Ухвала

від 20.11.2024 по справі 300/7957/24

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" листопада 2024 р.справа № 300/7957/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Болехівської міської ради Івано-Франківської області про залучення її в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на стороні позивача, до розгляду адміністративної справи за позовом Моршинської міської ради (код ЄДРПОУ 04372448, вул. Івана Франка, 15, м. Моршин, Львівська обл., 82482) до Долинської міської ради (код ЄДРПОУ 04054317, проспект Незалежності, 5, м. Долина, Івано-Франківська обл., 77500), третя особа Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради (код ЄДРПОУ 03361626, вул. Б. Хмельницького, 57, м. Долина, Івано-Франківська обл., 77503), про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

21.10.2024 Моршинська міська рада звернулася до суду із позовною заявою до Долинської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.09.2024 №2826-47/2024 «Про внесення змін в умови забезпечення централізованим водопостачанням населених пунктів за межами Долинської територіальної громади Івано-Франківської області» в частині, що стосується Моршинської міської ради.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

18.11.2024 на адресу суду від Болехівської міської ради Івано-Франківської області надійшла заява про вступ залучення її в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на стороні позивача, до розгляду адміністративної справи №300/7957/24 за позовом Моршинської міської ради до Долинської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення. У заяві зазначено, що оскаржуваним рішенням Долинської міської ради визначено умови надання послуги централізованого водопостачання на території Болехівської територіальної громади, а тому Болехівська міська рада Івано-Франківської області має правовий інтерес у вирішенні справи, так як прийняття рішення у даній справі вплине на її права, свободи та інтереси (а.с. 171-178).

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про вступ до справи, суд зазначає наступне.

Особливості залучення до розгляду справи третьої особи врегульовані ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Так, відповідно до положень частини 1 статті 49 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що провадження у даній адміністративній справі №300/7957/24 за правилами спрощеного позовного провадження відкрито ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2024.

При цьому, як вказав позивач у позові, 23.01.2024 Долинською міською радою Калуського району Івано-Франківської області прийнято рішення за №2540-43/2024 «Про умови забезпечення централізованим водопостачанням населених пунктів за межами Долинської територіальної громади Івано-Франківської області», згідно з яким передано безоплатно у комунальну власність Болехівській територіальній громаді Івано-Франківської області, Вигодській територіальній громаді Івано-Франківської області, Моршинській територіальній громаді Львівської області відповідну мережу водопроводів та обладнання на цій мережі, що перебувають на територіях цих громад, починаючи від точок розмежування, на яких встановлено вузли обліку води відповідно до рішення виконавчого комітету Долинської міської ради №799 від 31.10.2023.

Надалі, 19.09.2024 Долинська міська рада прийняла рішення №2826-47/2024 «Про внесення змін в умови забезпечення централізованим водопостачанням населених пунктів за межами Долинської територіальної громади Івано-Франківської області» яким, в черговий раз, внесено зміни до рішення міської ради від 23.01.2024 №2540-43/2024, зі змінами від 11.07.2024 №2727-47/2024, а саме: підпункт 2.3) пункту 2 викладено в наступній редакції: «2.3) не пізніше, ніж 01.11.2024 забезпечити подачу води до населених пунктів Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад з точок розмежування згідно п.2 цього рішення лише шляхом її постачання «єдиним суб`єктам господарювання», які безпосередньо забезпечуватимуть централізованим водопостачанням споживачів відповідно на територіях Болехівської, Вигодської та Моршинської територіальних громад».

У позові Моршинською міською радою зазначається, серед іншого, що оскаржуване рішення негативно впливає на законний інтерес Моршинської територіальної громади щодо забезпечення водопостачанням споживачів населених пунктів сіл Лисовичі та Баня Лисовицька.

Тобто, предметом розгляду даної справи, як вказано в ухвалі від 28.10.2024, є рішення Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.09.2024 №2826-47/2024 «Про внесення змін в умови забезпечення централізованим водопостачанням населених пунктів за межами Долинської територіальної громади Івано-Франківської області» в частині, що стосується Моршинської міської ради.

Таким чином, суд звертає увагу заявника, що в даному випадку спірне рішення в частині, що стосується Болехівської міської ради, не є предметом оскарження, а тому рішення за результатами розгляду даної справи не вплине жодним чином на права, свободи та інтереси Болехівської міської ради.

В той же час, Болехівська міська рада не позбавлена, згідно вимог статті 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на яку посилається у поданій заяві, права оскаржити рішення Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області від 19.09.2024 №2826-47/2024 в частині, що стосується саме Болехівської міської ради в позовному порядку.

Окрім того, як вбачається із долучених документів заявником, зокрема договору від 18.10.2024 (а.с. 182-184) та листів КП «Водоканал» від 26.09 2024 №414 (а.с. 185) і від 26.09.2024 №418/107, фактично Болехівська міська рада не погоджується із розірванням в односторонньому порядку КП «Водоканал» договору №301 КП «Водоканал», що може бути предметом оскарження в порядку господарського, а не адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення поданої заяви про залучення Болехівської міської ради Івано-Франківської області в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на стороні позивача.

Таким чином суд вважає, що подана заява є такою, що не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 49, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Болехівської міської ради Івано-Франківської області про залучення її в якості третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на стороні позивача, до розгляду адміністративної справи №300/7957/24 за позовом Моршинської міської ради до Долинської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Водоканал» Долинської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення залишити без задоволення.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/Кафарський В.В.