Ухвала

від 12.11.2024 по справі 440/12185/24

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 листопада 2024 р.Справа № 440/12185/24Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,

в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тимошенко Дмитра Володимировича про апеляційний розгляд справи № 4440/12185/24 у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції, -

В с т а н о в и в:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі № 440/12185/24 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене судове рішення представником позивача подано апеляційну скаргу. Одночасно з вимогами апеляційної скарги представник позивача ОСОБА_1 адвокат Тимошенко Д.В. заявив про намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Дослідивши матеріали справи та доводи заяви позивача, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суду відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадженні у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, заявлене позивачем клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне

Суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі:

1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;

3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) (ч. 1 ст. 311 КАС України).

Якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні (ч. 2 ст. 311 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Порядок розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції визначено ст. 312 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

В даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не є складними, виходячи з визначення справ незначної складності.

Заявляючи клопотання про намір взяти участь у засіданні суду апеляційної інстанції в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, представник позивача фактично просить провести апеляційний розгляд справи № 440/12185/24 за його участі.

Разом з тим, представник позивача ОСОБА_1 адвокат Тимошенко Д.В. не визначив ті обставини, які обумовлюють проведення судового засідання, зокрема, не зазначив обставин, що стосуються питань фактів і права, які не можна розглянути належним чином на підставі матеріалів справи.

Колегія суддів вважає, що проведення судового засідання не є обов`язковим у справах, які не порушують жодних питань щодо достовірності або не викликають суперечності щодо фактів, що вимагає обговорення, складових доказової бази чи змагального засідання за участю свідків, тощо.

За висновками Європейського суду з прав людини, зокрема, з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), - публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 08.12.1983 у справі Axen v. Germany, заява № 8273/78, рішення від 25.04.2002 Varela Assalino contre le Portuga, заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги п. 1 ст. 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

За наведених обставин, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тимошенко Д.В. про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду і фактично про розгляд справи № 440/12185/24 за його участі задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тимошенко Дмитра Володимировича про апеляційний розгляд справи № 440/12185/24 в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.Судді Русанова В.Б. Бегунц А.О.