Ухвала

від 19.11.2024 по справі 440/1805/24

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 листопада 2024 р.Справа № 440/1805/24Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,

за участю секретаря судового засідання Тютюник О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю «ТК УКРЄВРОТРЕЙД», Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі №440/1805/24

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТК УКРЄВРОТРЕЙД»

до Головного управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК УКРЄВРОТРЕЙД" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ТК УКРЄВРОТРЕЙД") звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області, в якій просило суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 15 листопада 2023 року № 00103100701, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Податок на додану вартість на суму 3 094 302,50 грн., №00103110701 про застосування штрафу у розмірі 50% у сумі 545 209,20 грн., № 00103120701, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 19 835,25 грн. за платежем податок на додану вартість, №00103150701 за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків до податкових накладних, визначених п.201.10 ст. 201 та згідно п.120-1.1ст.120 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штрафу сумі 224 106,95 грн.

- присудити за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Головного управління ДПС в Полтавській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 30280 грн. 00 коп.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року позов ТОВ "ТК УКРЄВРОТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 15.11.2023 № 00103100701 в частині збільшення суми грошового зобов`язання у розмірі 1600437,50 грн., у тому числі за податковими та/або іншимизобов`язаннями у розмірі 1280350,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 320087,50 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь ТОВ "ТК УКРЄВРОТРЕЙД" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 12478,90 грндванадцять тисяч чотириста сімдесят вісім гривень дев`яностокопійок/.

Головне управління ДПС у Полтавській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року у справі №440/1805/24 в частині задоволених позовних вимог та винести нове рішення в цій частині, яким в задоволенні позову ТОВ ТК УКРЄВРОТРЕЙД відмовити повністю.

ТОВ ТК УКРЄВРОТРЕЙД, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року у справі №440/1805/24 в частині незадоволення позовних вимог та винести нове рішення в цій частині, яким позов ТОВ ТК УКРЄВРОТРЕЙД задовольнити повністю.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «ТК УКРЄВРОТРЕЙД» на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі №440/1805/24 за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю«ТК УКРЄВРОТРЕЙД»доГоловного управління ДПС у Полтавській областіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року по справі № 440/1805/24 за позовомТОВ «ТК УКРЄВРОТРЕЙД»доГоловного управління ДПС у Полтавській областіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2024 року адміністративну справу за апеляційними скаргамиТОВ «ТК УКРЄВРОТРЕЙД»на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 року по справі №440/1805/24 за позовомТОВ «ТК УКРЄВРОТРЕЙД»до Головного управління ДПС у Полтавській областіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень призначено до апеляційного розглядуна 29.10.2024року о 12:20у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань №6.

29.10.2024 року розгляд даної справи було відкладено на 19.11.2024 року о 13:00, у зв`язку з задоволенням клопотанням представника позивача про відкладення розгляду даної справи.

19.11.2024 у судовому засіданні, з огляду на постановлене судом на обговорення питання про зупинення провадження у справі, представник позивача зазначив, що покладається на розсуд суду, а представник відповідача заперечив проти зупинення провадженні у справі.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали даної справи, пояснення учасників справи, колегія суддів вважає, що наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Так, Головним управлінням ДПС у Полтавській області було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «ТК УКРЄВРОТРЕЙД» (податковий номер 42607879) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 08.11.2018 по 30.06.2023, валютного законодавства за період з 08.11.2018 по 30.06.2023, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 08.11.2018 по 30.06.2023, іншого законодавства за період з 08.11.2018 по 30.06.2023.

За результатами такої перевірки складено акт від 09.10.2023 № 97/16-31-07-01-02/42607879 (надалі по тексту - акт перевірки), відповідно до висновків якого зафіксовано порушення позивачем:

1) п.44.1 ст.44, пп. «а» п. 185.1 ст.185, п. 187.1 ст.187, п. 188.1 ст.188, п. 189.1 ст.189 , п.198.5 ст.198, п.198.6 ст. 198, п.201.1 ст. 201, п.201.10 ст.201, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України від 02.12.2010 №2755-VІ (з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.05.2022 №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового контролю та адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану»), внаслідок чого занижено податкове зобов`язання з ПДВ на суму 2475442 грн., в тому числі за вересень 2019 - 28956 грн., жовтень 2019 - 6030 грн., грудень 2019 - 18047 грн., січень 2020 - 12802 грн., березень 2020 - 1239 грн., квітень 2020 - 692 грн., травень 2020 - 915 грн., липень 2020 - 1830 грн., серпень 2020 - 3836 грн., вересень 2020 - 1765 грн., квітень 2021 - 980 грн., червень 2021 - 1713 грн., липень 2021 - 2190 грн., серпень 2021 - 2620 грн, жовтень 2021 - 1263 грн., березень 2022 - 1413476 грн., травень 2022- 319740 грн., червень 2022- 225552 грн., серпень 2022- 418262 грн., вересень 2022- 2664 грн., травень 2023 - 10870 грн.; 2) п.201.10 ст.201, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.05.2022 №2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового контролю та адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» та здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації податкових накладних із затримкою до 365 днів на загальну суму ПДВ 560267,39 грн., в т.ч. за квітень 2022 на суму ПДВ - 560267,39 грн; 3) п.201.10 ст.201, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.05.2022 № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового контролю та адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» та не здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 1090418 грн., в т.ч. за березень 2022 - на суму ПДВ 1090418 грн.; 4) абз. «г» п.198.5 ст.198, п.201.1 ст.201, п.201.10 ст.201, пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених Законом України від 12.05.2022 № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового контролю та адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» та не здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 110185 грн., в т.ч. за вересень 2019 - 34394 грн., жовтень 2019 - 592 грн., листопад 2019 - 592 грн., грудень 2019 - 17455 грн., січень 2020 - 12802 грн., березень 2020 - 1239 грн., квітень 2020 - 692 грн., травень 2020 - 915 грн., липень 2020 - 1830 грн., серпень 2020 - 3836 грн., вересень 2020 - 1765 грн., квітень 2021 - 980 грн., червень 2021 - 1713 грн., липень 2021 - 2190 грн., серпень 2021 - 2620 грн., жовтень 2021 - 1263 грн., листопад 2021 - 2994 грн., грудень 2021 - 2518 грн., березень 2022 - 19796 грн. (а.с.194-230, т.2).

Предметом спору у даній справі є питання правомірності податкових повідомлень - рішень Головного управління ДПС у Полтавській області від 15.11.2023 року, які винесені на підставі вищевказаного акту перевірки, а саме:

- №00103100701, яким донараховано зобов`язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 3 094 302,50 грн., у тому числі за податковим та/або іншими зобов`язаннями - 2 475 442,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 618 860,50 грн.;

- №00103110701, яким застосовано штраф у розмірі 50% у сумі 545209,20 грн.;

- №00103120701, яким застосовано штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 19835,25 грн.;

- №00103150701, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків до податкових накладних, визначених п.201.10 ст.201 та згідно п.120-1.1 ст.120 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штрафні санкції сумі 224 106, 95 грн.

У ході розгляду даної справи в суді першої інстанції було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 15.11.2023 № 00103100701 в частині збільшення суми грошового зобов`язання у розмірі 1600437,50 грн., у тому числі за податковими та/або іншими зобов`язаннями у розмірі 1280350,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 320087,50 грн., а у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2024 року справу №200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У справі №200/4768/23 спір виник у зв`язку зі винесенням податковим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п.89 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України в сумі 20852493 грн. 24 коп., при цьому, сума штрафу за порушення позивачем граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована відповідно до положень пункту 120-1.1 статті 120 ПК України.

Обґрунтовуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 30.01.2024 у справі №280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23 щодо застосування положень пунктів 89,90 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України. Так, на переконання колегії суддів Верховного Суду, зменшені розміри штрафних санкцій, які введено в дію 08.02.2023 з набранням чинності Закону України від 12.01.2023 №2876-ІХ, мають застосовуватись за факти несвоєчасної реєстрації всіх податкових накладних, складених та зареєстрованих протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, за умови, що рішення про застосування штрафної санкцій приймається контролюючим органом після 08.02.2023. Таке правозастосування відповідатиме системному аналізу норм пункту 120-1.1 статті 120-1 пункту 201.10, статті 201 та пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України у їх спільному взаємозв`язку з матеріальними нормами підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4, пункту 56.21 статті 56 та пункту 11 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Крім того, Верховний Суд визнав обґрунтованими доводами касатора, що висновки Верховного Суду у постановах від 30.01.2024 у справі №280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі №160/10740/23 не відповідають критерію законності та призводить до втручання у мирне володіння платниками податків їх майном шляхом застосування до них фінансової відповідальності у розмірах, більших, ніж ті, що передбачені діючою на момент прийняття податкового повідомлення-рішення. До того ж є проявом податкової дискримінації, що прямо заборонено підпунктом 4.1.2 пункту 4.1. статті 4 ПК України, оскільки платники податків, які порушили строк реєстрації податкових накладних до набрання чинності Законом № 2876-ІХ від 12.01.2023 несуть значно більший тягар фінансової відповідальності, ніж платники податків, які допустили абсолютно ідентичне порушення (ще й збільшеними строками реєстрації) вже після набрання чинності таким Законом.

З наведених підстав справу №200/4768/23 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Аналізуючи наведене вище, колегія суддів вважає, що формування відповідних позицій Верховним Судом у справі №200/4768/23 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.

Доводи представника відповідача, в якості заперечення проти зупинення провадженні у даній справі, висловлені в судовому засіданні, колегія суддів відхиляє, як необґрунтовані та такі, що не спростовують можливості впливу висновків Верховного Суду справі №200/4768/23 на наслідки розгляду даної справи.

За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №200/4768/23, та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору, суд вважає, що провадження у справі №440/1805/24 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №200/4768/23.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №440/1805/24 за апеляційними скаргами товариства з обмеженою відповідальністю «ТК УКРЄВРОТРЕЙД», Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі №440/1805/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №200/4768/23.

Запропонувати сторонам повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.Судді Кононенко З.О. Калиновський В.А. Повний текст ухвали виготовлений 20.11.2024.