Рішення

від 18.11.2024 по справі 560/13487/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/13487/24

РІШЕННЯ

іменем України

18 листопада 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, який утримано з грошового забезпечення за період з 01.10.2021 року по 17.04.2022 року, допомоги для оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, нарахованих на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 року у справі №320/8513/22.

2. Зобов`язати Окремий контрольно-пропускний пункт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, який утримано з грошового забезпечення за період з 01.10.2021 року по 17.04.2022 року, допомоги для оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, нарахованих на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 року у справі № 320/8513/22.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач виплатив належні йому суми грошового забезпечення, допомоги для оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, однак без одночасної компенсації відповідних сум податку з доходів фізичних осіб. На письмовий запит-звернення позивача від 05.09.2024 про компенсацію податків та зборів із суми перерахованої останньому виплати на виконання рішення суду від 28.12.2023 року відповідач листом-відповіддю ОКПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.09.2023 №09/3111-6/7 відмовив позивачу у такій компенсації, покликаючись на відсутність підстав.

Ухвалою від 19.09.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує. Зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 320/8513/22 зобов`язувало ОКПП «Київ» провести розрахунок та виплату належних Позивачеві коштів без зазначення у резолютивній частині рішення суду, що відповідні кошти мають бути виплачені без утримання податку на доходи фізичних осіб і інших обов`язкових платежів. Аналізуючи вказані норми та обставини, можна дійти до висновку, що суми, які суд визначив до стягнення з відповідача на користь позивача, обраховані судом без віднімання сум податків та зборів. Податки і збори із суми, присудженої за рішенням суду, підлягають нарахуванню відповідачем при виконанні відповідного судового рішення та, відповідно, відрахуванню із належної позивачеві суми при здійсненні виплати, внаслідок чого виплачена позивачу на підставі судового рішення сума зменшується на суму податків і зборів. На підставі викладеного просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Наказом Начальника окремого контрольно-пропускного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України від 17.04.2022 № 162-ОС майора ОСОБА_1 (позивача) виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/8513/22 ухвалено рішення від 28.12.2023 року, яке залишено без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2024 року, яким зобов`язано ОКПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.10.2021 по 31.12.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ОКПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01.01.2022 по 17.04.2022, суму грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік та суми матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови, Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше, виплачених сум.

На виконання указаного рішення суду від 28.12.2023 року, яке набрало законної сили 14.08.2024, ОКПП «Київ» проведено перерахунок для виплати позивачу грошового забезпечення за період з 01.10.2021 року по 17.04.2022 у загальній сумі 69 653,45 грн, що підтверджується, відомостями, наведеними у довідці-розрахунку виплати за рішенням суду у справі №320/8513/22 на користь ОСОБА_1 , яку підготовлено та підписано посадовими особами фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) ОКПП «Київ».

05.09.2024 року відповідачем проведено безготівкове зарахування на банківський картковий рахунок ОСОБА_1 виплати згідно рішення суду у справі №320/8513/22 в сумі 56 071,03 грн, що підтверджується випискою від 05.09.2024 та розрахунково-платіжною відомістю військової частини НОМЕР_1 №320/8513/22 за вересень 2024 року.

На письмовий запит-звернення позивача від 05.09.2024 про компенсацію податків та зборів із суми перерахованої останньому виплати на виконання рішення суду від 28.12.2023 року відповідач листом-відповіддю ОКПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.09.2023 №09/3111-6/7 відмовив позивачу у такій компенсації, покликаючись на відсутність підстав.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, а також визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" членами сім`ї, батьками, утриманцями загиблого (померлого) військовослужбовця, у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.

Умови та механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних установ), співробітниками Служби судової охорони у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошова компенсація) визначені Порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 (далі - Порядок № 44)

Згідно з пунктом 2 Порядку № 44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Суд враховує, що право на виплату грошового забезпечення, яка позивачу нарахована та виплачена на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі №320/8513/22, останній набув у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , а тому має право на компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями.

Доводи представника відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачу грошової компенсації у зв`язку з тим, що грошове забезпечення не було виплачено під час несення служби, є необґрунтованими, оскільки при належному виконанні відповідачем своїх зобов`язань та виплаті позивачу грошового забезпечення при звільненні в повному розмірі грошова компенсація у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення, мала бути виплачена позивачу одночасно з виплатою йому грошового забезпечення, складовою якого є і індексація, за наявності у позивача статусу військовослужбовця.

Подібні висновки викладені, зокрема, у постановах Верховного Суду від 22.06.2018 у справі №812/1048/17, від 25.06.2020 у справі №825/761/17, від 29.07.2020 у справі №814/142/17.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 1 ст. 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, підстав для розподілу судових витрат немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Окремого контрольно-пропускного пункту " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення за період з 01.10.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 17.04.2022, допомоги для оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі № №320/8513/22.

Зобов`язати Окремий контрольно-пропускний пункт " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, який утримано при виплаті грошового забезпечення за період з 01.10.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 17.04.2022, допомоги для оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі № №320/8513/22, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідач:Окремий контрольно-пропускний пункт " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України (Бориспіль ОКПП "Київ",Київська область,08307 , код ЄДРПОУ - 14321475)

Головуючий суддя В.К. Блонський