Ухвала

від 04.12.2024 по справі 600/5495/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5495/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Чернівецька обласна державна адміністрація (обласна військова адміністрація) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Чернівецька обласна державна адміністрація (обласна військова адміністрація) з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 у непроведені відомчої реєстрації транспортних засобів: вантажний тягач MERSEDES-BENZ ACTROS 184, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , шасі НОМЕР_2 , рік випуску 2021; колір - помаранчевий, р/н НОМЕР_3 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , шасі НОМЕР_4 , рік випуску 2021, колір - багатобарвний, р/н. АНІ 73667; вантажний тягач MAN TGX 18.440 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , шасі НОМЕР_5 , рік випуску 2017, колір - помаранчевий, р/н НОМЕР_6 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084, ідентифікаційнийномер НОМЕР_7 , шасі НОМЕР_7 , рік випуску 2017, колір - срібний, р/н. НОМЕР_8 ; вантажний тягач MAN TGX 18.440 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_9 , шасі НОМЕР_9 , рік випуску 2017, колір - помаранчевий, р/н. НОМЕР_10 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084. ідентифікаційний номер НОМЕР_11 , шасі НОМЕР_11 , рік випуску 2017, колір - срібний, р/н НОМЕР_12 ; вантажний тягач KAMAZ М1945 54901-92 ідентифікаційний номер НОМЕР_13 , шасі НОМЕР_13 , рік випуску 2021, колір - зелений, р/н НОМЕР_14 ; напівпричіп TONAR 9888, ідентифікаційний номер НОМЕР_15 , шасі НОМЕР_15 , рік випуску 2020, колір - чорний, р/н НОМЕР_16 ; вантажний тягач MAN TGA 18.390 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_17 , шасі НОМЕР_17 , рік випуску 2008, колір - білий, р/н НОМЕР_18 ; напівпричіп KOGEL SN 24, ідентифікаційний номер НОМЕР_19 , шасі НОМЕР_19 , рік випуску 2014, колір - чорний, р/н НОМЕР_20 за військовою частиною НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити відомчу реєстрацію за Військовою частиною НОМЕР_1 наступних транспортних засобів: вантажний тягач MERSEDES-BENZ ACTROS 184, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , шасі НОМЕР_2 , рік випуску 2021; колір - помаранчевий, р/н НОМЕР_3 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , шасі НОМЕР_4 , рік випуску 2021, колір - багатобарвний, р/н. АНІ 73667; вантажний тягач MAN TGX 18.440 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , шасі НОМЕР_5 , рік випуску 2017, колір - помаранчевий, р/н НОМЕР_6 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084, ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , шасі НОМЕР_7 , рік випуску 2017, колір - срібний, р/н. НОМЕР_8 ; вантажний тягач MAN TGX 18.440 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_9 , шасі НОМЕР_9 , рік випуску 2017, колір - помаранчевий, р/н. НОМЕР_10 ; напівпричіп SCHMITZ CARGOBULL 9084. ідентифікаційний номер НОМЕР_11 , шасі НОМЕР_11 , рік випуску 2017, колір - срібний, р/н НОМЕР_12 ; вантажний тягач KAMAZ М1945 54901-92 ідентифікаційний номер НОМЕР_13 , шасі НОМЕР_13 , рік випуску 2021, колір - зелений, р/н НОМЕР_14 ; напівпричіп TONAR 9888, ідентифікаційний номер НОМЕР_15 , шасі НОМЕР_15 , рік випуску 2020, колір - чорний, р/н НОМЕР_16 ; вантажний тягач MAN TGA 18.390 4x2 BLS, ідентифікаційний номер НОМЕР_17 , шасі НОМЕР_17 , рік випуску 2008, колір - білий, р/н НОМЕР_18 ; напівпричіп KOGEL SN 24, ідентифікаційний номер НОМЕР_19 , шасі НОМЕР_19 , рік випуску 2014, колір - чорний, р/н НОМЕР_20 .

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, відповідно до частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 КАС України).

Згідно із частиною четвертою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого (якої саме позовної вимоги) він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Разом з цим, як вбачається з позовної заяви, позивачем у прохальній частині позовної заяви вимоги викладено не чітко та не конкретизовано, не у відповідності до приписів статті 5 КАС України, зокрема, позивач просить визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 у непроведені відомчої реєстрації транспортних засобів та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити відомчу реєстрацію за Військовою частиною НОМЕР_1 наступних транспортних засобів, однак, позивачем не розмежовано стосовно кожного з відповідачів позовні вимоги.

Вказане унеможливлює судді встановити які вимоги стосуються ІНФОРМАЦІЯ_1 , а які вимоги стосуються ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, згідно із частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Судом встановлено, що позовну заяву подано від імені командира Військової частини НОМЕР_1 , проте, документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності вказаної особи до матеріалів позовної заяви не долучено (наказу про призначення, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, посадових обов`язків з визначенням права звертатись до суду з позовом від імені суб`єкта владних повноважень), у зв`язку з чим у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову та з`ясувати факт наявності в нього адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, що відповідає вимогам пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України та привести позовні вимоги у відповідність із частиною першою статті 5 КАС України, а також документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності особи, що підписала позовну заяву (наказ про призначення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, посадові обов`язки з визначенням права звертатись до суду з позовом від імені суб`єкта владних повноважень).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Чернівецька обласна державна адміністрація (обласна військова адміністрація) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна