Ухвала

від 02.12.2024 по справі 420/32839/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/32839/24

УХВАЛА

02 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправної та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» з позовною заявою до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправної та скасування вимоги.

Ухвалою від 13 листопада 2024 року судом відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Крім того, вищезазначеною ухвалою визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На адресу суду надійшла заява представника відповідача про розгляд справи №420/32839/24 в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив про те, що у вимозі Південного офісу Держаудитслужби від 28.05.2024 року №151531-14/2361-2024 зазначено вимогу щодо відшкодування втрат (недоотриманого доходу) на суму 1861391,82 грн., що значно перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Право звернення до суду із вищезазначеними вимогами на суму, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та стягнення збитків на вказану є підставою для розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд адміністративної справи в першій інстанції за правилами спрощеного провадження без виклику/повідомлення учасників справи може призвести до того, що виконання завдань адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин буде суттєво ускладнене.

Також, на адресу суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи №420/32839/24 в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування заяви представник позивача зазначив про те, що вимога Південного офісу Держаудитслужби від 28.05.2024 року №151531-14/2361- 2024 про усунення виявлених порушень передбачає вжиття заходів, направлених на стягнення в судовому порядку з суб`єктів господарювання, з якими ДП «АМПУ» перебувало у договірних відносинах, грошових коштів у загальному розмірі 1861391,82 грн., що значно перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, з урахуванням заявлених у позові доводів, суду необхідно всебічно дослідити чи завдано ДП «АМПУ» збитків контрагентами, визначеними у Вимозі, чи можуть збитки, заподіяні непідконтрольними органу фінансового контролю суб`єктами господарювання, бути примусово стягнуті шляхом пред`явлення Вимоги об`єкту контролю, чи є Вимога обов`язковою для суб`єктів господарювання, що не були об`єктом контролю тощо.

Відповідно до ч.1, ч. 5 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257, ч. 6 ст. 260 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши заяви сторін та враховуючи те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження подальшого розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви представника відповідача та представника позивача про розгляд справи №420/32839/24 в порядку загального позовного провадження із викликом сторін задовольнити.

Розгляд справи за позовною заявою Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправної та скасування вимоги проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 січня 2025 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 11.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Леонід СВИДА