Ухвала

від 19.11.2024 по справі 1.380.2019.002611

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 19 листопада 2024 року№ 1.380.2019.002611

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Моляща Т.В.

представник позивача Трендяк Б.Г.

представники третьої особи Гудма В.О. Кравців Р.Ю.

розглянув у підготовчому засіданні в місті Львові клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі за позовом Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправними та скасування припису та постанови,

у с т а н о в и в:

23.05.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України код ЄДРПОУ 24980173, місцезнаходження: 79005, м. Львів, вул. І. Франка, 61 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 71, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.03.2019 №156/19-1 та постанову про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 08.05.2019 №18пз/1ф/1013-6/2040-19.

Представником третьої особи подано клопотання про зупинення провадження у справі з підстав неможливості її об`єктивного розгляду до набрання законної сили рішенням у №914/475/22.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа № 914/475/22 за позовом Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації та Міністерства оборони України до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова, про визнання недійсним з моменту його укладення договору від 26.11.2016 про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Вважає, що оскільки рішенням Господарського суду Львівської області у справі № 914/475/22 будуть встановлені або спростовані певні факти та відповідні їм правовідносини, які є предметом судового розгляду в господарському судочинстві і на які посилається позивач в даному адміністративному позові, то провадження у справі № 1.380.2019.002611, яка розглядається Львівським окружним адміністративним судом, слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 914/475/22.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача в судовому засіданні не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Розглянувши клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити, виходячи з наступного.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа № 914/475/22 за позовом Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації та Міністерства оборони України до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова, про визнання недійсним з моменту його укладення договору від 26.11.2016 про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Представник третьої особи вказав, що при розгляді господарської справи № 914/475/22, зокрема, досліджуються наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Міністерство оборони України, як замовник, не укладало договору доручення на виконання функції замовника Міністерства оборони України на будівництво об`єкту «Будівництво двох багатоквартирних житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями, місцями для зберігання індивідуального автотранспорту, дошкільним закладом з групами короткотривалого перебування дітей та двома трансформаторними підстанціями на АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих нежитлових будівель» з Західним УКБ МОУ.

Міністерством оборони України, в особі Міністра оборони України, не видавалась довіреність начальнику Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та не уповноважувало його укладати договори, додаткові угоди на будівництво (реконструкцію) житлових об`єктів, на виконання проектно-вишукувальних робіт, коригування проектно-кошторисної документації та проведення її експертизи, на здійснення авторського нагляду та подавати заяви на отримання містобудівних умов, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, заяви на отримання дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво двох багатоквартирних житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями, місцями для зберігання індивідуального автотранспорту, дошкільним закладом з групами короткотривалого перебування дітей та двома трансформаторними підстанціями на АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих нежитлових будівель» в тому числі ТВО начальника Західного УКБ МОУ Винарському Володимиру Віталійовичу.

Земельна ділянка (кадастровий номер 4610136900:05:003:0145), орієнтованою площею 6,22 га, (згідно наказу начальника Львівського гарнізону від 02.03.2015 р. № 7, закріплено за КЕВ м. Львова НСБЛВС, А 0583), яка відведена рішенням Львівського міськвиконкому № 4/370 від 26.01.53 р., № 394 від 07.08.64 р. та № 3-«С» від 08.02.85 р.

КЕВ м. Львова не передавало земельну ділянку (кадастровий номер 4610136900:05:003:0145), орієнтованою площею 6,22 га та не надавало права на користування нею Західному УКБ МОУ.

Західне УКБ МОУ не мало жодних юридичних повноважень вчиняти юридичні дії стосовно об`єкту будівництва «Будівництво двох багатоквартирних житлових будинків з вбудованими нежитловими приміщеннями, місцями для зберігання індивідуального автотранспорту, дошкільним закладом з групами короткотривалого перебування дітей та двома трансформаторними підстанціями на вул. Княгині Ольги, 1-5 (вул. Куликівська), Львівського гарнізону, військове містечко № 1 у м. Львові зі знесенням існуючих нежитлових будівель» та земельної ділянки (кадастровий номер 4610136900:05:003:0145), орієнтованою площею 6,22 га.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що набрання законної сили рішенням у справі № 914/475/22 матиме істотне значення при вирішенні даної справи, тому, клопотання представника третьої особи про зупинення провадження в адміністративній справі №1.380.2019.002611 до набрання законної сили рішенням у справі №914/475/22 належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №1.380.2019.002611 за позовом Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України про визнання протиправними та скасування припису та постанови, - до набрання законної сили судовими рішенням у справі №914/475/22 за позовом Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації та Міністерства оборони України до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Плюс Україна», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Львова, про визнання недійсним з моменту його укладення договору від 26.11.2016 про будівництво житлового комплексу за адресою: Львівський гарнізон, військове містечко № 1, м. Львів, вул. Княгині Ольги 1-5, що розглядається в порядку господарського судочинства. Сторонам при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №1.380.2019.002611, письмово повідомити про це суд з доданням відповідних доказів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.ст.295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 22.11.2024.

Суддя Грень Н.М.