Ухвала

від 16.12.2024 по справі 120/8713/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

16 грудня 2024 р. Справа № 120/8713/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Фінансового управління Вінницької районної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Фінансового управління Вінницької районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 13.03.2024 звернулась до відповідача із заявою про надання уточненої довідки про складові заробітної плати з врахуванням 1/12 грошової допомоги. За результатами розгляду вказаної заяви відповідачем листом від 20.03.2024 надано відмову. Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 31.07.2024 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13.08.2024 за вх.№47118/24 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому наведено заперечення проти заявлених позовних вимог. Аргументуючи свою позицію відповідач зазначає, що 12.01.2022 ним надано позивачеві довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця згідно з вимогами Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою КМУ від 14.09.2016 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій громадян». Відповідач зауважує, що згідно з абз. 6 п. 4 Порядку №622, матеріальна допомога визначається в середніх розмірах таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії.

Так, під час опрацювання матеріалів справи судом встановлено, що розрахунок пенсії позивача здійснено на підставі довідок №04-32/11 та №04-32/10 від 12.01.2022, виданих Фінансовим управління Вінницької районної державної адміністрації.

Позивач вказує, що в довідці №04-32/11 від 12.01.2022 відповідачем не зазначено розміру грошової допомоги. В графі «інші виплати (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю» зазначено 275, 39 грн.

Водночас зі змісту вищевказаної довідки, а також з пояснень, викладених відповідачем у відзиві, неможливо визначити яким саме чином та з яких показників розраховувалась сума, відображена в графі "інші виплати".

В контексті наведеного суд зауважує, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч, 1, 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, ч. 4 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (ч. 1, 2, 3 ст. 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано ст. 80 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, приписами КАС України передбачено можливість витребування доказів за ініціативою суду.

Відтак, враховуючи предмет і підстави позову у цій справі, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача інформацію щодо алгоритму визначення розміру "інших виплат" та власне детальний розрахунок "інших виплат", включених в довідку №04-32/1 від 12.01.2022 про складові заробітної плати для призначення позивачеві пенсії державного службовця.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 12, 72, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Фінансового управління Вінницької районної державної адміністрації та зобов`язати надати у 5-тиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, інформацію щодо алгоритму визначення розміру "інших виплат" та власне детальний розрахунок "інших виплат", включених в довідку №04-32/1 від 12.01.2022 про складові заробітної плати для призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяМаслоід Олена Степанівна