Ухвала

від 07.11.2024 по справі 160/18305/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

07 листопада 2024 рокуСправа №160/18305/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченка А.В.

при секретарі судового засідання Коростильові П.О.

за участю:

представника позивача Балабки А.В.

представника відповідача Киричок І.М.

розглянувши у підготовчому засіданні у м.Дніпрі клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових сплавів» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про визнання дій протиправним та скасування рішення,

установив:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових сплавів» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 р. розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

16 липня 2024 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надано клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що Східне міжрегіональне управління ДПС, з урахуванням отримання від платника податку інформації та копій відповідних документів від 08.07.2024 № 125 та за наслідками проведення засідання Комісії Східного міжрегіонального управління ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, виключено ТОВ «ЗЗКС» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Водночас, це призвело до відсутності предмету спору у справі № 160/18305/24, оскільки оскаржуване Рішення № 21416 від 24.06.2024 скасовано та ніяким чином не зможе бути відновлено в інформаційних базах податкового органу. Інформація про відповідне рішення розміщена в електронному кабінеті платника податків.

07 серпня 2024 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якому він заперечив про закриття провадження у справі, оскільки саме визнання рішення протиправним та зобов`язання виключити позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений і вказане рішення не можливо визнати втручанням у дискреційні повноваження відповідача, оскільки ним такі повноваження були самостійно реалізовані шляхом прийняття оскарженого рішення, яке є предметом судового контролю у межах цієї справи. Крім того, у відповідності до ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Також, наголошує на тому, що оскаржуване рішення не може вважатись таким, що виправлене самостійно, оскільки контролюючий орган прийняв Рішення № 22545 від 12.07.2024 про виключення ТОВ «ЗЗКС»» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку лише після подання ТОВ «ЗЗКС» скарги №125 від 08.07.2024. Вказане підтверджується змістом Рішення № 22545 від 12.07.2024: «…з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 08.07.2024 №125 прийнято рішення про невідповідність». Отже, Рішення № 22545 від 12.07.2024 є формою реагування на скаргу №125 від 08.07.2024 і жодним чином не змінює, скасовує, або виправляє раніше прийняте рішення №21416 від 24.06.2024, яке оскаржуються позивачем.

Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 238 КАС Українисуд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов`язкові умови: 1) виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Проте, оскаржуване у цій справі рішення №21416 від 24.06.2024р. залишилось чинним і створювало правові наслідки до моменту прийняття рішення № 22545 від 12.07.2024.

Отже, позивач має право на розгляд судом питання щодо правомірності оскаржуваного рішення.

Враховуючи те, що позивач заперечує щодо закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1ст. 238 КАС Українита вважає, що вжиті відповідачем заходи не спричинили повне відновлення його законних прав та інтересів, суд доходить висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.238,248,256 КАС України, суд

ухвалив:

У клопотанні Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі №160/18305/24 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено 12.11.2024р.

Суддя А.В. Савченко