Ухвала

від 21.11.2024 по справі 440/13630/23

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 листопада 2024 р.Справа № 440/13630/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 по справі № 440/13630/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській областіі

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (далі по тексту ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (далі по тексту ГУ ДСНС у Полтавській області, відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області відносно ОСОБА_1 щодо не зарахування у пільговому обчисленні до вислуги років для призначення пенсії періоду часу з 22.02.2018 по 20.06.2023, як час перебування позивача у складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 у пільговому обчисленні до вислуги років для призначення пенсії час перебування його в складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області з 22.02.2018 по 20.06.2023, з розрахунку півтора дня за день служби, згідно з Указом Президента України від 14.04.1999 № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України» зі змінами згідно указів Президента України від 27.10.1999 р. № 1402/99 та від 20.02.2018 р. № 37/2018;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області оформити та подати до відповідних органів Пенсійного фонду України необхідні документи для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням пільгового обчислення вислуги років для призначення пенсії часу перебування ОСОБА_1 в складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області в період з 22.02.2018 по 20.06.2023, з розрахунку півтора дня за день служби, згідно з Указом Президента України від 14.04.1999 № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України» зі змінами згідно указів Президента України від 27.10.1999 р. № 1402/99 та від 20.02.2018 р. № 37/2018.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі № 440/13630/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (код ЄДРПОУ 38610079) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без заодовлення.

Позивач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин у справі та порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 по справі № 440/13630/24 та прийняти постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 по справі №440/13630/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській областіі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткової інформації від Управління служби безпеки України у Полтавській області та відповідача з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала, зокрема, незгода позивача з діями відповідача щодо незарахування до вислуги років у пільговому обчисленні для призначення пенсії часу перебування ОСОБА_1 у складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області з 22.02.2018 по 20.06.2023, з розрахунку півтора дня за день служби, згідно з Указом Президента України від 14.04.1999 № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України» (далі - Положення № 379/99).

Так, статтею 2 Положення № 379/99 установлено, що штатним співробітникам Антитерористичного центру при Службі безпеки України з урахуванням характеру роботи, пов`язаної з координацією заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, стаж для призначення пенсій обчислюється з розрахунку півтора дня за день служби.

Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Служби безпеки України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Управління державної охорони України, Державної прикордонної служби України, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, служби цивільного захисту та кримінально-виконавчої системи, які залучаються Антитерористичним центром та його координаційними групами при регіональних органах Служби безпеки України до проведення заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, згідно з Указом Президента N 1402/99 ( 1402/99 ) від 27.10.99 з урахуванням змін, внесених Указами Президента N 739/2000 (739/2000 ) від 31.05.2000, N 934/2014 ( 934/2014 ) від 16.12.2014, N 37/2018 ( 37/2018 ) від 20.02.2018.

З наявного в матеріалах справи розрахунку вислуги років для призначення пенсії від 13.09.2023 вбачається, що ОСОБА_1 з 06.02.2018 по 14.07.2020 та з 10.09.2020 по 31.06.2021 перебував на посаді начальника управління реагування на надзвичайні ситуації та цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Полтавській області, а з 01.06.2021 по 31.06.2021 обіймав посаду начальника управління реагування на надзвичайні ситуації Головного управління ДСНС України в Полтавській області.

Водночас матеріали справи не містять відомостей щодо перебування позивача у складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області та залучення ОСОБА_1 Антитерористичним центром та його координаційними групами при регіональних органах Служби безпеки України до проведення заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення у спірний період з 22.02.2018 по 20.06.2023.

Відповідно до частин 1,4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Управління Служби безпеки України у Полтавській області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області відомості щодо перебування позивача у складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області та залучення ОСОБА_1 Антитерористичним центром та його координаційними групами при регіональних органах Служби безпеки України до проведення заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення у спірний період з 22.02.2018 по 20.06.2023.

Керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 9, ст. 77, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В

Витребувати від Управління Служби безпеки України у Полтавській області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області відомості щодо перебування позивача у складі штабу Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Полтавській області та залучення ОСОБА_1 Антитерористичним центром та його координаційними групами при регіональних органах Служби безпеки України до проведення заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення у спірний період з 22.02.2018 по 20.06.2023.

З огляду на приписи частини 4 статті 243 та встановлені частиною 1 статті 309 КАС України строки розгляду справи, з метою недопущення затягування розгляду справи, вищезазначені докази необхідно надати до суду до 22.11.2024.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Перцова Т.С.Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.