Ухвала

від 12.08.2024 по справі 130/2366/24

ЖМЕРИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

1-кс/130/564/2024

130/2366/24

У Х В А Л А

12.08.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , 09.08.2024 року звернувся з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що слідчим відділенням Жмеринського районного відділу поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024020130000308, відомості про яке 13.06.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.310 КК України за повідомленням УБН ГУНП у Вінницькій області щодо незаконного посіву та незаконного вирощування снотворного маку на полі №1 Жмеринської територіальної громади, за передньою змовою групою осіб з метою збуту в кількості 500 і більше рослин.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ "Український мак" код ЄДРПОУ 40036514, місцезнаходження: м.Черкаси, вул. Небесної Сотні, 105, офіс 315, основний вид діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур), в особі директора ОСОБА_6 29.03.2024 року звернулось до УБН ГУНП у Вінницькій області із заявою від 28.03.2024 року №9/0324 про видачу дозволу на використання об?єкту, призначеного для культивування маку та просило надати дозвіл на використання для культивування рослин маку (список 3 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770) поля №1 площею 202,6939 га Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області, яке складається з земельних ділянок, власниками яких є ФГ "Перепечай" (код ЄДРПОУ 41837403), ТОВ "Жмеринський "Агромаш" (код ЄДРПОУ 03567285), ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ; останній є головою ФГ "Перепечай" і директором ТОВ "Жмеринський "Агромаш".

05.04.2024 року за вих. 18-1/03/52-2024 УБН ГУНП у Вінницькій області надало мотивовану відмову ТОВ "Український мак" у наданні дозволу.

09.05.2024 року ТОВ "Український мак" повторно звернулось до УБН ГУНП у Вінницькій області із заявою про видачу дозволу на використання об?єкту, призначеного для культивування маку й просило надати дозвіл на використання для культивування рослин маку поля №1 площею 202,6939 га Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області.

14.05.2024 року за вих. 26/03/52-2024 УБН ГУНП у Вінницькій області надало мотивовану відмову ТОВ "Український мак" у наданні дозволу.

Абзацами 3,4,7 ст.6 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" від 15.02.1995 року №60/95-ВР (надалі - Закон "60/95-ВР) передбачено, що відповідно до цього Закону, міжнародних договорів України на території України встановлюються заходи контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що передбачають зокрема: ліцензування відповідних видів діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; запровадження системи дозволів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та контролю за дотриманням дозвільних документів; застосування заборон та обмежень щодо обігу окремих наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та встановлення квот, у межах яких здійснюються виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України, вивезення з території України наркотичних засобів і психотропних речовин.

Діяльність з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць ІІ і ІІ Переліку, та прекурсорів, включених до таблиці IV Переліку, здійснюється суб?єктами господарювання за наявності в них ліцензії на здійснення відповідних видів діяльності, крім випадків, передбачених статтею 19 цього Закону (ч.3 ст.7 Закону №60/95-BP). Дозвіл на використання об?єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, видається суб?єкту господарювання Національною поліцією (ч.1 ст.11 Закону №60/95-ВР). Кабінет Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, щорічно визначає квоти на наркотичні засоби і психотропні речовини, в межах яких здійснюються культивування рослин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини, включених до Переліку, виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення на територію України, вивезення з території України наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до Переліку (ст.14 Закону №60/95-BP).

Тобто, незважаючи на відсутність дозволу Національної поліції на використання об?єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, ліцензії Держлікслужби України для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (з відповідним місцем провадження діяльності), квоти Кабінету Міністрів України на наркотичні засоби і психотропні речовини, в межах яких здійснюються культивування рослин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини, у полі N?1 площею 202,6939 га біля с.Мала Жмеринка Жмеринської міської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області у березні 2024 року група осіб за попередньою змовою здійснила незаконний посів та здійснюють незаконне вирощування снотворного маку за з метою збуту в кількості 500 і більше рослин.

Проведеним розслідуванням встановлено, що ТОВ "Український мак" здійснило посів маку на території поля №1 в межах Жмеринської МТГ, де знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами:

0521083600:02:001:0433, 0521085800:03:002:0033, 0521085800:03:002:0006, 0521085800:03:002:0001, 0521085800:03:002:0003, 0521085800:03:002:0004, 0521085800:03:002:0007, 0521085800:03:002:0008, 0521085800:03:002:0009, 0521085800:03:002:0010, 0521085800:03:002:0011, 0521085800:03:002:0012, 0521085800:03:002:0013, 0521085800:03:002:0015, 0521085800:03:002:0016, 0521085800:03:002:0017, 0521085800:03:002:0018, 0521085800:03:002:0019, 0521085800:03:002:0022, 0521085800:03:002:0023, 0521085800:03:002:0024, 0521085800:03:002:0025, 0521085800:03:002:0026, 0521085800:03:002:0027, 0521085800:03:002:0028, 0521085800:03:002:0029, 0521085800:03:002:0030, 0521085800:03:002:0031, 0521085800:03:002:0032, 0521085800:03:002:0035, 0521085800:03:002:0037, 0521085800:03:002:0038, 0521085800:03:002:0039, 0521085800:03:002:0040, 0521085800:03:002:0041, 0521083600:02:001:0059, 0521083600:02:001:0366, 0521083600:02:001:0057, 0521083600:02:001:0077, 0521083600:02:001:0375, 0521083600:02:001:0080, 0521083600:02:001:0081, 0521083600:02:001:0360, 0521083600:02:001:0361, 0521083600:02:001:0074, 0521083600:02:001:0365, 0521083600:02:001:0377, 0521083600:02:001:0068, 0521083600:02:001:0045, 0521083600:02:001:0062, 0521083600:02:001:0075, 0521083600:02:001:0374, 0521083600:02:001:0070, 0521083600:02:001:0069, 0521083600:02:001:0043, 0521083600:02:001:0040, 0521083600:02:001:0065, 0521083600:02:001:0067, 0521083600:02:001:0076, 0521083600:02:001:0378, 0521083600:02:001:0072, 0521083600:02:001:0046, 0521083600:02:001:0044, 0521083600:02:001:0086, 0521083600:02:001:0064, 0521083600:02:001:0036, 0521083600:02:001:0039, 0521083600:02:001:0069, 0521083600:02:001:0430, 0521083600:02:001:0038, 0521083600:02:001:0067, які згідно витягів з Державного реєстру речових прав перебувають в суборенді ТОВ "Український мак",

0521085800:03:002:0002, яка згідно витягу з Державного реєстру речових прав знаходиться в суборенді ФГ "АНТЕЙ-АГРО",

0521085800:03:002:0091, 0521085800:03:002:0092, які згідно витягів з Державного реєстру речових прав перебувають в суборенді ТОВ "МХП-АГРОКРЯЖ",

0521085800:03:002:0014, яка згідно витягу з Державного реєстру речових прав знаходиться в оренді ФГ "ПЕРЕПЕЧАЙ" та ОСОБА_8 ,

0521083600:02:001:0394, яка згідно витягу з Державного реєстру речових прав належить ОСОБА_9 ,

0521083600:02:001:0087, 0521083600:02:001:0066, 0521083600:02:001:0367, 0521083600:02:001:0042, 0521083600:02:001:0041, 0521083600:02:001:0048, 0521083600:02:001:0047, 0521083600:02:001:0071, 0521083600:02:001:0376, 0521083600:02:001:0061, 0521083600:02:001:0069, 0521085800:03:002:0005 які згідно витягів із Державного реєстру речових прав пеербувають в оренді ТОВ "Жмеринський "АГРОМАШ".

а також дві земельні ділянки без кадастрових номерів:

1) між земельними ділянками з кадастровими номерами 0521083600:02:001:0059, 0521083600:02:001:0062, 0521083600:02:001:0062.

2) між земельними ділянками з кадастровими номерами 0521083600:02:001:0057, 0521083600:02:001:0076, 0521083600:02:001:0077, 0521083600:02:001:0367, 0521083600:02:001:0433.

Держлікслужба у межах компетенції розглянула лист Жмеринського РВП ГУНП 18.07.2024 року №9713/213/03-2024, та повідомиала: відповідно до Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 року №647, Держлікслужба є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Держлікслужба відповідно до покладених на неї завдань у тому числі, видає суб?єктам господарювання ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року N?770 (далі - Перелік), з розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з територи України, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку та здійснює контроль за додержанням ліцензіатами вимог ліцензійних умов шляхом проведення планових і позапланових перевірок відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності". За результатами перевірки складається акт, та, в разі встановлення порушень законодавства, видається розпорядження про усунення порушень. Планові, позапланові заходи державного нагляду (контролю) щодо додержання ТОВ "Український мак" Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізасі (відпуску везення на територію України, прекурсорів, включених до зазначеного переліку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №282 (далі - Ліцензійні умови), не здійснювалися.

Відповідно до пункту 15 Ліцензійних умов у разі створення нового місця, в межах якого планується провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, ліцензіат повинен письмово поінформувати орган ліцензування та надати документи, передбачені підпунктами 1-8 пункту 6 цих Ліцензійних умов. У пакеті документів, який був доданий до листа від 10.06.2024 року №14/0624 щодо повідомлення про фактичні місця посіву рослин, включених до списку №3 таблиці І Переліку, на нові місця провадження господарської діяльності з культивування рослин, відомості про наявність дозволу Національної поліції на використання об?єктів і приміщень, призначених для провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відсутні.

Враховуючи те, що до Держлікслужби надіслано неповний пакет документів, зміни щодо нових місць провадження діяльності, в Ліцензійний реєстр на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, внесено не було.

Держлікслужби у межах компетенції розглянула лист Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від від 31.07.2024 року №10400/213/03-2024, та повідомила, що відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензійні умови - нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, іншого уповноваженого законом органу державної влади, положення якого встановлюють вичерпний перелік вимог до провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, обов?язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №282.

Законом визначено, що вимоги ліцензійних умов поширюються на місця провадження господарської діяльності ліцензіата, що зазначені в документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до них, поданих ліцензіатом до органу ліцензування).

Крім цього, провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, здійснюється виключно в межах місць провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих органу ліцензування згідно з вимогами ліцензійних умов, використання виключно таких місць у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню

Відповідно до відомостей Ліцензійного реєстру на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі - Ліцензійний реєстр) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ МАК" має ліцензію на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування нарковмісних рослин (списку 3 таблиці I) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770, за місцями провадження діяльності:

18006, МІСТО ЧЕРКАСИ, ВУЛИЦЯ ДОБРОВОЛЬСЬКОГО, БУДИНОК 3/4;

ЧЕРКАСЬКА ОБЛ., ЗОЛОТОНІСЬКИИ РАИОН, В АДМІНІСТРАТИВНИХ МЕЖАХ ЛУКАШІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ (ПОЛЕ 5,48 ГА);

ПОЛЕ №1, 185,7 ГА ОСОБА_10 , ГОРБАКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ ГОЩАНСЬКИЙ РАЙОН РІВНЕНСЬКА ОБЛ.;

ПОЛЕ №2, 140,3 ГА. С. ІЛЛІН, ГОРБАКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, ГОЩАНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.;

ПОЛЕ №3, 125 ГА, С. НОВОСТАВЦІ, ГОРБАКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, ГОЩАНСЬКОГО РАЙОНУ, РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.;

ПОЛЕ №4, 164 ГА, С. РІДКІВ, РІДКІВСЬКОЇ СІЛЬРАДИ, РАДИВИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ, РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.;

ПОЛЕ №5, 214 ГА, С.ДУБИНИ, ОСТРОЗЬКОГО РАЙОНУ, РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛ.

Відповідно до пункту 14 Ліцензійних умов, ліцензіат провадить господарську діяльність з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів виключно в межах місць провадження господарської діяльності, які зазначені у відомостях про них та відомості про які внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Адреса місця провадження господарської діяльності: земельна ділянка загальною площею 199,4477 га в адміністративних межах Жмеринської територіальної громади Вінницької області біля с.Мала Жмеринка відсутня в Ліцензійному реєстрі. Отже, провадження господарської діяльності за даною адресою здійснюється суб?єктом господарювання без ліцензії на її провадження.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" органи виконавчої влади, уповноважені законом на здійснення контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та вирішення завдань у сфері протидії їх незаконному обігу, у разі виявлення порушень порядку цього обігу застосовують у межах своєї компетенції відповідні заходи щодо усунення таких порушень, і в наявності в діях осіб ознак адміністративного чи кримінального правопорушення зобов?язані надіслати інформацію або подати матеріали до відповідних правоохоронних органів, які ведуть боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Відповідно до листа УБН ГУНП у Вінницькій області культивування рослин виду мак снотворний дозволяється юридичними особами всіх форм власності для промислових цілей:

1) за умови, що вони містять малі кількості наркотичних речовин (у висушеній соломі вміст морфіну не перевищує 0,15 відсотка),

2) за наявності дозволу Національної поліції на використання об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

3) за наявності відповідної ліцензії;

4) в межах визначених Кабінетом Міністрів України квот;

5) шляхом застосування кондиційного і репродуктивного насіння, придбаного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за поданням Держлікслужби України;

6) за умови вжиття заходів щодо забезпечення встановленого законодавством режиму охорони посівів, місць зберігання і переробки цих рослин.

гідно з п.1 Положення про Державну регуляторну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 року №724 "Деякі питання Державної регуляторної служби України", Державна регуляторна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує, зокрема, державну політику з питань ліцензування у сфері господарської діяльності.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як культивування рослин, включених до таблиці 1 Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори".

На виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 06.04.2016 року №282, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, здобувач ліцензії (суб`єкти господарювання) для її отримання зобов`язаний надати до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (органу ліцензування) заяву про отримання ліцензії та вичерпний перелік документів.

Відповідно до п.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку» до заяви про отримання ліцензії додаються такі документи:

1) копія свідоцтва (посвідчення, сертифіката спеціаліста), що підтверджує професійну придатність керівника юридичної особи або керівника відповідного підрозділу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, яка має ліцензію на провадження медичної або ветеринарної практики, для зайняття діяльністю з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що ліцензується;

2) довідка відповідного державного або комунального закладу охорони здоров`я про відсутність у працівників, які за своїми службовими обов`язками отримують (чи мають) доступ безпосередньо до наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, психічних розладів, пов`язаних із зловживанням алкогольними напоями, наркотичними засобами чи психотропними речовинами, а також про відсутність серед зазначених працівників осіб, визнаних непридатними до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), пов`язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

3) довідка МВС про відсутність у працівників, які за своїми службовими обов`язками отримають (чи мають) доступ безпосередньо до наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, не знятої чи не погашеної в установленому порядку судимості за вчинення середньої тяжкості, тяжкого та особливо тяжкого злочину або за злочин, пов`язаний із незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі вчинених за межами України;

4) дозвіл Національної поліції на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та їх відповідність встановленим вимогам;

5) копія документа, що підтверджує право власності або право користування, або спільного користування на об`єкти, на яких провадиться господарська діяльність з культивування рослин, включених до списку №3 таблиці I переліку;

6) відомості про стан матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня (додаток 3). Сторінки відомостей нумеруються, прошиваються, засвідчуються підписом уповноваженої особи та скріплюються печаткою суб`єкта господарювання (за наявності);

7) копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або довіреної особи) із відміткою органу доходів і зборів про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (подається тільки фізичними особами - підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу доходів і зборів);

8) опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії (додаток 2), у двох примірниках.

Таким чином, відповідно до п.п.4 п.6 Ліцензійних умов передбачено, що до заяви про отримання ліцензії додається виключний перелік документів, до складу яких входить дозвіл Національної поліції.

Крім того, відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №469 "Деякі питання видачі дозволу на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" дозвіл Національної поліції видається за результатами перевірки відповідності об`єктів і приміщень установленим МВС вимогам, які визначені наказом МВС України від 29.01.2018 року №52 "Про затвердження Вимог до об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин".

Згідно матеріалів УБН у Вінницькій області встановлено, що ТОВ "Український мак" до за 2024 рік із заявами щодо отримання дозволів Національної поліції України на відповідність об`єктів і приміщень призначених для здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зберігання вилучених з обігу таких засобів та речовин, розташованих у Вінницькій області, звертались тричі, однак через порушення у наданих документах було надано тричі відмову, через неналежність поданих документів та відсутність договору із поліцією охорони.

Зазначене вище дає достатні підстави вважати, що ТОВ "Український мак" не отримувало дозволи та ліцензії на об`єкти і приміщення, призначені для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі зберігання, знищення та культивування нарковмісних рослин списку 3 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, і прекурсорів, розташованих у Вінницькій області.

Посилаючись на необхідність проникнення (входження) до перелічених земельних ділянок для проведення їх огляду, із залученням спеціалістів, з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку, вчиненого за попередньою змовою групою осіб та у кількості більше 500 рослин, а також з метою вилучення зразків рослин снотворного маку, що можуть бути використані як доказ по даному кримінальному провадженні, й отримати такі відомості інакше як під час огляду місця події шляхом проникнення до іншого володіння особи (земельних ділянок) неможливо, а така інформації має суттєве значення для кримінального провадження, без отримання якої неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викриватимуть, так і ті, що виправдовуватимуть особу, причетну до вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, слідчий просив надати дозвіл групі слідчих у даному кримінальному провадженні на проведення огляду вказаних вище земельних ділянок, із залученням спеціалістів, з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку у кількості більше п`ятисот рослин, та вилучення зразків рослин снотворного маку, які можуть бути використані як доказ по даному кримінальному провадженню.

В судовому засіданні керівник органу досудового розслідування ОСОБА_3 , який входить до групи слідчих, підтримав вимоги клопотання з викладених у ньому обгрунтувань. Повідомив, що наразі існує необхідність на проникнення (входження) до вказаних вище земельних ділянок задля проведення їх огляду із залученням спеціалістів, з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку, вчиненого за попередньою змовою групою осіб та у кількості більше п`ятисот рослин, а також з метою вилучення зразків рослин снотворного маку, які можуть бути використані як доказ по даному кримінальному провадженні. Предметом досудового розслідування даного кримінального провадження є факт посіву на земельних ділянках рослин снотворного маку ТОВ "Український мак". Зазначені земельні ділянки перебувають в суборенді ТОВ "Український мак", тому усіх власників даних земельних ділянок слідчі не з`ясували. Стосовно двох земельних ділянок, що не мають кадастрових номерів, то їх власників встановити не змогли, оскільки відсутні відомості відносно них в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Зазначив, що не може надати суду геодезичні прив`язки певної місцевості, яку оглядали в переліку земельних ділянок з кадастровими номерами, бо не залучили відповідного спеціаліста з Держгеокадастру, а планували залучити останнього вже під час проведення самого огляду. Просив долучити до матеріалів клопотання копію кадастрової карти, де зазначені усі номера земельних ділянок, дозвіл на огляд яких просить сторона обвинувачення, а також повторну копію протоколу огляду від 15.07.2024 року з долученими ілюстративними таблицями. Зауважив, що земельний масив оглядався зовні та було зафіксовано, що там дійсно вирощується снотворний мак. ТОВ "Український мак" надав перелік земельних ділянок площею 202,6939 га, проте точну площу посіву снотворного маку можливо встановити вже під час огляду цих земельних ділянок. Просив задоволити клопотання..

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Згідно вимог ст.30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимог ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, яка передбачає, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.1,2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.2 ст.237 КК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Клопотання слідчого має відповідати вимогам ч.3 ст.234 КПК України, зокрема в ньому мають бути зазначені найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно з ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За сукупним аналізом наданих стороною обвинувачення доказів: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120240201300003308; рапорту старшого інспектора-чергового ЧЧ СМ Жмеринського РВП від 13.06.2024 року; повідомлення керівника УБН ГУНП у Вінницькій області від 07.06.2024 року та решти матеріалів даного кримінального провадження, встановлено ознаки вчинення кримінального правопорушення та наявність значення для кримінального провадження заявлених до відшукання предметів кримінального правопорушення.

Однак, у клопотанні не вказано власників усіх земельних ділянок, провести огляд яких зазначено, однак відомості безпосередньо щодо яких передбачені до вказівки в ухвалі слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи згідно вимог п.5 ч.2 ст.235 КПК України. При цьому, вирішення питання надання дозволу на проведення огляду суто окремих земельних ділянок, власників яких обмежено зазначено суб`єктом звернення, заздалегідь не відповідатиме заявленим меті та потребам даної слідчої (розшукової) дії.

Тому, з підстав недоведення дізнавачем наведених вище обов`язкових обставин, передбачених вимогами п.3,4 ч.5 ст.234 КПК України, а саме що відомості, які містяться у відшукуваних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також що відшукувані речі знаходяться у зазначеному в клопотанні іншому володінні особи, клопотання про проведення заявленого огляду з визначних законом застережень підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.13, 233-235, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12024020130000308 від 14.06.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.310 КК України, огляду земельних ділянок кадастрові номери 0521085800:03:002:0001, 0521085800:03:002:0003, 0521085800:03:002:0004, 0521085800:03:002:0006, 0521085800:03:002:0007, 0521085800:03:002:0008, 0521085800:03:002:0009, 0521085800:03:002:0010, 0521085800:03:002:0011, 0521085800:03:002:0012, 0521085800:03:002:0013, 0521085800:03:002:0015, 0521085800:03:002:0016, 0521085800:03:002:0017, 0521085800:03:002:0018, 0521085800:03:002:0019, 0521085800:03:002:0022, 0521085800:03:002:0023, 0521085800:03:002:0024, 0521085800:03:002:0025, 0521085800:03:002:0026, 0521085800:03:002:0027, 0521085800:03:002:0028, 0521085800:03:002:0029, 0521085800:03:002:0030, 0521085800:03:002:0031, 0521085800:03:002:0032, 0521085800:03:002:0033, 0521085800:03:002:0035, 0521085800:03:002:0037, 0521085800:03:002:0038, 0521085800:03:002:0039, 0521085800:03:002:0040, 0521085800:03:002:0041, 0521083600:02:001:0036, 0521083600:02:001:0038, 0521083600:02:001:0039, 0521083600:02:001:0040, 0521083600:02:001:0041, 0521083600:02:001:0042, 0521083600:02:001:0043, 0521083600:02:001:0044, 0521083600:02:001:0045, 0521083600:02:001:0046, 0521083600:02:001:0047, 0521083600:02:001:0048, 0521083600:02:001:0057, 0521083600:02:001:0059, 0521083600:02:001:0061, 0521083600:02:001:0062, 0521083600:02:001:0064, 0521083600:02:001:0065, 0521083600:02:001:0066, 0521083600:02:001:0067, 0521083600:02:001:0068, 0521083600:02:001:0069, 0521083600:02:001:0070, 0521083600:02:001:0071, 0521083600:02:001:0072, 0521083600:02:001:0074, 0521083600:02:001:0075, 0521083600:02:001:0076, 0521083600:02:001:0077, 0521083600:02:001:0078, 0521083600:02:001:0080, 0521083600:02:001:0081, 0521083600:02:001:0086, 0521083600:02:001:0087, 0521083600:02:001:0360, 0521083600:02:001:0361, 0521083600:02:001:0365, 0521083600:02:001:0366, 0521083600:02:001:0367, 0521083600:02:001:0374, 0521083600:02:001:0375, 0521083600:02:001:0376, 0521083600:02:001:0377, 0521083600:02:001:0394, 0521083600:02:001:0430, 0521083600:02:001:0433, 0521085800:03:002:0002, 0521085800:03:002:0005, 0521085800:03:002:0014, 0521085800:03:002:0091, 0521085800:03:002:0092; а також двох земельних ділянок без кадастрових номерів: між земельними ділянками із кадастровими номерами 0521083600:02:001:0059, 0521083600:02:001:0062, 0521083600:02:001:0062, та між земельними ділянками із кадастровими номерами 0521083600:02:001:0057, 0521083600:02:001:0076, 0521083600:02:001:0077, 0521083600:02:001:0367, 0521083600:02:001:0433 з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку у кількості більше п`ятисот рослин та відшукання зразків рослин снотворного маку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,