Ухвала

від 18.11.2024 по справі 420/22358/24

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/22358/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Калинівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024р. по справі за адміністративним позовом Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Херсонської обласної військової адміністрації до Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Бериславського району Херсонської області, Калинівської селищної військової адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2024р. Бериславська окружна прокуратура Херсонської області в інтересах держави в особі: ГУ ДСНС України у Херсонській області, Херсонської ОВА звернулася до суду із позовом до Калинівського опорного ЗЗСО I-III ступенів Бериславського району Херсонської області, Калинівської СВА, у якому просила:

- визнати бездіяльність Калинівського опорного ЗЗСО І-ІІІ ступенів Бериславського району Херсонської області та Калинівської СВА щодо утримання у неналежному технічному стані, не придатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту №80562, яка знаходиться за адресою: вул.Шкільна (Радянська), 104, смт.Калинівське, Бериславський район, Херсонська область, протиправною;

- зобов`язати Калинівський опорний ЗЗСО І-ІII ступенів Бериславського району Херсонської області та Калинівську СВА привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту №80562, яка знаходиться за адресою: вул.Шкільна (Радянська), 104, смт.Калинівське, Бериславський район, Херсонська область.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано бездіяльність Калинівського опорного ЗЗСО І-ІІІ ступенів Бериславського району Херсонської області та Калинівської СВА щодо утримання у неналежному технічному стані, не придатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту №80562, яка знаходиться за адресою: вул.Шкільна (Радянська), 104, смт.Калинівське, Бериславський район, Херсонська область протиправною.

Зобов`язано Калинівський опорний ЗЗСО І-ІII ступенів Бериславського району Херсонської області та Калинівську СВА привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту №80562, яка знаходиться за адресою: вул.Шкільна (Радянська), 104, смт.Калинівське, Бериславський район, Херсонська область.

Не погодившись із даним судовим рішенням, Калинівська СВА Бериславського району Херсонської області подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2024р. у задоволенні клопотання Калинівської СВА Бериславського району Херсонської області про звільнення від сплати судового збору відмовлено, а апеляційну скаргу залишено без руху.

12.11.2024р. до суду надійшла заява апелянта, до якої додано платіжну інструкцію від 7.11.2024р..

Крім того, апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що під час реєстрації вхідного документа оскаржуваного рішення суду, було допущено помилку, через те, що електронний ключ використовується лише керівником, а текст рішення передано на реєстрацію 18.09.2024р.. У результаті апелянтом було неправильно обраховано крайній термін подання апеляційної скарги. При цьому, скаржника вказав, що керівник Калинівської СВА з 16.09.2024р. по 17.09.2024р. перебував у відрядженні у м.Херсон, що підтверджується наказом начальника Калинівської СВА від 13.09.2024р. за №640. З огляду на викладені обставини, просив дане клопотання задовільнити.

Розглянувши вищевказане клопотання та апеляційну скаргу, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлено 13 вересня 2024р..

Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказане рішення суду доставлено в електронний кабінет Калинівської СВА 13.09.24 о 18:01.

Відповідно до п.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Апеляційну скаргу подано засобами поштового зв`язку 18.10.2024р..

Враховуючи викладені доводи в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст.296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити Калинівській селищній військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Калинівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024р. по справі за адміністративним позовом Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Херсонської обласної військової адміністрації до Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Бериславського району Херсонської області, Калинівської селищної військової адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

Л.П. Шеметенко