Ухвала

від 10.12.2024 по справі 360/1448/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

10 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1448/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46001) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 24 листопада 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Галкін Вячеслав Леонідович (далі представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Вінницький області), в якій представник позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення ГУ ПФУ у Вінницький області від 02 серпня 2024 року № 909240838770 про відмову у перерахунку пенсії в зв`язку з переходом на інший вид пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницький області повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії у зв`язку з переходом на інший вид пенсії від 25 липня 2024 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з частиною третьою статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди стажу позивача: з 03 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29 травня 1996 року по 23 листопада 1996 року гірник підземний з повним робочим днем під землею на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 14 жовтня 1997 року по 28 вересня 1998 року гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Тошківська» ДП ДХК «Первомайськвугілля» та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з частиною третьою статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди стажу позивача: з 04 жовтня 2004 року по 24 січня 2007 року прохідник з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» та з 30 листопада 2007 року по 25 липня 2024 року час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві.

Ухвалою суду від 02 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху і надано представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви.

11 грудня 2024 року представником позивача надана квитанція про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивовані тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Луганській області та отримує пенсію як особа з інвалідністю III групи внаслідок трудового каліцтва з 30 листопада 2007 року.

25 липня 2024 року позивач засобами веб-порталу ПФУ звернувся до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії в зв`язку з переходом на інший вид пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах так як на момент звернення набув понад 25 років пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію відповідно до частини третьої статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV).

За результатами розгляду заяви і доданих документів ГУ ПФУ у Вінницькій області прийнято рішення від 02 серпня 2024 року № 909240838770 про відмову у перерахунку пенсії у зв`язку з переходом на інший вид пенсії.

Підставою відмови у переведенні на інший вид пенсії стало те, що, на думку відповідача, позивач не має необхідного пільгового стажу.

При цьому при розгляді вказаної заяви відповідачем до пільгового підземного стажу не враховано жодного дня. Частина стажу врахована до Списку № 1 (01 грудня 2012 року 31 січня 2014 року), частина до Списку № 2 (01 січня 2010 року 16 вересня 2010 року; 01 листопада 2012 року 30 листопада 2012 року та 01 лютого 2014 року 31 березня 2022 року).

Трудовою книжкою позивача підтверджується наступний стаж позивача: з 03 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29 травня 1996 року по 23 листопада 1996 року гірник підземний з повним робочим днем під землею на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 14 жовтня 1997 року по 28 вересня 1998 року гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Тошківська» ДП ДХК «Первомайськвугілля»; з 04 жовтня 2004 року по 24 січня 2007 року прохідник з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля».

Актом за формою Н-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом від 27 липня 2006 року № 4 підтверджено, що з позивачем 26 липня 2006 року стався нещасний випадок на виробництві при виконанні ним своїх трудових обов`язків прохідника підземного з повним робочим днем під землею.

У результаті вказаного нещасного випадку позивачу було встановлено ІІІ групу інвалідності та призначено пенсію як особі з інвалідністю III групи внаслідок трудового каліцтва з 30 листопада 2007 року, яку він отримує і по теперішній час.

На думку представника позивача, оскільки позивач з 30 листопада 2007 року по 25 липня 2024 року (дата звернення) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яке отримав працюючи прохідником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», увесь цей період перебування позивача на інвалідності у зв`язку з трудовим каліцтвом підлягає зарахуванню до його пільгового підземного стажу на провідній професії, що дає право на пенсію відповідно до частини третьої статті 114 Закону № 1058-IV.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду, яке набуло чинності вже було встановлено факт того, що спірні періоди підлягають зарахуванню до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з частиною третьою статті 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 03 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29 травня 1996 року по 23 листопада 1996 року гірник підземний з повним робочим днем під землею на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 14 жовтня 1997 року по 28 вересня 1998 року гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Тошківська» ДП ДХК «Первомайськвугілля» та до пільгового підземного стажу на провідних професіях, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з частиною третьою статті Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 04 жовтня 2004 року по 24 січня 2007 року прохідник з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» та з 30 листопада 2007 року по 18 жовтня 2023 року час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві. Тобто окремому доказуванню наявності у позивача пільгового підземного стажу на провідних професіях підлягає виключно період з 19 жовтня 2023 року по 25 липня 2024 року.

На підставі вказаного представник позивача вважає оскаржуване рішення протиправним та просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частин першої-третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницький області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу (його представнику) копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пенсійну справу (електронну пенсійну справу) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), розписку-повідомлення до заяви про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): пенсійну справу (електронну пенсійну справу) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії; документи, які були надані позивачем при зверненні для призначення пенсії по інвалідності; довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності за весь період виплати позивачеві пенсії по інвалідності; детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану ОСОБА_1 (форма ОК-5); документи щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року у справі № 360/1475/23.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Кисіль