Ухвала

від 27.11.2024 по справі 360/1361/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

27 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1361/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Бойка Євгена Васильовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сіверськодонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Бойка Євгена Васильовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточнення просить:

визнати протиправною дію ГУ ПФУ Луганської області щодо відмови у забезпеченні вибраного ОСОБА_1 способу отримання належних сум, а саме на рахунок АТ КБ «Приватбанк» - 262036400969469199, за реквізитами - IBAN НОМЕР_1 ;

стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Луганській області витрати на правничу допомогу у розмірі 11 000,00 грн та судовий збір у розмірі 1211, 20 грн, а разом стягнути 12 211 гривень 20 копійок на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок в АТ КБ "ПриватБанку" № НОМЕР_2 за реквізитами IBAN НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовної заяви, позивач посилається на те, що 03 жовтня 2023 року Луганським окружним адміністративним судом було винесене судове рішення по справі № 360/896/23, яке набрало законної сили 25.01.2024, в якому:

1. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2018 року раніше призначеної пенсії за вислугу років.

2. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити ОСОБА_1 з 01 квітня 2018 року нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років, а також виплатити заборгованість з пенсії за вислугу років, що виникла за період її несплати, починаючи з 01 квітня 2018 року.

3. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії за весь час затримки виплати по день фактичної виплати пенсії.

03.04.2024 адвокатське бюро «Євгена Бойка» надіслало Головному управлінню ПФУ в Луганській області лист, щодо виконання рішення суду по справі №360/896/23.

15.04.2024 адвокатське бюро направило до Головного управління ПФУ в Луганській області адвокатський запит, в якому просило надати інформацію, чи отримали зазначені органи ГУ ПФУ лист від 03.04.2024 про виконання судового рішення по справі №360/896/23 .

18.04.2024 адвокатське бюро отримало від ГУ ПФУ в Луганській області відповідь, в якій було повідомлено про те, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі №360/896/23 (надійшло до Головного управління 26.01.2024 за вх. № 342/7) перебуває на контролі. Рекомендували ОСОБА_1 надати до Головного управління заяву про виплату пенсії з актуальними реквізитами рахунку, відкритого в АТ Ощадбанк у форматі IBAN.

11.10.2024 адвокатське бюро направило до Головного управління ПФУ заяву щодо виконання рішення суду по справі №360/896/23, в якому вказало актуальні реквізити рахунку, відкритого в АТ КБ «Приватбанк» та послалось на документ «Уповноважені банки, через які здійснюється виплата пенсій, пільг та житлових субсидій, соціальних страхових виплат», відповідно до якого уповноваженими на виплату пенсійного забезпечення є 46 банків, серед яких АТ КБ «Приватбанк».

28.10.2024 адвокатське бюро отримало від ГУ ПФУ в Луганській області відповідь, в якій відповідач відмовив у задоволенні заяви та виконанні судового рішення у зручний для позивача спосіб.

Відмова Пенсійного фонду України сплачувати заборгованість з пенсії саме на рахунок у банку АТ КБ «Приватбанк» порушує право на соціальне забезпечення, гарантоване Конституцією України (стаття 46) та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ці акти гарантують громадянам право на отримання своєчасних і в повному обсязі виплат пенсій, обраним ними зручним способом, включаючи перерахунок на банківський рахунок. Також ці дії порушують Закони України «Про платіжні послуги», який передбачає вільний вибір банку для зарахування пенсійних виплат. Відмова у виплаті на зазначений рахунок є обмеженням прав громадянина на вільне розпорядження своїми коштами ОСОБА_1 на офіційному сайті Пенсійного фонду України знайшов документ «Уповноважені банки, через які здійснюється виплата пенсій, пільг та житлових субсидій, соціальних страхових виплат» та обрав зручний для себе банк, а саме АТ КБ «Приватбанк».

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 08.11.2024 позовну заяву Бойка Євгена Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з чітким формулюванням змісту позовних вимог у відповідності із вимогами статті 5 та пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.

27.11.2024 від представника позивача на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просив: визнати протиправною дію ГУ ПФУ Луганської області щодо відмови у забезпеченні вибраного ОСОБА_1 способу отримання належних сум, а саме на рахунок АТ КБ «Приватбанк» - 262036400969469199, за реквізитами - IBAN НОМЕР_1 ; стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Луганській області витрати на правничу допомогу у розмірі 11 000,00 грн та судовий збір у розмірі 1211, 20 грн, а разом стягнути 12 211 гривень 20 копійок на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок в АТ КБ "ПриватБанку"

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також копію пенсійної справи ОСОБА_1 (в межах розгляду справи).

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська