Ухвала

від 04.12.2024 по справі 580/10267/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача у справі

04 грудня 2024 року Справа № 580/10267/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації про протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.10.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до голови Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною відмову Черкаської обласної державної адміністрації від 11.10.2024 у видачі ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за формою згідно з додатком 4, Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, станом на дату звернення, за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби), та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, за формою згідно з додатком 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-XII;

зобов`язати Черкаську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за формою згідно з додатком 4, Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, станом на дату звернення, за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби), та довідку про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, за формою згідно з додатком 6, Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Ухвалою суду від 23.10.2024 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем вказаний орган, з огляду на таке.

Суд врахував, що ОСОБА_1 був призначений на посаду першого заступника голови Черкаської обласної державної адміністрації 03.10.2013 відповідно до розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 03.10.2013 №191-к «Про призначення ОСОБА_1 ».

Звільнений із зазначеної посади 08.04.2014 відповідно до розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 08.04.2014 № 48-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Згідно штатного розпису Черкаської обласної державної адміністрації станом на 2024 рік посада першого заступника голови Черкаської обласної державної адміністрації передбачена, але остання з 15.11.2017 не є посадою державної служби, відповідно до пункту 91 частини третьої статті 3 Закону України «Про державну службу», якою передбачено, що дія цього Закону не поширюється на голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників.

Відповідно до пункту 3 Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 №750 у разі ліквідації державного органу без правонаступника або якщо останнє місце роботи особи на посаді державної служби було в органі, який на час призначення особі пенсії відсутній чи у якому на час призначення пенсії перейменовані (відсутні) посади, у тому числі відсутні відповідні посади державної служби, довідки для призначення пенсії видають структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчі органи міських, районних у містах (у разі утворення) рад - особам, у яких останнє місце роботи на посаді державної служби було у відповідних державних органах, юрисдикція яких поширювалася на територію однієї або кількох областей, м. Києва або м. Севастополя, одного або кількох районів, міст обласного значення, та органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки станом на час розгляду справи, посада, з якої звільнено позивача не є посадою державної служби, з урахуванням вказаної норми, суд вирішив залучити до участі у справі другим відповідачем Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст.4, 48, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Черкаської обласної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі у справі другим відповідачем Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

2. Встановити Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації строк тривалістю 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - відзиву на позов та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ