Ухвала

від 10.12.2024 по справі 300/8210/24

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" грудня 2024 р. Справа № 300/8210/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Івано-Франківський завод «Промприлад» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Футерко В.Л., в інтересах Приватного акціонерного товариства «Івано-Франківський завод «Промприлад» (надалі ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад», позивач), звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання протиправними дій відповідача щодо надсилання Приватному акціонерному товариству «Івано-Франківський завод «Промприлад» повідомлення від 07.06.2024 №0900-0604-8/32770.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Вказаною ухвалою встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

21.11.2024 судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, зазначено про те, що розрахунок сум заборгованості від 07.06.2024, який направлений на адресу позивача, є правомірним (а.с. 14-18).

При цьому, як слідує із матеріалів справи, до оскарженого повідомлення від 07.06.2024 №0900-0604-8/32770 відповідачем долучались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Проте, таких розрахунків матеріали справи не містять.

Окрім цього, 05.12.2024 представник позивача подав суду клопотання про витребування доказів у відповідача, в якому наголосив на тому, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, які долучались до спірного повідомлення від 07.06.2024, відповідачем не надано. Водночас, вказав, що у розрахунку за списком №1, з поміж іншого, містяться відомості про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 , значна частина стажу роботи якого, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, набута ОСОБА_1 не за період роботи у ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад», а за час роботи на підприємстві (підприємствах) на території російської федерації. Тому, з метою отримання копій документів щодо призначення пенсії ОСОБА_1 представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом №120-3/16-24 від 31.10.2024, у якому просив надати відповідні документи. Проте, на запит представника позивача ГУ ПФУ в Івано-Франківській області листом від 04.11.2024 №0900-0202-8/57567 відмовило у надання запитуваної інформації. У зв`язку із цим, представник позивача просить витребувати необхідні документи у відповідача (а.с. 22-23).

Суд, розглянувши подане клопотання зазначає таке.

Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії документів, які просить витребувати представник ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад», оскільки такі докази, ймовірно, зможуть підтвердити або спростувати обставини, які стосуються законності призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 , зокрема здійсненого відповідачем розрахунку його стажу роботи (в тому числі з урахуванням стажу роботи зі шкідливими умовами праці, здобутого ОСОБА_1 за час роботи у ПАТ «Івано-Франківський завод «Промприлад»). При цьому, встановлення помилкового та/або неправомірного нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 впливає на формування розрахунку за списком №1, дані з якого, у свою чергу, враховано в оскаржуваному повідомленні.

Згідно частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів, в тому числі за власною ініціативою, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018) належним чином засвідчені копії:

розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що були долучені до повідомлення від 07.06.2024 №0900-0604-8/32770;

документів щодо призначення пенсії ОСОБА_1 , а саме рішення (рішень) про призначення пенсії та всіх наявних у матеріалах пенсійної справи та/або електронної пенсійної справи документів, які підтверджують періоди роботи особи (трудової книжки, довідок, виданих роботодавцями, довідок (інших документів), що містять необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах відомості, в тому числі видані на території російської федерації тощо).

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

3. Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останнього може бути застосовано заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.

4. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.