Ухвала

від 18.11.2024 по справі 160/26581/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 листопада 2024 рокуСправа №160/26581/24Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні питання щодо залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження в адміністративній справі №160/26581/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.10.2024 через підсистему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якій позивач просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788321/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 21.02.2024 року №23058 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788320/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 07.02.2024 року №16343 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788325/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.05.2024 року №58363 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788324/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 20.03.2024 року №33610 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788323/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 27.03.2024 року №35433 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

6. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788333/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 06.03.2024 року №28709 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

7. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788332/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 року №13082 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

8.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788331/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 17.01.2024 року №6852 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

9. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788334/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 15.05.2024 року №56848 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

10.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788343/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 28.02.2024 року №26163 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

11.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788342/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 14.02.2024 року №21437 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

12.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788340/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 10.04.2024 року №45508 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

13.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788322/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 13.03.2024 року №28762 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

14.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788327/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.03.2024 року №43048 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

15.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788326/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 року №16175 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

16.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788330/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.06.2024 року №71687 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

17.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788329/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.05.2024 року №63084 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

18. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788328/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.04.2024 року №53504 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

19.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788336/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 29.02.2024 року №28495 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

20. визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788338/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.03.2024 року №35416 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

21.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788337/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 12.01.2024 року №53 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

22.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788335/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 09.02.2024 року №16367 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

23.визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788339/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 19.04.2024 року №47993 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складенні ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633) податкові накладні, а саме : від 21.02.2024 року № 23058, від 07.02.2024 року № 16343, від 22.05.2024 року № 58363, від 20.03.2024 року № 33610, від 27.03.2024 року № 35433, від 06.03.2024 року № 28709, від 31.01.2024 року № 13082, від 17.01.2024 року № 6852, від 15.05.2024 року № 56848, від 28.02.2024 року № 26163, від 14.02.2024 року № 21437, від 10.04.2024 року № 45508, від 13.03.2024 року № 28762, від 31.03.2024 року № 43048, від 31.01.2024 року № 16175, від 30.06.2024 року № 71687, від 31.05.2024 року № 63084, від 30.04.2024 року № 53504, від 29.02.2024 року № 28495, від 22.03.2024 року № 35416, від 12.01.2024 року № 53, від 09.02.2024 року № 16367, від 19.04.2024 року № 47993 днем їх фактичного подання.

Ухвалою суду від 09.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/26581/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.

Цією ж ухвалою суду витребувано у позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві:

- пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», за результатами яких складені податкові накладні №43048, №16175, №71687, №63084, №5304, №28495, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків;

-пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Ужгород П.С.Ю.», за результатами яких складені податкові накладні №35416, №53, №16367, №47993, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків;

-пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», за результатами яких складені податкові накладні №23058, №16343, №58363, №33610, №35433, №28709, №13082, №6852, №56848, №26163, №21437, №45508, №28762, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Витребувані документи зобов`язано позивача надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали суду від 09.10.2024 надіслано сторонам засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» та отримана позивачем10.10.2024.

Однак, станом на 18.11.2024 позивачем виконано вимоги суду та не подано витребувані докази.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Обов`язок подання доказів разом із позовною заявою встановлює і частина друга статті 79 КАС України.

Як слідує з позовних вимог, позивач просить визнати протиправними та скасувати 23 (двадцять три) рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в ЄРПН наступних податкових накладних від 21.02.2024 року № 23058, від 07.02.2024 року № 16343, від 22.05.2024 року № 58363, від 20.03.2024 року № 33610, від 27.03.2024 року № 35433, від 06.03.2024 року № 28709, від 31.01.2024 року № 13082, від 17.01.2024 року № 6852, від 15.05.2024 року № 56848, від 28.02.2024 року № 26163, від 14.02.2024 року № 21437, від 10.04.2024 року № 45508, від 13.03.2024 року № 28762, від 31.03.2024 року № 43048, від 31.01.2024 року № 16175, від 30.06.2024 року № 71687, від 31.05.2024 року № 63084, від 30.04.2024 року № 53504, від 29.02.2024 року № 28495, від 22.03.2024 року № 35416, від 12.01.2024 року № 53, від 09.02.2024 року № 16367, від 19.04.2024 року № 47993.

На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем у позові зазначено, що на виконання господарських операцій з контрагентами ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів» були складені наведені податкові накладні, які подані на реєстрації в ЄРПН, однак їх реєстрація безпідставно зупинена, у зв`язку із чим надавались пояснення з документами на підтвердження інформації, зазначеної податкових накладних.

Однак, позовні матеріали не містять доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: пояснень з долученими до них первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», за наслідками яких складені наведені податкові накладні, а також докази їх подання відповідачу-1.

Позивачем не обґрунтовано неможливості подання витребуваних доказів у строк, встановлених судом, з причин, що не залежали від нього.

За таких обставин, позивачу необхідно надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: пояснення з долученими до них первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», а також докази їх подання відповідачу-1.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. ст.160, 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху після відкриття провадження.

Суд звертає увагу, що в силу частини 15 статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху після відкриття.

Встановити позивачеві строк 5 (п`ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: пояснення з долученими до них первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», а також докази їх подання відповідачу-1.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова