Рішення

від 28.11.2024 по справі 917/1052/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2024 Справа № 917/1052/24

за позовною заявою Фермерського господарства "АРМ-АГРО 3", вул.Прикордонників, 60 Б, м.Лубни, Полтавська область,37500

до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, вул. Ярослава Мудрого, 33, м.Лубни, Полтавська область, 37500

про визнання укладеною додаткової угоди

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Фермерське господарство "АРМ-АГРО 3" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, в якій просить суд визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 30.11.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 28,07920 га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003, державна реєстрація іншого речового права №18489405 від 30.12.2016р., для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Лубенської міської (колишньої Снітинської сільської) ради, Лубенського району Полтавської області на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди від 07.09.2016 та додатковою угодою від 07.04.2017 ( редакція додається)

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ним, як Орендарем, дотримано порядок, передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" для укладення договору оренди на новий строк, у той час, як Відповідачем, станом на день подачі подову не прийнято рішення про поновлення Договору оренди землі або ж про відмову в його поновленні та не повідомлено свого наміру припинити його дію.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28.06.2024 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 23.07.2024.

12.07.2024 за вхід. № 9685 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що договір оренди землі на земельну ділянку площею 28,0792га га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003 в силу Закону є припиненим.

Також відповідач зазначає, що частина земельної ділянки, яка перебувала у користуванні ОСОБА_2 , згідно Проекту роздержавлення і приватизації земель КСП "Жовтень" була віднесена до земель водного фонду. Після припинення договору оренди землі Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області замовило землевпоряднику документацію щодо поділу земельної ділянки на три нових і рішенням від 30.05.2024 така документація була затверджена. У результаті утворилося три нових земельних ділянки. Дві земельні ділянки були виставлені на земельні торги у формі електронного аукціону, третя ділянка залишена у землях запасу.

Крім того, до Лубенської міської ради надійшов лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі щодо спірної земельної ділянки не від ФГ "Арм Агро 3", а від ОСОБА_2 .

Також, зазначає про неналежне виконання позивачем умов договорів оренди землі. Так, в пункті 18 договору оренди землі від 30.11.2016 визначено обов`язок орендаря за власні кошти протягом шести місяців з дати підписання договору розробити нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Шостим абзацом пункту 30 договору орендар був зобов`язаний протягом одного місяця з набрання чинності нормативної грошової оцінки земельної ділянки подати орендодавцю витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінки земельної ділянки разом з проектом додаткової угоди щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зазначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, проведеної відповідно до Закону України "Про оцінку земель" та розміру орендної плати, визначеної на її основі, із зазначенням дати набрання чинності додатковою угодою, яка відповідає даті набрання чинності нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до пункту 271.2 статті 272 Податкового кодексу України.

Проте ці зобов`язання орендарем виконані не були, що свідчить про неналежне виконання позивачем умов договорк оренди землі.

Відповідач зазначає, що вказані обставини дають право стверджувати, що позивач не звертався до Лубенської міської ради з клопотанням про поновлення договору оренди землі і не набув права на укладання договору оренди землі на новий строк у порядку передбаченому статтею 33 Закону України "Про оренду землі"

17.07.2024 за вхід. № 9846 від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 12.09.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

26.11.2024 за вхід. № 16016 позивач надав до суду докази сплати ним орендної плати за користування земельною ділянкою площею 28,0792га га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003

Розглянувши матеріалі справи, суд встановив:

З метою ведення фермерського господарства, ОСОБА_3 в 2016 році звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки йому в оренду для ведення фермерського господарства загальною площею 28,0792 га на території Снітинської сільської (нині Лубенської міської) ради.

06.09.2016 року, Наказом № 6418-СГ в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

1. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ 01.02) загальною площею 28,0792 га на території Снітинської сільської (нині Лубенської міської) ради було затверджено.

2. Громадянину ОСОБА_4 із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку площею 28,0792га сіножатей, (кадастровий номер 5322886200:07:003:0003) в довгострокову оренду терміном на 7 (сім років) на території Снітинської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пункті для ведення фермерського господарства було надано.

07.09.2016 року на виконання даного наказу Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_5 уклали договір оренди землі (далі - Договір).

Предметом Договору, у відповідності до п.1, є право оренди земельної ділянки площею 28,0792 га сіножатей, (кадастровий номер 5322886200:07:003:0003) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Снітинської сільської ради Лубенського району, Полтавської області.

В оренду, згідно пункту 2 Договору (об`єкт оренди), передається земельна ділянка площею 28,0792 га, у тому числі сіножатей.

Пунктом 8 Договору, укладеного 07.09.2016 року передбачено, що він укладений терміном на 7(сім) років і що після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк, попередивши орендодавця про цей намір письмово не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору

Згідно пункту 9 Договору орендна плата вноситься у грошовій формі, в розмірі 16052,95 гривень в рік, що становить 8% від нормативно грошової оцінки 1 гектара сіножатей по області.

Пункт 13 Договору передбачає умови та підстави перегляду розміру орендної плати.

У відповідності до пункту 19 Договору, земельна ділянка за договором оренди землі вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди.

Згідно положень пункту 44 Договору, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Тобто, перебіг строку дії договору розпочався після реєстрації права оренди, а саме з 30.12.2016 та тривав до 30.12.2023.

30.12.2016 року право оренди землі було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер запису про інше речове право 18489405.

27 лютого 2017 року було створене Фермерське господарство «АРМ-АГРО З» (код ЄДРПОУ 41176345). Його головою став його засновник ОСОБА_5 .

Після проведення державної реєстрації фермерського господарства до нього в силу норм Закону «Про фермерське господарство» № 973-ІУ перейшли всі права і обов`язки орендаря земельної ділянки за договором оренди землі.

07.04.2017 року, після виготовлення землевпорядної документації що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування, на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 24.03.2017 № 3198-СГ до Договору були внесені наступні зміни: Пункт 2 Договору виклали в наступні редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 28,0792 га, у тому числі ріллі - 28,0792 га.»

Також, були внесені зміни до пункту 9 Договору, які стосуються розмірів орендної плати. Пункт 9 Договору викладений в наступній редакції: «Орендна плата зноситься орендарем у грошовій формі, в розмірі 76942,65 гривень в рік, що становить 8% від нормативної грошової оцінки 1 гектара ріллі по індексації такої оцінки станом на 01.01.2017 на коефіцієнт 4.7964 та коефіцієнт для ріллі 1,756».

Інші пункти Договору до цього часу залишилися без змін.

Так, з моменту реєстрації права оренди договору оренди земельної ділянки і на момент подання до суду цієї позовної заяви Позивач користується вказаною вище орендованою земельною ділянкою та сплачує орендну плату, що підтверджується платіжними інструкціями.

Голова фермерського господарства «АРМ-АГРО З», ОСОБА_3 , звернувся до Лубенської міської ради із листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі строком на 7 років та орендною платою у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки землі. До заяви додав проект додаткової угоди до договору оренди землі. Лист- повідомлення про поновлення договору оренди землі подано до відповідного структурного підрозділу виконавчого комітету Лубенської міської ради ( вих. №30-10/5 від 30.10.2023)

31 жовтня 2023 poijy голова ФГ «АРМ-АГРО З» МАРКАРЯН A.A. направив на адресу Лубенської міської ради Доповнення до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі в якому зазначив про те, що земельна ділянка, яка є об`єктом договору оренди використовується для ведення фермерського господарства Фермерським господарством «АРМ-АГРО 3», головою якого він є.

29 листопада 2023 відповідач надіслав позивачу лист № 11/6460, яким повідомляє про те, що лист-повідомлення щодо поновлення договору оренди землі буде внесений на розгляд чергової сесії Лубенської міської ради, пленарне засідання якої заплановане на 14 грудня 2023 року.

05.12.2023 року голова фермерського господарства «АРМ-АГРО З» МАРКАРЯН A.A. додатково направляє на адресу Відповідача Доповнення до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі, яким підтверджує своє бажання скористатися переважним правом поновлення Договору на новий строк.

Проте станом на час звернення до суду з цим позовом відповідач не прийняв рішення про поновлення договору оренди землі або ж про відмову в його поновленні та не повідомив про намір припинити його дію.

Як установив суд, відповідач здійснив поділ земельної ділянки, яка є об`єктом договору оренди землі від 07.09. 2016 з кадастровим номером 5322886200:07:003:0003 та предметом спору у справі на наступні земельні ділянки: кадастровий номер 5322886200:07:003:0042 площею 12,1479га, 5322886200:07:003:0043 площею 15,6023га, 5322886200:07:003:0044 площею 0,3290га.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам господарський суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, та свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до правових висновків, які викладені у постанові Об`єднаної палати Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2020 у справі № 910/12787/17 під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", яким статтю 33 Закону України "Про оренду землі", яка регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладено у новій редакції.

Розділ IX "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" доповнено абзацами третім і четвертим наступного змісту: "Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України.

Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".

Отже, поновлення спірного договору оренди землі має здійснюватися на умовах, визначених таким договором, за правилами, чинними на момент його укладення, а саме відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на час укладення спірного договору).

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За вимогами статті 17 Закону України "Про оренду землі", об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. За приписами статті Цивільного кодексу України правочин, який підлягає державній реєстрації, є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин) передбачено, що за закінченням строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин), можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури і строків.

Для застосування частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин) та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно з частинами 2-5 статті 33 цього Закону необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент спірних правовідносин) у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Такий спосіб поновлення договору оренди може мати місце лише тоді, коли сторони до закінчення строку дії договору не вчиняли будь-яких значимих юридичних дій, передбачених частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Отже, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа - повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Пунктом 8 договору оренди землі від 07.09.2016 передбачено, що договір укладений терміном на 7 (сім) років і що після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк, попередивши орендодавця про цей намір письмово не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору.

Частиною 6 статті 33 зазначеного Закону, врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі" і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто, договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Зазначену правову позицію викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-п. Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, від 28.05.2019 у справі № 910/21517/17.

У постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 905/650/19, від 15.05.2019, у справі № 912/1984/17, від 15.05.2019 у справі № 912/3810/16 суд касаційної інстанції акцентував увагу на необхідності врахування під час розгляду спорів у подібних правовідносинах презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних правовідносин. Верховний Суд зауважував, що оскільки відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, задекларувавши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Саме тому у конкретних правовідносинах, зокрема щодо поновлення договору оренди землі на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", добросовісність орендодавця по суті становить гарантію дотримання прав менш захищеної сторони, якою у даних спірних правовідносинах є орендар. Тому у разі встановлення обставин дотримання орендарем процедури і строків звернення до орендодавця із повідомленням про намір поновити договір оренди землі та невиконання орендодавцем установленого частиною 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" обов`язку у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист - повідомлення, поведінку орендодавця не можна визнати добросовісною.

Як убачається з матеріалів справи, за місяць до закінчення строку дії договору позивач повідомив відповідача про свій намір продовжити користування землею.

Після закінчення строку договору оренди позивач продовжив користування земельною ділянкою.

Упродовж одного місяця після закінчення строку договору відсутнє рішення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди землі.

У частині 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За змістом статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26, статті 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Частинами 1, 2 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Як установив суд, позивач вжив всіх необхідних заходів для поновлення договору оренди землі, водночас відповідач безпідставно ігнорує процедуру поновлення договору та не приймає відповідного рішення.

Поновлення договору оренди землі в судовому порядку у спосіб, передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі", вимагає укладення між сторонами відповідної додаткової угоди як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 26.05.2020 у справі № 908/299/18, якщо орендодавець відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною восьмою статті 33 Закону "Про оренду землі", то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.

Отже, ураховуючи факт належного виконання позивачем своїх зобов`язань за договором, в т. ч. щодо сплати орендної плати; дотримання позивачем строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк; не надіслання саме орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк; продовження користування земельною ділянкою на підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі", суд дійшов до висновку визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07.09.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки, площею 28,0792 га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003 на умовах, визначених вказаним договором.

Крім того, формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. Зазначеної правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду в постановах від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц (пункт 56) та від 01.10.2019 у справі №922/2723/17 (пункт 7.36).

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов суд відхиляє, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів порушення позивачем користування ділянкою площею 28,0792 га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003, яка є об`єктом договору оренди від 07.09.2016 та предметом спору у цій справі, упродовж дії договору. Крім того, матеріали справи не містять доказів звернення відповідача до позивача з приводу неналежного виконання умов договору оренди землі упродовж його дії.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07.09.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 280792 га, кадастровий номер 5322886200:07:003:0003, державна реєстрація іншого речового права №18489405 від 30.12.2016р., для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Лубенської міської (колишньої Снітинської сільської) ради, Лубенського району Полтавської області на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди від 07.09.2016 та додатковою угодою від 07.04.2017 в редакції викладеної позивачем:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 7 вересня 2016 року

(кадастровий номер 5322886200:07:003:0003) |

ОРЕНДОДАВЕЦЬ (уповноважена ним особа): Лубенська) міська рада Лубенського району Полтавської області в особі Лубенського міського голови ГРИЦАЄНКА Олександра Петровича, який діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 122 Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", з одного боку, та ОРЕНДАР - ОСОБА_5 , уклали цю додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 07 вересня 2016 року право оренди за яким зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.12.2016р., номер запису про інше речове право: 18489405, про таке:

На підставі статті 33 Закону України "Про оренду землі" до пункту 8 розділу "Строк дії договору" договору оренди землі від 7 вересня 2016 року, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.12.2016р., номер запису про інше речове право: 18489405, сторони вирішили внести такі зміни

Перше речення пункту 8 розділу "Строк дії договору" викласти в такій редакції: Договір поновлено строком на 7 років (сім років).

Інші умови договору оренди землі від 7 вересня 2016 року не змінені цією додатковою угодою, залишаються чинними у тій редакції, в якій вони викладені сторонами раніше, і сторони підтверджують їх обов`язковість для себе.

Ця додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 7 вересня 2016 року, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.12.2016, номер запису про інше речове право: 18489405, є невід`ємною частиною цього договору, складена українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу і видаються сторонам, право оренди за якою підлягає обов`язковій держаній реєстрації відповідно до чинного Законодавства України.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ:

Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, код ЄДРПОУ 21053182, місцезнаходження: 37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, будинок 33.

ОРЕНДАР:

Фермерське господарство "АРМ-АГРО З", код ЄДРПОУ 41176345 місцезнаходження юридичної особи: вул. Прикордонників, 60б, місто Лубни, Лубенський район, Полтавська область

ПІДПИСИ СТОРІН".

3. Стягнути з Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 33, м. Лубни, Полтавська обл., 37500, код ЄДРПОУ 21053182) на користь Фермерського господарства "АРМ-АГРО 3" (вул. Прикордонників, 60 б, м. Лубни, Лубенський р-н, Полтавська обл., код ЄДРПОУ 41176345) 4 542,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 03.12.2024

Суддя Кльопов І.Г.