Постанова

від 09.11.2010 по справі 2а-2471/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2471/10/2670 Гол овуючий у 1-й інстанції: Григо рович П.О.

Суддя-доповідач: Зайцев М . П.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді :

головуючого судді Зайцева М.П.

суддів: Романчук О.М., Усе нка В.Г.

при секретарі Губа О.В.

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційн у скаргу відповідача Держав ної податкової інспекції у Ш евченківському районі м.Києв а на постанову Окружного адм іністративного суду м.Києва від 02 вересня 2010 року у справі за позовом товариства з обме женою відповідальністю «Г рупа компаній «Бар' єр»до Державної податкової інспек ції у Шевченківському районі м.Києва про скасування подат кового повідомлення-рішення №0001002312/0 від 12.02.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ТОВ « Група компаній «Бар' єр», з вернулось до Окружного адмін істративного суду м.Києва з п озовом до Державної податков ої інспекції у Шевченківсько му районі м.Києва про скасува ння податкового повідомленн я-рішення №0001002312/0 від 12.02.2010 року.

Постановою Окружно го адміністративного суду м. Києва від 02 вересня 2010 року по зовні вимоги задоволено повн істю.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим ріше нням, відповідач ДПІ у Шевче нківському районі м.Києва по дала апеляційну скаргу, в які й просить апеляційну інстанц ію скасувати постанову Окру жного адміністративного суд у м.Києва від 02 вересня 2010 року та прийняти нове рішення яки м яким відмовити в задоволен і позовних вимог позивача по вністю, посилаючись на незак онність, необ' єктивність та необґрунтованість оскаржув аного рішення, невідповідніс ть висновків суду дійсним об ставинам справи, порушення н орм матеріального та процесу ального права, що є підставою для скасування судового ріш ення.

Позивач надав запер ечення на апеляційну скаргу, в яких просив апеляційну ска ргу залишити без задоволення , а постанову Окружного адмін істративного суду м.Києва ві д 02 вересня 2010 року - залишити без змін.

У судове засідання з' яв ився представник ТОВ «Гру па компаній «Бар' єр».

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення представника п озивача, перевіривши матеріа ли справи та доводи апеляцій ної скарги, колегія суддів вв ажає, що апеляційна скарга пі длягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 202 КАС Украї ни підставами для скасування постанови або ухвали суду п ершої інстанції та ухваленн я нового рішення є: 1) неповне з ' ясування судом обставин, щ о мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що м ають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідн ість висновків суду обстави нам справи; 4) порушення норм м атеріального або процесуал ьного права, що призвело до не правильного вирішення спра ви або питання.

Судом першої інстанції вст ановлено, що ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Києва проведе но невиїзну документальну пе ревірку ТОВ «Група компа ній «Бар'єр»(код ЄДРПОУ 35466387) щод о підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з TOB «Серві стехпром»(код ЄДРПОУ 35454016) за пе ріод з червень, серпень 2008 року .

03.02.2010р. за результатами невиї зної документальної перевір ки TOB «Група компаній Бар'є р»ДПІ у Шевченківському райо ні міста Києва було складено Акт №81123-12/35466387, яким, зокрема, вста новлено порушення позивачем пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь», в результаті чого завищен о податковий кредит з ПДВ за ч ервень, червень 2008 року на суму 31 421,00 грн.

З аналізу Акту перевірки ви дно, що підставою для висновк у відповідача про порушення позивачем пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», стало віднесен ня ним до складу податкового кредиту сум ПДВ, перерахован их позивачем TOB «Сервістехпро м»на підставі договору підря ду №10/05-1 від 10.05.2008р., та винесення Д еснянським районним судом мі ста Києва постанови від 16.09.2009р. у кримінальній справі №1/704 по о бвинуваченню ОСОБА_3 (дире ктора TOB «Сервістехпром») у вч иненню злочину, передбаченог о ч. 2 ст. 205 КК України, яким встан овлено факт легалізації (дер жавної реєстрації) юридичних осіб, у тому числі TOB «Сервісте хпром», з метою прикриття нез аконної діяльності.

На підставі зазначеного ак ту перевірки ДПІ у Шевченків ському районі м. Києва прийня те податкове повідомлення - р ішення від 12.02.10 №0001002312/0, яким визна чено суму податкового зобов' язання по податку на додану в артість в розмірі 47 131,00 грн., в т.ч . 31 421,00 грн. - основний платіж, 15 710 ,00 г рн. - штрафні (фінансові) санкц ії.

Суд першої інстанції прийш ов до висновку про задоволен ня позовних вимог повністю, т ак скасування податкового по відомлення-рішення №0001002312/0 від 12.02.2010 року, однак судова колегія не погоджується з висновкам и суду, з огляду на наступне.

16 вересня 2009 року Деснянськи й районний суд м. Києва розгля нувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києв і кримінальну справу №1-704 по об винуваченню громадянина О СОБА_3 у скоєнні злочину пер едбаченого ч. 2 ст. 205 КК України (фіктивне підприємншггво) вс тановив, що гр. ОСОБА_3 в нас лідок злочинних дій створив та поставив на облік фіктивн е підпришство TOB «Сервістехпр ом»(код ЄДРПОУ35454015) з метою прик риття незаконної діяльності яке було зареєстроване Дніп ровською Районною у м. Києві д ержавною адміністрацією 10 жо втня 2007року, індивідуальний п одатковий номер платникаПДВ - 35454012634.

Дії підсудного кваліфіков ані судом як легалізація ( дер жавна реєстрація ) створення суб'єкта підприємницької ді яльності (юридичних осіб), ств орення та придбання суб'єкта підприємшшької діяльності з метою прикриття незаконної діяльності, повторно що запо діяло велику матеріальну шко ду державі, за ч. 2 ст. 205 КК Україн и.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни "Про бухгалтерський об лік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.99р. № 996-ХІІ із змі нами та доповненнями заборон яється приймати до виконання первинні документи по госпо дарським операціям, що супер ечать законодавчим і нормати вним актам. Підставою для бух галтерського обліку господа рських операцій є первинні д окументи, які повинні бути ск ладені під час здійснення го сподарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення, а також п овинні мати обов'язкові рекв ізити: посаду особи, відповід альної за здійснення господа рської операції і правильніс ть її оформлення, особистий п ідпис або інші дані, що дають з могу ідентифікувати особу, я ка брала участь у здійсненні господарської операції. Виз начена особа наділена виключ ним правом на складання та пі дписування документів від ім ені юридичної особи.

Тобто, визначені ст. 9 Закону України від 16.07.1999р. №996-Х1І "Про бух галтерський облік та фінансо ву звітність в Україні" із змі нами та доповненнями необхід ні ознаки первин'ікх докумен тів, отриманих TOB «Група Комп аній Бар'єр»від TOB "Сервістех пром", є такими, що суперечать діючому законодавству від да ти їх складання, оскільки, від повідно до постанови Деснянс ького районного суду м. Києва від 16 вересня 2009 року первинні документи, надані до перевір ки (податкові накладні) не мож уть бути прийняті як такі, що п ідтверджують взаємовідноси ни ТОВ«Група компаній ба р'єр»з TOB "Сервістехпром", тому щ о вони не відповідають вимог ам діючого законодавства.

Відповідно до ст. 42 Господар ського кодексу України визна чено, що підприємництво це са мостійна, ініціативна, систе матична, на власний ризик гос подарська діяльність, що зді йснюється суб'єктами господ арювання (підприємцями) з м етою досягнення економічн их і соціальних результатів та одержання прибутку. Відпо відно до ст. 49 Господарського кодексу Украйни підприємці зобов'язані не порушувати пр ава та інтереси держави, а за з авдані шкоду і збитки повинн і нести встановлену законом відповідальність.

Тобто, TOB «Група компаній бар'єр»на власний ризик, з мет ою одержання прибутку мало в заємовідносини з TOB «Сервісте хпром»яке є фіктивним і ріше нням Деснянського районного суду м. Києва даний факт дове дено повністю.

Згідно пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону Укр аїни від 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про подато к на додану вартість" (зі зміна ми та доповненнями) не дозвол яється включення до податков ого кредиту будь яких витрат по сплаті податку, що не підтв ерджені податковими накладн ими чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) а ктом прийняття робіт (послуг ) чи банківська документом, як ий засвідчує перерахування к оштів в оплату вартості таки х робіт (послуг). У разі коли на момент перевірки платника п одатку органом державної под аткової служби суми податку попередньо включені до склад у податкового кредиту, залиш аються непідтвердженими заз наченими цим підпунктом доку ментами, платник податку нес е відповідальність у вигляді фінансових санкцій установл ених законодавством, нарахов аних на суму податкового кре диту, не підтверджену зазнач еними цим підпунктом докумен тами".

Таким чином TOB «Группа компа ній Бар'єр»в порушення вимог п.п. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 Закону України ві д 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про податок па до дану вартість" (зі змінами та д оповненнями) безпідставно за вищено податковий кредит з П ДВ у сумі 31 420,0 грн. ( за чераень , с ерпень 2008р.).

Відповідно до п.п. 7.2.4 п.7.2 ст.7 За кону №168 право на нарахування податку та складання податко вих накладних надається викл ючно особам, зареєстрованим як платник податку у порядку , передбаченому статтею 9 цьог о Закону.

Згідно з п.6.2 «Порядку заповн ення податкової накладної», затвердженого наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 30.05.1997 р. №165 та заре єстрованого в Міністрестві ю стиції України 23.06.1997 р. №233/2037, пода ткова накладна дає право, зар еєстрованому як платнику под атку, на включення до податко вого кредиту витрати по спла ті податку на додану вартіст ь. Пунктом 2 Порядку передбаче но, що податкова накладна скл адається особою, яка зареєст рована як платник податку в п одатковому органі і якій при своєно індивідувальний пода тковий номер платника ПДВ.

Як вбачається із абзацу 1 п.5 з гаданого Порядку у разі якщо податкова накладна заповнен а іншою особою, ніж вказаною у п.2 вона вважається недійсною .

Відповідно до абз.10 ст. 1 Зако ну України «Про бухгалтерськ ий облік та фінансову звітні сть в Україні»№996 від 16.07.1999 р. пер винний документ - документ, як ий містить відомості про гос подарську діяльність та підт верджує її здійснення, а згід но із ст.9 цього ж Закону забор оняється приймати до виконан ня первинні документи по гос подарським операціям, що суп еречать законодавчим та норм ативним актам. Підставою для бухгалтерського обліку госп одарських операцій є первинн і документи, які повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а як що це неможливо- безпосередн ьо після її закінчення, а тако ж повинні мати обов'язкові ре квізити: назву документа (фор ми); дату і місце складання; на зву підприємства, від імені я кого складено документ; зміс т та обсяг господарської опе рації і правильність її офор млення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу іден тифікувати особу, яка брала у часть у здійсненні господарс ької операції.

Недодержання (порушення) но рм податкового законодавств а тягне за собою недостовірн ість обчислення, неповну і не своєчасну сплату до бюджетів , державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Згідно підпункті «б»підпу нкті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та ці льовими фондами»2181-III від 21.12.00р. з і змінами та доповненнями ко нтролюючий орган зобов' яза ний самостійно визначити сум у податкового зобов'язання п латника податків у разі якщо дані документальних перевір ок результатів діяльності пл атника податків свідчать про заниження або завищення сум и його податкових зобов'язан ь, заявлених у податкових дек лараціях.

17.1. Штрафні санкції за поруше ння податкового законодавст ва накладаються на платника податків у розмірах, визначе них цією статтею, крім штрафн их санкцій за порушення валю тного законодавства, що вста новлюються окремим законода вством.

Згідно з пунктом 17.1.3 пункту 17. 1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення з зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та цільовими фонд ами»2181 -III від 21.12.00р. зі змінами та доповненнями у разі коли кон тролюючий орган самостійно д онараховує суму податкового зобов'язання платника подат ків за підставами, викладени ми у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону , такий платник податків зобо в'язаний сплатити штраф у роз мірі десяти відсотків від су ми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періоді в, установлених для такого по датку, збору (обов'язкового пл атежу), починаючи з податково го періоду, на який припадає т ака недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким пл атником податків податковог о повідомлення від контролюю чого органу, але не більше п'ят десяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян сукупно за весь стро к недоплати, незалежно від кі лькості податкових періодів , що минули.

Таким чином за результатам и невиїзної документальної п еревірки TOB «Група компан ій Бар'єр»по взаємовідносина х з TOB «Сервістехпром»за перев іряємий період встановлені п орушення вимог п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість»№168/97 від 03.04.1997р. і з змінами та доповненнями.

Надані докази TOB «Група к омпаній Бар'єр»не підтверджу ють те що господарська діяль ність ведеться підприємство м в межах чинного законодавс тва та не спростовують те що р ішення №00001002312/0 від 12.02.2010р., та Акт №8 1123-12/35466387 від 03.02.2010р. ДПІ у Шевченків ському районі були винесені та відповідно складені - неза конно.

Враховуючи зазначене, коле гія суддів прийшла до виснов ку, що податкове повідомленн я-рішення, яким визначено под аткове зобов'язання та засто совані штрафні (фінансові) са нкцій до TOB «Група компані й Бар'єр»було винесено право мірно та у відповідності із З аконами України, а саме п. 17.1.3. ст .17 та п.п.»б»4.4.2, ст..4 Закону Україн и «Про порядок погашення з зо бов'язань платників податків перед бюджетами та цільовим и фондами»із змінами та допо вненнями.

Аналізуючи зазначене, судо ва колегія вважає, що апеляці йну скаргу необхідно задово льнити, постанову Окружного адміністративного суду м.Киє ва від 02 вересня 2010 року скасу вати, так як деякі висновки с уду не відповідають обставин ам справи, порушено норми ма теріального права, що призв ело до неправильного вирішен ня справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 21 2, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Киє ва - задовольнити.

Скасувати постанову Окру жного адміністративного суд у м.Києва від 02 вересня 2010 року та прийняти нову постанову суду, якою в задоволені позов них вимог Товариства з обмеж еною відповідальністю «Гр упа компаній «Бар'єр»- відм овити повністю.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена до Ви щого адміністративного суду України в порядок і строки, ви значені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови в иготовлений 12 листопада 2010 рок у.