Ухвала

від 12.11.2024 по справі 420/32963/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/32963/24

У Х В А Л А

12 листопада 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (66200, Одеська область, Подільський район, смт Саврань, вул. Соборона, буд. 20, код ЄДРПОУ 34457434), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 23.10.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач, просить суд:

Визнати неправомірними та скасувати:

- постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 76047667 від 13.09.2024, винесену головним державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грінченко Владиславою Вікторівною;

- постанову про арешт коштів боржника в провадженні ВП № 76047667 від 11.10.2024;

- постанову про арешт майна боржника в провадженні ВП № 76047667 від 11.10.2024;

- постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в провадженні ВП № 76047667 від 13.09.2024;

- постанову про стягнення виконавчого збору в провадженні ВП № 76047667 від 13.09.2024.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 13.10.2024 ОСОБА_1 не зміг розрахуватись банківською карткою та побачив, що Банк Південний надіслав йому повідомлення, що на грошові кошти на його рахунку накладено арешт згідно Постанови виконавчої служби та рекомендовано звернутися до державного виконавця за номером. Позивач одразу звернувся до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 14.10.2024 позивач у Савранському відділі державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції отримав оскаржувані Постанови, зі змісту яких йому стали відомі нищезазначені обставини. Головним державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грінченко Владиславою Вікторівною відкрито виконавче провадження ВП № 76047667 від 13.09.2024 з примусового виконання Постанови №15322 від 30.08.2024 за справою про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, винесеної ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 . Водночас, Постанова №15322 від 30.08.2024 за справою про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, винесеної ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 не набрала законної сили, у зв`язку з її оскарженням у судовому порядку, отже, станом на сьогоднішній день не підлягає примусовому виконанню.

Вважає постанову відповідача протиправною, яка підлягає скасуванню та звернувся до суду із позовом.

28.10.2024 ухвалою суді залишено без руху позовну заяву позивача та надано строк на усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, у відповідності до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, а саме із зазначенням поштового індексу, області та району проживання позивача, відповідача та третьої особи, адреси електронної пошти позивача та третьої особи, відомі засоби зв`язку позивача та третьої особи, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, ціну позову а також надана заява клопотання/заяви про поновлення пропущеного ним строку на звернення до суду з вказаними вимогами з долученням доказів поважності причин такого пропуску, докази доплати судового збору, зазначити наявність чи відсутність самостійних вимог щодо предмету спору третьої особи та на стороні позивача чи відповідача вона виступає; оригінал або копію оспорюваних постанов.

07.11.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/61505/24) про усунення недоліків, на виконання ухвали від 28.10.2024 та в якій зазначено, що 14.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зважаючи на те, що 13.10.2024 не зміг розрахуватись банківською карткою. В приміщенні виконавчої служби він отримав Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 76047667 від 13.09.2024 та підписався про отримання ( доказом є підпис про отримання 14.10.2024 копії про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 на супровідному листі від 13.09.2024 №2120-55226 Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Постанови про відкриття виконавчого провадження). Таким чином, у позивача наявні підстави для поновлення пропущеного ним строку на звернення до суду з вказаною вимогою, оскільки оскаржувану постанову позивач отримав лише 14.10.2024. З врахуванням викладеного просить визнати причини пропуску строку звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк. Також позивачем надано позовну заяву оформлену відповідно до приписів п.2 ч.5 ст.160 КАС України, з позовними вимогами, а саме:

- визнати неправомірною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 76047667 від 13.09.2024, винесену головним державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Грінченко Владиславою Вікторівною.

Ознайомившись із наданим клопотанням представника позивача, про поновлення строку на звернення до суду, суд приходить до наступного. Так, в обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначає, що отримав копію спірної постанови державного виконавця лише 14.10.2024 та надає відповідні докази.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовна заява може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1, ч.6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд вважає належними доводи представника позивача щодо причини пропуску строку на звернення до суду та з метою забезпечення позивачу належного доступу до правосуддя, суд вважає за можливе поновити позивачу строк оскарження постанови державного виконавця.

Після усунення недоліків, суддя дійшов висновку, що позовна заява в редакції від 07.11.2024, відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Таким чином, дана справа підлягає розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.ст.268, 269, 271, 272, 287 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 236, 248, 257, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про поновлення строку на звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку на звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду з даним позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в редакції від 07.11.2024.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 19 листопада 2024 року об 16 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи в порядку ч.1 статті 268 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій. Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для надання до суду пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи - протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Витребувати у Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), копії матеріалів виконавчого провадження №76047667.

Зазначені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА