихПодатковим кодексом України.

Електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену впідпунктах 5і6пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює).

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені впідпункті 5пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно зУКТЗЕДформуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу на підставі показань витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня.

Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру / коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру / коригуючих електронних документів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Так, відповідальність за порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах, встановленастаттею 128-1 ПК України.

Зокрема, відповідно до п.128-1.3 ст.128-1 ПК України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Так, з матеріалів справи встановлено, що АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Грояни, пров. Промисловий, 5, зареєстровано акцизний склад - Паливний склад, номер запису в реєстрі - 13549, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400007, Уніфікований номер акцизного складу - 1008873. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) по акцизному складу - Паливний склад, номер запису в реєстрі - 13549, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400007, Уніфікований номер акцизного складу - 1008873 Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301) надано 14.12.2020 за №9331916666 (основна).

АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Європейська, (Кирова), буд. 72/А, зареєстровано акцизний склад - АЗС, номер запису в реєстрі - 13547, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000003, Уніфікований номер акцизного складу - 1008871. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів- лічильників та рівнемірів-лічильників по акцизному складу - АЗС, номер запису в реєстрі - 13547, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000003, Уніфікований номер акцизного складу - 1008871 АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) надано Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301): 30.06.2020 за №9150335999 (основна), 30.06.2020 за №9150913012 (коригуюча), 24.09.2020 за №9241876346 (коригуюча).

АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, М.Бердянськ, с.Нововасилівка, пров.Підгірний,1/А, зареєстровано акцизний склад - паливний склад, номер запису в реєстрі - 13548, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400009, уніфікований номер акцизного складу - 1008872. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників по акцизному складу - паливний склад, номер запису в реєстрі - 13548, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400009, уніфікований номер акцизного складу - 1008872 АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) надано Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301): 03.07.2020 за №9153799123 (основна), 11.08.2020 за №9193842837 (коригуюча), 26.08.2020 за №9211145801 (коригуюча), 23.09.2020 за №9240648663 (коригуюча), 29.09.2020 за №9246902979 (коригуюча), 27.10.2020 за №9277430456 (коригуюча).

АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, М.Бердянськ, с.Нововасилівка, пров.Підгірний, буд.1 А, зареєстровано акцизний склад - АЗС, номер запису в реєстрі - 13545, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000002, уніфікований номер акцизного складу - 1008869. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів- лічильників та рівнемірів-лічильників по акцизному складу - АЗС, номер запису в реєстрі - 13545, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000002, уніфікований номер акцизного складу - 1008869 АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) надано Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301): 30.06.2020 за №9150657155 (основна), 22.09.2020 за №9239462616 (коригуюча).

АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Червоне поле, вул. Центральна (Леніна), буд. 1, зареєстровано акцизний склад - паливний склад, номер запису в реєстрі - 13550, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400010, Уніфікований номер акцизного складу 1008874. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників по акцизному складу - паливний склад, номер запису в реєстрі - 13550, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 38400010, Уніфікований номер акцизного складу - 1008874 АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) надано Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301): 23.12.2020 за №9342345198 (основна).

АФГ «АГРО» (код ЄДРПОУ 22136898) за адресою: Запорізька область, Бердянський район, с. Червоне поле, вул. Центральна (Леніна), буд. 1, зареєстровано акцизний склад - АЗС, номер запису в реєстрі - 13546, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000001, Уніфікований номер акцизного складу - 1008870. Відповідно даних Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників по акцизному складу - АЗС, номер запису в реєстрі - 13546, ідентифікатор об`єкта оподаткування - 1000001, Уніфікований номер акцизного складу - 1008870 АФГ «АГРО» (Код ЄДРПОУ 22136898) надано Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (форма J0210301): 30.06.2020 за №9150856843 (основна), 24.09.2020 за №9241881704 (коригуюча).

Згідно висновків акту перевірки АФГ «Агро» в перевіряємому періоді надано несвоєчасно довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального по акцизному складі пального: уніфікований номер акцизного складу - 1008872) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021 19.02.2021;уніфікований номер акцизного складу - 1008869) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021, 19.02.2021; уніфікований номер акцизного складу - 1008870) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 03.01,2021, 08.01.2021; уніфікований номер акцизного складу - 1008871) за звітну добу: 23.10.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021, 19.02.2021; уніфікований номер акцизного складу - 1008873) за звітну добу: 14.12.2020, 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021;уніфікований номер акцизного складу - 1008874) за звітну добу: 18.12.2020, 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021,03.01.2021, 08.01.2021.

Водночас, як стверджує позивач, АФГ «Агро» своєчасно направляло довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального у вказані періоди, довідки за звітну добу формувались та направлялись не пізніше 23 години 59 хвилин за звітною добою до центрального органу виконавчої влади.

На підтвердження вказаних обставин, позивачем до матеріалів справи надано Таблицю 1 по акцизному складу №1008873; Таблицю 2 по акцизному складам №1008874, 1008870; Таблицю 3 по акцизному складу №1008872, 1008869, 1008871.

Суд зауважує, що дані таблиці сформовані позивачем, проте документів, на підставі яких у таблицях зазначено відомості про дати направлення довідок до матеріалів справи не надано (зокрема, квитанцій № 1), у зв`язку з чим суд не може перевірити відповідність відомостей таблиць фактичним обставинам та зробити висновок про відсутність порушення позивачем пп.230.1.3 п.230.1 ст.230 Податкового Кодексу України, про яке йдеться в акті перевірки.

В свою чергу, вказані в акті перевірки обставини підтверджуються наданими копіями довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального з квитанціями № 2 про їх направлення.

Враховуючи викладене, доводи позивача є непідтвердженими, та, відповідно, необґрунтованими, з огляду на що суд доходить висновку про законність та обгрунтованість податкових повідомлень-рішень від 22.07.2021 року № 00100160901, № 00100150901, №00100170901.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви АСОЦІАЦІЇ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ АГРО (71170, Запорізька область, Бердянський район, село Червоне Поле, вул. Горького, буд. 28, код ЄДРПОУ 22136898) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (відокремлений підрозділ) (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 44118663) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 11.11.2024.

Суддя Л.Я. Максименко