Постанова

від 18.11.2010 по справі 8812/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а- 8812/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника поз ивача Бондарчук І .І. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду в м. Одесі справу за ад міністративним позовом Держ авної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Українського підприємств а «Гиппократ» у формі товари ства з обмеженою відповідаль ністю про стягнення заборгов аності по штрафним санкціям.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Приморському район і м. Одеси звернулась до суду з позовом до Українського під приємства «Гиппократ»у форм і товариства з обмеженою від повідальністю, в якому позив ач просить стягнути з відпов ідача суму заборгованості по сплаті штрафних санкцій у ро змірі 92364,48 грн.

Свої позовні вимоги мотиву є тим, що 10.02.2010 року Державною по датковою адміністрацією Укр аїни в Одеській області була проведена перевірка Українс ького підприємства «Гиппокр ат»у формі ТОВ за дотримання м суб' єктами господарюванн я порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в та ліцензій. За результатам и перевірки складено акт від 10.02.2010 року № 632/15/24/23/20971450. На підставі д аного акту Державною податко вою інспекцією у Приморськом у районі м. Одеси були прийнят і рішення про застосування ш трафних санкцій від 23.02.2010 року № 0001642360 на суму 3846,80 грн. та від 23.0 2.2010 року № 0001652360 на суму 89125,00 грн . Але відповідач заборговані сть по штрафним санкціям не с платив, та станом на 20.05.2010 року з гідно облікових карток по пл атежу: «штрафні санкцій за по рушення законодавства»за ві дповідачем рахується заборг ованість у розмірі 92364,48 грн. Том у позивач звернувся до суду т а просить задовольнити позов ні вимоги та стягнути з відпо відача вказану суму заборгов аності.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала с вої позовні вимоги, просила ї х задовольнити в повному обс язі з підстав, викладених в по зовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце слух ання справи повідомлений нал ежним чином, про що свідчить к онверт, що повернувся на адре су суду з відміткою органу зв ' язку, що адресат за зазначе ною адресою не проживає.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Отже за таких обставин суд в важає, що відповідач належни м чином повідомлений про ден ь час та місце судового розгл яду справи, але про причину не явки суд не сповістив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд пр иходить до наступних висновк ів.

Судом встановлено, що Украї нське підприємство «Гиппокр ат»у формі Товариства з обме женою відповідальністю заре єстроване виконавчим коміте том Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Ковал ьська 55 кв. 9, про що свідчить д овідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців (а .с.9-13).

Згідно довідки від 15.03.2010 року № 22222 Українське підприємство «Гиппократ»у формі ТОВ взят о на облік у ДПІ в Приморськом у районі м. Одеси 26.12.1994 року за № 2 001 (а.с.7).

Судом було встановлено, що Д ержавною податковою Адмініс трацією в Одеській області б ула проведена перевірка госп одарської одиниці аптека, що знаходиться по вул. Терешков ої 54/140.

За результатами перевірки Державною податковою адміні страцією України в Одеській області був складений акт ві д 10.02.2010 року № 632/15/32/23/20971450 (а.с.14-15), в яком у зафіксовані порушення, вст ановлені в ході проведення п еревірки, а саме: перевіркою з місту виданого касового чеку встановлено невикористання режиму попереднього програм ування найменувань товарів, чек виданий однією сумою, вст ановлено не зберігання фіска льних звітних чеків №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396 за період з 01.02.2010 року по 10.02.2010, чеки знаходились на місц і проведення розрахунків та не були в клеєні в КОРО. Також в ході проведення перевірки встановлено, що було також ві дображено в акті перевірки, щ о до відповідного розділу КО РО не оприбуткована виручка від реалізації товару на заг альну суму 17825,00 грн., яка зазначе на у фіскальних звітних чека х №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, що знаходил ись за місцем проведення роз рахунків. Крім того, в акті від ображено встановлення не збе рігання КОРО на протязі вста новленого терміну, яка на мом ент перевірки була відсутня та перевіряючим не надана, та кож встановлено невідповідн ість суми готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, вказаних у де нному звіті РРО.

На підставі даного акту ДПІ у Приморському районі були п рийняті рішення про застосув ання штрафних санкцій № 000164236 0 від 23.02.2010 року на суму 3846,80 за пл атежем штрафні санкції за по рушення законодавства про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій (а.с.20) та № 0001652360 від 23.02.2010 року на суму 89125,0 0 грн. (а.с.21).

Вказані рішення були отрим ані завідуючою аптекою, що на лежить Українському підприє мству «Гиппократ»у формі ТОВ 26.02.2010 року, про що свідчить її пі дпис на корінцях рішень про з астосування штрафних санкці й (а.с.20-21).

Судом встановлено, що вказа на заборгованість відповіда чем не сплачена, про що свідчи ть облікова картка платника - Українського підприємства «Гиппократ»у формі ТОВ, відп овідно до якої заборгованіст ь відповідача станом на 20.05.2010 ро ку складає 92364,48 грн. (а.с.22-23).

Відповідно до п. 6, 9, 11, 13 ст. 3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»суб'єкти підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг зобов'яза ні:

- забезпечувати збе рігання використаних книг об ліку розрахункових операцій та розрахункових книжок про тягом трьох років після їх за кінчення;

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням авт оматів з продажу товарів (пос луг) фіскальні звітні чеки і з абезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- проводити розрахунк ові операції через реєстрато ри розрахункових операцій з використанням режиму попере днього програмування наймен ування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена в денному звіті реєстра тора розрахункових операцій , а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Як було встановлено судо м, відповідачем, у порушення в ище перелічених норм ст. 3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»не було забезпечено збер ігання використаних КОРО та РК протягом трьох років післ я їх закінчення, а саме: на вим огу перевіряючих про надання КОРО та РК відповідач відпов ів відмовою, що дає підстави с уду вважати, що цих книг у відп овідача не було.

Також судом було встановле но, що відповідачем не забезп ечено зберігання фіскальних звітних чеків №№ 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396 в книзі обліку розрахункови х операцій, тобто ці чеки знах одились на місці проведення розрахунків, але до книги обл іку розрахункових операцій в клеєні не були.

Крім того, судом було встано влено, що у порушення Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг »Українське підприємство «Г іпократ»у формі ТОВ при здій сненні розрахункових операц ій використовувало РРО, на як их не було попередньо запрог рамовано найменування товар ів, ціни та обліку їх кількост і, що підтверджується розрах унковою квитанцією на придба ння товару (а.с.16 зворот), з якої вбачається, що чек виданий на загальну суму покупки по тов арній групі - вітаміни.

Відповідно до опису наявни х готівкових коштів, що знахо дяться на місці проведення р озрахунків, встановлено неві дповідність готівкових кошт ів на суму 72,36 грн., тобто в наявн ості в касі було 415,00 грн., а за по казником денного звіту «Х»зв іту - 487,36 грн. (а.с.16).

Як вбачається з письмових п ояснень ОСОБА_2, яка є пров ізором ТОВ «Гиппократ», люди на, яка відповідає за програм ування касового апарату не в иконала свої обов' язки та н е здійснила попереднє програ мування РРО, книга обліку роз рахункових операцій була від сутня, в зв' язку з її закінче нням, а нової книги вона не отр имала, в зв' язку з цим «Z»звіт и на суму 17825,0 грн. не були підкле єні до КОРО, а що стосується не достачі грошових коштів у ка сі, то вона пояснила, що не зді йснила службову видачу (а.с.17).

Обставини, зазначені у пояс неннях є такі, що не звільняют ь Українське підприємство «Г іппократ»у формі ТОВ від дот римання вимог законодавства під час здійснення господар ської діяльності.

Відповідальність за вказа ні порушення передбачена ст. 17 та 22 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг.

Відповідно до п. 3, 4, 6 ст. 17 Закон у за порушення вимог цього За кону до суб'єктів підприємни цької діяльності, які здійсн юють розрахункові операції з а товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються фінансові са нкції у таких розмірах:

- двадцять неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикориста ння при здійсненні розрахунк ових операцій у випадках, виз начених цим Законом, розраху нкової книжки чи книги облік у розрахункових операцій, аб о використання незареєстров аної належним чином розрахун кової книжки чи порушення вс тановленого порядку її викор истання, або використання не зареєстрованих чи непрошнур ованих книг обліку розрахунк ових операцій, або незберіга ння книг обліку розрахункови х операцій чи розрахункових книжок протягом встановлено го терміну;

- двадцять неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян - у разі невиконання що денного друку фіскального зв ітного чеку або його незбері гання в книзі обліку розраху нкових операцій;

- п'яти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян - у разі проведення розраху нкових операцій через реєстр атори розрахункових операці й без використання режиму по переднього програмування на йменування, цін товарів (посл уг) та обліку їх кількості;

Відповідно до ст. 22 Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, яка зазначена в денном у звіті, а у випадку використа ння розрахункової книжки - за гальній сумі продажу за розр ахунковими квитанціями, вида ними з початку робочого дня, д о суб'єктів підприємницької діяльності застосовується ф інансова санкція у п'ятикрат ному розмірі суми, на яку вияв лено невідповідність.

Таким чином штрафні санкці ї, застосовані до Українсько го підприємства «Гиппократ» у формі ТОВ складають:

340 грн. (20 НМДГ за не зберігання КОРО)+3060 грн. (20 НМДГ за не зберіг ання дев' яти фіскальних зві тних чеків в КОРО) +85 грн. (5 НМДГ з а використання РРО без попер еднього програмування)+361,8 грн . (п' ятикратний розмір невід повідності готівкових кошті в) = 3846,80 грн.

Відповідно до ст. 1 Положенн я про ведення касових операц ій у національній валюті в Ук раїні, затвердженого постано вою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 (далі Положення) оприбуткува ння готівки - проведення підп риємствами і підприємцями об ліку готівки в касі на повну с уму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі облік у розрахункових операцій.

Пунктом 2.6. ст. 2 Положення пер едбачено, що уся готівка, що на дходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприб утковуватися. Оприбуткуванн ям готівки в касах підприємс тв, які проводять готівкові р озрахунки з оформленням їх к асовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення , є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних на дходжень у касовій книзі на п ідставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення го тівкових розрахунків із заст осуванням РРО або використан ням РК оприбуткуванням готів ки є здійснення обліку зазна чених готівкових коштів у по вній сумі їх фактичних надхо джень у книзі обліку розраху нкових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

В даному випадку, судом було встановлено, що у порушення в ищезазначеної норми, відпові дачем не були оприбутковані готівкові кошти на суму 17825,00 гр н., тобто як уже згадувалося ви ще фіскальні звітні чеки, що р оздруковувалися за період з 01.02.2010 року по 10.02.2010 року не підклею валися до КОРО.

Відповідно до п. 1 Указу През идента України від 12.06.1995 року № 436 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з р егулювання обігу готівки»у р азі порушення юридичними осо бами всіх форм власності, фіз ичними особами - громадянами України, іноземними громадя нами та особами без громадян ства, які є суб'єктами підприє мницької діяльності, а також постійними представництвам и нерезидентів, через які пов ністю або частково здійснюєт ься підприємницька діяльніс ть, норм з регулювання обігу г отівки у національній валюті , що встановлюються Націонал ьним банком України, до них за стосовуються фінансові санк ції у вигляді штрафу за неопр ибуткування (неповне та/або н есвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратном у розмірі неоприбуткованої с уми.

Як вже було встановлено суд ом розмір не оприбуткованої суми складає 17825,00 грн., п' ятикр атний розмір від якої станов ить 89125,00 грн.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги ДПІ у Приморському районі об ґрунтовані та підлягають зад оволенню, тому з Українськог о підприємства «Гиппократ» у формі Товариства з обмежено ю відповідальністю слід стяг нути штрафні санкції у сумі 923 64,48 грн.

Відповідно до ст. 86 КАС Украї ни, суд оцінює докази, які є у с праві, за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а їх безпосередньому, всебіч ному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд при вирішенн і справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

На підставі вищевикладено го, керуючись Законом Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»ст.с т. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної под аткової інспекції у Приморсь кому районі м. Одеси до Україн ського підприємства «Гиппок рат»у формі товариства з обм еженою відповідальністю зад овольнити.

Стягнути з Українського пі дприємства «Гиппократ»у фор мі товариства з обмеженою ві дповідальністю місцезнаход ження: м. Одеса, вул. Ковальськ а б. 55 кв. 9 код ЄДРПОУ 20971450 заборго ваність по штрафним санкціям у сумі 92364,48 грн. на р/р 3111310470008, одерж увач - головне управління ДКУ в Одеській області, банку ГУД КУ в Одеській області, МФО 828011 к од 23213460 код бюджетної класифік ації 21080900.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на пост анову суду подається протяго м десяти днів після отриманн я копії постанови. Апеляційн а скарга подається до Одеськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Одеський окружний адміністративний с уд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляцій ного суду.

Постанова виготовлена в по вному обсязі 18 листопада 2010 рок у.

Суддя Е.А.Іванов.

18 листопада 2010 року