Рішення

від 02.12.2024 по справі 400/10012/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2024 р. № 400/10012/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТЕХНІКА", вул. Одеська, 16А, м. Вознесенськ, Вознесенський р-н, Миколаївська обл., 56501,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,

провизнання протиправним та скасування рішення від 30.09.2024 року № 103/14-29-09-08-09/25380541; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТЕХНІКА" звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 30 вересня 2024 року №103/14-29-09-08-09/25380541 про анулювання реєстрації платника єдиного податку; зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області поновити реєстрацію ПП «ТРК ТЕХНІКА» (56501, Миколаївська область, місто Вознесенськ, вулиця Одеська, буд. 16-А, код ЄДРПОУ 25380541) як платника єдиного податку з 30.09.2024р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення відповідача про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «ТРК ТЕХНІКА» є протиправним та таким, що суперечить нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини, тому підлягає скасуванню.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до Електронного кабінету, яка міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Відповідач вказує, що юридичні особи які є платниками єдиного податку третьої групи та здійснюють діяльність за видами економічної діяльності класу 61.10 «Діяльність у сфері проводового електрозв`язку» та класу 61.90 «Інша діяльність у сфері електрозв`язку», не мають права застосовувати спрощену систему оподаткування. За результатом перевірки щодо дотримання платником єдиного податку ПП «ТРК «ТЕХНІКА» вимог перебування на спрощеній системі оподаткування встановлено порушення вимог абз.8 пп.291.5.1 п.291.5 ст.291 ПКУ, а саме: не можуть бути платниками єдиного податку третьої групи суб`єкти господарювання, які здійснюють види діяльності 61.90 Інша діяльність у сфері електрозв`язку, тому відповідач вважає, що Рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку від 30.09.2024 №103/14-29-04-08-09/25380541 по ПП «ТРК «ТЕХНІКА»» є правомірним та скасуванню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТЕХНІКА" здіснює господарську діяльность виключно як провайдер інтернет згідно КВЕД 61.90, використовуючи власну мережу.

Наказом Державного комітету статистики України від 23.12.2011 № 396 визначено, що до КВЕД ДК 009:2010 61.90 «Інша діяльність у сфері електрозв`язку» розділу 61 «Телекомунікації (електрозв`язок)» включається, зокрема надання доступу до мережі Інтернет через мережі, встановлені між клієнтами та інтернет-провайдерами, що не належать або контролюють ISP, таких як комутований доступ до мережі Інтернет тощо.

ПП "ТРК ТЕХНІКА" послуг технічного обслуговування і експлуатації електронних комунікаційних мереж не надає.

ПП "ТРК ТЕХНІКА" не займається ні поштовим, ані телефонним зв`язком. Позивачем надаються абонентам послуги доступу до мережі Інтернет і, власне, за ці послуги позивач отримує оплату.

Позивач не укладав із третіми особами послуг технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж чи то послуг телефонного зв`язку (жодного виду), послуг поштового зв`язку, не надавало таких послуг та на отримувало оплати за такі послуги. Позивач з 01 липня 2019 року зареєстрований платником єдиного податку і виконує свої зобов`язання відповідно до чинного законодавства.

Листом № 22731/6/14-29-04-08-05 від 11.10.2023р ГУ ДПС у Миколаївській області витребувало від ПП "ТРК ТЕХНІКА" інформацію, що здійснення підприємством діяльності по видам діяльності КВЕД 61.10 та 61.20, які зазначені в реєстраційних документах ПП "ТРК ТЕХНІКА".

На даний лист позивач надав документи, які підтверджують, що ПП "ТРК ТЕХНІКА" з 2019 року не проводить господарських операцій, які підпадають під визначення КВЕД 61.10 та 61.20, а займається виключно постачанням Інтернету (КВЕД 61.90).

20.03.2024р. ГУ ДПС у Миколаївській області було складено акт перевірки щодо дотримання ПП "ТРК ТЕХНІКА" вимог перебування на спрощеній системі оподаткування, в якому відповідач послався на наявність у ПП "ТРК ТЕХНІКА" видів діяльності КВЕД 61.10 та 61.20. 21.03.2024р.

Позивач надав письмові заперечення на вищевказаний акт перевірки та документи, які підтверджують, що він з 2019 року не проводить господарських операцій, які підпадають під визначення КВЕД 61.10 та 61.20, а займається виключно постачанням Інтернету ( КВЕД 61.90).

Жодних рішень по результатам акту перевірки 20.03.2024р ГУ ДПС у Миколаївській області не приймалось, і ПП "ТРК ТЕХНІКА" продовжувало перебувати на спрощеній системі оподаткування.

29.07.2024 року позивач отримав лист № 17787/6/14-29-04-08-05 від податкової служби, в якому зазначалося, що на підставі Закону України «Про електронні комунікації» платники податків - юридичні особи, які постачають електронні комунікаційні послуги, не мають права застосовувати спрощену систему оподаткування.

У відповіді на цей лист ПП "ТРК ТЕХНІКА" надало лист пояснення та юридичну аргументацію від 28 серпня 2024 року (додаток 1 до комісії), що підтверджує відповідність умовам перебування на спрощеній системі оподаткування.

12.09.2024 року відповідач надіслав акт камеральної перевірки № 15023/14-29-04-08-09-06/25380541 де зазначено, що і діяльність за КВЕД 61.90 ''інша діяльність у сфері електрозвязку не дає права на перебування на спрощеній системі оподаткування.

Позивач надав заперечення на акт перевірки від 12.09.2024 року та пояснення інші документальні докази, включаючи банківські виписки, які підтверджують надходження коштів виключно за послуги доступу до мережі Інтернет, що підтверджує відповідність умовам перебування на спрощеній системі оподаткування однак відповідачем не було взято до уваги та 30.09.24 року відповідач прийняв рішення № 103/14-29-09-08-09/25380541 про анулювання реєстрації платника єдиного податку ПП "ТРК ТЕХНІКА".

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються приписами Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин, далі - ПК України).

Пунктом 291.5 статті 291 Кодексу визначено перелік видів діяльності, здійснення яких не дає права на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Відповідно до пп. 8 пп. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Кодексу не можуть бути платниками єдиного податку третьої групи суб`єкти господарювання, зокрема юридичні особи, які здійснюють діяльність з надання послуг пошти (крім кур`єрської діяльності), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв`язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв`язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв`язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв`язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв`язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв`язку, діяльність з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж.

Заборона перебування на спрощеній системі оподаткування стосується суб`єктів господарювання юридичних осіб, які в рамках надання послуг у сфері електронних комунікацій здійснюють технічне обслуговування та експлуатацію відповідних мереж, у тому числі надають доступ до таких мереж.

Відповідно до Закону України від 16.12.2020 № 1089-IX «Про електронні комунікації» (далі - Закон №1089) оператор i є постачальником при постачанні електронних комунікаційних послуг.

Постачальник електронних комунікаційних послуг суб`єкт господарювання, який надає та/або має право надавати електронні комунікаційні послуги на власних мережах та/або на мережах інших постачальників електронних комунікаційних послуг.

Проте попередній Закон України від 18.11.2003 № 1280-IV «Про телекомунікації» (діяв до 01.01.2022) розділяв ці поняття та визначав окремо поняття «провайдер телекомунікацій» (суб`єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж i надання в користування каналів електрозв`язку).

Норми Закону № 1089 не визначають окремого суб`єкта господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері електронних комунікаційних послуг без права на технічне обслуговування та експлуатацію мереж.

Тобто, з набранням чинності 01.01.2022 Закону № 1089 платники єдиного податку - юридичні особи при постачанні електронних комунікаційних послуг не мають права застосовувати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Класифікація видів економічної діяльності (далі - КВЕД-2010) затверджена наказом Державного комітету статистики України від 23.12.2011 № 396. Цей наказ визначає методологічні основи та пояснення до позицій національного класифікатора КВЕД-2010. Згідно з КВЕД-2010 діяльність із надання послуг доступу до мережі «Інтернет» не належить до окремого класу або підкласу видів економічної діяльності, а є складовою класу 61.10 «Діяльність у сфері проводового електрозв`язку» та класу 61.90 «Інша діяльність у сфері електрозв`язку».

Суд приходить до висновку, що юридичні особи які є платниками єдиного податку третьої групи та здійснюють діяльність за видами економічної діяльності класу 61.10 «Діяльність у сфері проводового електрозв`язку» та класу 61.90 «Інша діяльність у сфері електрозв`язку», не мають права застосовувати спрощену систему оподаткування.

За результатом перевірки щодо дотримання платником єдиного податку ПП «ТРК «ТЕХНІКА» вимог перебування на спрощеній системі оподаткування відповідачем встановлено порушення вимог абз.8 пп.291.5.1 п.291.5 ст.291 ПКУ, а саме: не можуть бути платниками єдиного податку третьої групи суб`єкти господарювання, які здійснюють види діяльності 61.90 Інша діяльність у сфері електрозв`язку. Рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку від 30.09.2024 № 103/14-29-04-08-09/25380541 по ПП «ТРК «ТЕХНІКА»» є правомірним.

Позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення від 30.09.2024 №103/14-29-04-08-09/25380541 та зобов`язати вчинити певні дії, не підлягають задоволенню.

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що зазначене вище рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТЕХНІКА" (вул. Одеська, 16А, м. Вознесенськ, Вознесенський р-н, Миколаївська обл., 56501 код ЄДРПОУ 25380541) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 код ЄДРПОУ 44104027) - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник