Рішення

від 28.11.2024 по справі 904/2474/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2024м. ДніпроСправа № 904/2474/24

За позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м. Дніпро

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м. Слов`янськ, Донецька область

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - ОСОБА_1 , м. Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область

про стягнення майнової шкоди, виплаченої як допомога по безробіттю

Суддя Красота О.І.

Без участі представників учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і просить суд стягнути шкоду у сумі витрат Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 з 27.09.2022 до 26.01.2023 у розмірі 25 033,43 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період перебування на обліку у Позивача з 27.09.2022 по 26.01.2023 ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 25 033,43 грн. При цьому, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.07.2022 № 056350010728 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 04.07.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні. Відповідно до рішення суду від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 ОСОБА_1 було призначено пенсію. Виплата за рішенням суду проведена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, на обліку у якому перебуває ОСОБА_1 . Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи у статусі безробітного та отримуючи допомогу по безробіттю, отримував пенсію за віком у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, починаючи з 04.07.2022. Позивач зазначає, що внаслідок прийняття Відповідачем незаконного рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, Позивачу завдано майнову шкоду у вигляді виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у розмірі 25 033,43 грн. Однак Відповідач не повернув Позивачу кошти у розмірі 25 033,43 грн.

Ухвалою суду від 12.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами; залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; адреса для листування: 49008, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, 106; ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 13486010); залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; місце фактичного перебування: АДРЕСА_2 ).

21.06.2024 від Відповідача надійшов відзив на позов, в якому він проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог.

01.07.2024 від Позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він заперечував проти доводів Відповідача та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

26.07.2024 від Третьої особи-1 надійшли письмові пояснення у справі.

Третя особа-2 письмові пояснення щодо позову не надала, про розгляд справи була повідомлена належним чином, що підтверджується конвертом АТ "Укрпошта", повернутим відділенням поштового зв`язку з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою", а також оголошенням на сайті Судової влади України (а.с. 64, 87-90).

Відповідно до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Справу відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглянуто судом протягом розумного строку.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

27.09.2022 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості (далі Позивач) звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , із заявами про надання (поновлення) статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.

Наказом Позивача від 27.09.2022 № НТ 220927 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та наказом від 30.09.2022 № НТ 220930 призначено допомогу по безробіттю тривалістю з 27.09.2022 по 26.01.2023 відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці" від 21.09.2022 № 2622-IX, яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме ч. 33 розділу VIII "Прикінцевих положень", яким встановлено, що під час дії воєнного стану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів.

При цьому, ОСОБА_1 04.07.2022 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Відповідач) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

За результатами опрацювання верифікації осіб 06.04.2023, які за даними Пенсійного фонду України отримували пенсії в період перебування на обліку в центрі зайнятості, було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи у статусі безробітного та отримуючи допомогу по безробіттю, отримуває пенсію за віком список 2 в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, починаючи з 04.07.2022 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.

На запит Позивача від 06.04.2023 № 404-175/1-23 Відповідач листом за № 0400-010209-6/51330 від 19.04.2023 повідомив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Бахмут) і отримує пенсію за віком список 2 з 04.07.2022, відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-I "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З 13.04.2023 наказом Позивача № НТ230413 Кляхіну В.В. припинено реєстрацію як безробітного відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19.09.2018, на підставі його заяви від 13.04.2023 про зняття з обліку з 13.04.2023 у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості, оскільки йому призначена пенсія з 04.07.2022 за рішенням суду.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю за період з 27.09.2022 по 26.01.2023 склала 25 033,43 грн., що підтверджується довідкою Позивача № 1744 від 30.05.2024.

На виконання вимог ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітні", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Позивачем було проведено розслідування страхового випадку, за результатами якого складено Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 29 від 20.04.2023.

Актом № 29 від 20.04.2023 встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Бахмут) як безробітний з 27.09.2022 по 13.04.2023, отримує пенсію за віком список 2 з 04.07.2022.

Наказом Позивача № 109 від 25.04.2023 прийнято рішення про вжиття заходів по поверненню коштів у розмірі 25 033,43 грн., виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю за період з 27.09.2022 по 26.01.2023.

Позивач зазначає, що направляв ОСОБА_1 претензію № 868 від 26.04.2023 на суму 25 033,43 грн.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 кошти добровільно не були повернуті, Позивач звернувся з позовом до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 25 033,43 грн.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 24.07.2023 у справі № 175/3284/23 цивільну справу передано за підсудністю до Дружківського міського суду Донецької області.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 02.04.2024 у справі № 175/3284/23 у задоволенні позову Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконного отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 25 033,43 грн. відмовлено у повному обсязі.

При цьому, в рішенні суду від 02.04.2024 у справі № 175/3284/23 вказано, що 05.02.2024 ОСОБА_1 було надано до суду пояснення, з яких вбачається, що 04.07.2022 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії по другій категорії, документи було прийнято, але через 10 днів йому було відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку з тим, що стаж за пільговою категорією було відпрацьований у м. Донецьк. У серпні 2022 року ОСОБА_1 взято на облік до центру зайнятості, він зазначає, що на момент звернення до центру зайнятості не був пенсіонером, як зазначає Позивач. Отримав виплати за три місяці, пенсію йому було призначено в лютому 2023 року за рішенням суду, першу пенсію отримав 22.03.2023.

До того ж, рішенням суду від 02.04.2024 у справі № 175/3284/23 встановлено, що на момент звернення ОСОБА_1 до Дніпровської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості Відповідач не отримував пенсію за віком (список 2), з наданого Позивачем листа з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 20 квітня 2023 року підтверджено фактичне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 і жодним чином не підтверджено факт отримання Відповідачем пенсійних платежів, а саме з 04.07.2023 на момент звернення з заявою до Дніпровської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості.

Враховуючи викладене, судом зроблено висновок, що під час звернення Відповідача до Позивача, ОСОБА_1 не було порушено норми діючого законодавства при зверненні за призначенням виплат. Крім того, суд звертає увагу на те, що Позивач у позовній заяві просить стягнути з Відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 27.09.2022 по 13.04.2023 у сумі 25 033,43 грн., але як вбачається з довідки від 26.06.2023, останню виплату ОСОБА_1 отримав у січні 2023 року.

Крім того, як вказує ОСОБА_1 , перші виплати пенсії після приведення рішення суду до виконання, Відповідачем отримано 22.03.2023, а із заявою про зняття його з обліку він звернувся 13.04.2023.

Рішення суду від 02.04.2024 у справі № 175/3284/23 набрало законної сили 03.05.2024.

При цьому, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.07.2022 № 056350010728 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.07.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішенням від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 встановлено, що ОСОБА_1 04.07.2022 звернувся із заявою до Відповідача про призначення пенсії за віком (Список №2). Рішенням Відповідача від 08.07.2022 № 056350010728 відмовлено Позивачу у призначенні пенсії, оскільки довідка від 09.01.2007 № 03/7 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності записів у ній видана 15 років тому у 2007 році. Станом на цей час ВАТ "Донбасенергоремонт", яке видало довідку, знаходиться на непідконтрольній Україні території, що унеможливлює здійснення перевірки дійсності цієї довідки.

Суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 були надані всі необхідні документи: трудова книжка, довідка від 09.01.2007 № 03/7, накази про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області разом із заявою про призначення пенсії, тобто робота Позивача у період з 26.02.1988 по 27.06.2002 в Енергоремонтному підприємстві "Донбасенерго" за професією слюсаря по ремонту парогазотурбінного обладнання машинних цехів теплових електростанцій, має бути зарахована до пільгового стажу Позивача для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Рішення від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 набрало законної сили 17.01.2023.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, на думку Позивача, несвоєчасне отримання призначення пенсійного забезпечення, яке гарантовано чинним законодавством, призвело до безпідставного здійснення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1

12.04.2024 Позивач надіслав Відповідачу претензію за № 1247 від 12.04.2024 на суму 25 033,43 грн., яка була отримана останнім 17.04.2024.

21.05.2024 Позивач отримав відповідь Відповідача за № 0400-010902-6/102080 від 15.05.2024 на претензію, якою відхилено вимоги у повному обсязі. При цьому, Відповідач не спростовує той факт, що ОСОБА_1 спочатку було відмовлено в призначенні пенсії, а потім на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 160/11662/22 ним ОСОБА_1 , в межах покладених зобов`язань, призначена пенсія з 04.07.2022. Виплата за рішенням суду проведена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Позивач зазначає, що неправомірним рішенням Відповідача від 08.07.2022 № 056350010728 йому було завдано майнову шкоду у вигляді виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у розмірі 25 033,43 грн. за період з 27.09.2022 по 26.01.2023, що і є причиною виникнення спору.

Ухвалюючи рішення, господарський суд виходив з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

У силу пункту 1 частини 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу зареєстрованого безробітного може набути, зокрема особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статус зареєстрованого безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування).

У силу статті 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі подання безробітним особисто письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного або відмови від її послуг.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 8 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що страховий випадок - це подія, через яку: застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу; застраховані особи опинилися в стані часткового безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Статтею 7 Закону закріплено право застрахованих осіб на матеріальне забезпечення на випадок безробіття, визначено види забезпечення, зокрема допомогу по безробіттю.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Процедуру реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, філією центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласного, Київського та Севастопольського міського центру зайнятості, а також міським, районним, міськрайонним центром зайнятості державної служби зайнятості визначено постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу" (у відповідній редакції) (далі Порядок № 792).

Згідно з п. 3 Порядку № 792 облік осіб, які шукають роботу, проводиться центром зайнятості незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування таких осіб. Обробка персональних даних осіб, які шукають роботу, здійснюється центром зайнятості відповідно до закону.

Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного (п. 22 Порядку № 792).

Відповідно до п. 30 Порядку № 792 центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного, зокрема, з дня подання зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці" від 21.09.2022 № 2622-IX, яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме ч. 33 розділу VIII "Прикінцевих положень", яким встановлено, що під час дії воєнного стану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів.

Матеріалами справи підтверджується, що за період перебування на обліку у Позивача з 27.09.2022 по 26.01.2023 ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 25 033,43 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, несуть відповідальність згідно із законом.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлені ст. 1166 Цивільного кодексу України, згідно з якою майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідальність органу державної влади настає у випадку незаконного рішення, незаконної дії чи бездіяльності, шкідливого результату такої поведінки (шкода), причинного зв`язку між протиправною поведінкою і шкодою.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерство соціальної політикою що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

При цьому, Центр зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду відповідно до Закону.

З огляду на викладене, саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області покладено обов`язок з відшкодування Дніпропетровському обласному центру зайнятості шкоди у сумі витрат Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 27.09.2022 до 26.01.2023 у розмірі 25 033,43 грн.

Відповідачем не перераховані Позивачу кошти у добровільному порядку.

Тобто, Позивачу завдано шкоду внаслідок прийняття Відповідачем незаконного рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача шкоди у сумі витрат Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 з 27.09.2022 до 26.01.2023 у розмірі 25 033,43 грн.

Доводи Відповідача, викладені у відзиві на позов, спростовуються вищенаведеним.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 21910427) на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості (49006, м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 12, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 03490909) шкоду у сумі витрат Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на виплату допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 з 27.09.2022 до 26.01.2023 у розмірі 25 033,43 грн., судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

28.11.2024