Ухвала

від 05.12.2024 по справі 200/4041/24

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

05 грудня 2024 року справа №200/4041/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Сіваченка І.В., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року у справі № 200/4041/24 за позовом ОСОБА_1 до Дружківського міського суду, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Дружківського міського суду, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області, в якому просила: визнати протиправним та скасувати наказ Дружківського міського суду Донецької області від 22 лютого 2024 року № 40-К Про встановлення державним службовцям стажу державної служби і надбавок; зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України Про державну службу, саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу.

Також позивач просила відповідно до п.2 частини 1 статті 371 КАС України допустити до негайного виконання рішення суду в частині нарахування та сплати надбавки за вислугу років за один місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 2002 року по теперішній час працює в Дружківському міському суді Донецької області на посаді заступника керівника апарату (на даний час). Згідно з наказом Про надбавку до посадового окладу за вислугу років від 26 липня 2019 року № 77-К позивачу було встановлено надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 50 відсотків посадового окладу, як такій, вислуга років якої на державній службі станом на 23.07.2019 становить 17 років.

01.01.2024 набрав чинності Закон України Про Державний бюджет України на 2024 рік № 3460-ІХ, абзацом 2 п. 12 розділу Прикінцеві положення якого визначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу.

На виконання вимог вищезазначеного Закону Дружківським міським судом Донецької області прийнято наказ від 22.02.2024 № 40-к Про встановлення державним службовцям стажу державної служби і надбавок на підставі п. 12 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік, яким позивачу було встановлено надбавку за вислугу років на державній службі на 2024 рік (з 01.01.2024) у розмірі 30 відсотків посадового окладу, оскільки вислуга років на державній службі становить 21 рік 6 місяців 3 дні.

Позивач вважає, що внаслідок таких дій були порушені її права на належний рівень оплати праці державних службовців, які гарантовані ст.ст. 50, 52 Закону України Про державну службу.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року у справі № 200/4041/24 позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач-2 подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24 за позовом ОСОБА_2 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії.

У цій справі спір виник у зв`язку з встановленням з 01 січня 2024 року надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік від 09 листопада 2023 року № 3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону України Про державну службу від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків.

Оскільки, правовідносини у цій справі та у справі № 240/7215/24 є аналогічними, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 240/7215/24.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/4041/24 за позовом ОСОБА_1 до Дружківського міського суду, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/7215/24.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/7215/24.

Повне судове рішення 05 грудня 2024 року.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко