Ухвала

від 06.12.2024 по справі 200/5762/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 грудня 2024 року Справа №200/5762/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами позов ОСОБА_1 до Добропільської міської ради про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Добропільської міської ради (далі відповідач), відповідно до якого, просить: - визнати протиправними дії щодо відмови у встановленні факту здійснення догляду ОСОБА_1 за його матір`ю ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначеної в акті від 26 липня 2024 року; - зобов`язати повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо складання акту про встановлення факту здійснення ним догляду за його матір`ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням висновків суду.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається те, що він звернувся з заявою на ім`я керівника виконавчого органу Добропільської міської ради для встановлення факту здійснення ним догляду за своєю матір`ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . 26 липня 2024 року комісією було складено акт відповідно до додатку 8 Порядку, яким відмовлено ОСОБА_1 у встановленні факту догляду за його матір`ю ОСОБА_2 , інвалідом II групи. Підставою відмови в акті зазначено, що факт постійного догляду не підтверджено у зв`язку з відсутністю медичних документів, що підтверджують потребу особи в догляді. Посилається на те, що з цією відмовою він не згоден, вважає дії відповідача протиправними, і такими, що не відповідають вимогам законодавства.

Ухвалою суду від 26 серпня 2024 року (суддя Циганенко А.І.) прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження по справі.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 7 жовтня 2024 року, справа передана судді Куденкову К.О.

Ухвалою суду від 7 жовтня 2024 року суддею прийнято адміністративну справу до провадження. Розгляд справи розпочато спочатку. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.

Судом установлено, що Указом Президента України № 620/2022 від 1 вересня 2022 року створено Добропільську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» передбачено, що для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації.

Відповідно до пунктів 20 і 22-1 ст. 4 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: організації та здійсненні заходів, пов`язаних із мобілізаційною підготовкою, мобілізацією, демобілізацією та цивільним захистом; взаємодії з органами державної влади, іншими державними органами, силами оборони і силами безпеки, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, надання їм і одержання від них в установленому законодавством порядку інформації, документів і матеріалів, необхідних для виконання повноважень з питань мобілізації та демобілізації.

Статтею 48 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області як співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Добропільську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області (код ЄДРПОУ 44836120, 85004, Україна, Покровський р-н, Донецька обл., місто Добропілля, вулиця Першотравнева, будинок, 83) у справі № 200/5762/24 як співвідповідача.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков