Ухвала

від 16.12.2024 по справі 160/30862/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 грудня 2024 рокуСправа №160/30862/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ЮА» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.11.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2022 р. №3091842/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №1 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №9 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №1 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №9 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2022 р. №3091843/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №2 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №8 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №2 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №8 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2022 р. №3091875/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №3 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №7 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №3 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №7 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2022 р. №3091877/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №4 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №5 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №4 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №5 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2022 р. №3091881/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №5 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №6 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №5 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №6 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію.

25.11.2024 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду: - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причини; - оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 15140 грн; уточненої позовної заяви відповідно до ст. 5 КАС України, а також копій цієї уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі.

09.12.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ЮА» на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2024 про залишення позову без руху, звернулося до суду з уточненим адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2021 р. №3091842/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №1 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №9 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №1 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №9 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2021 р. №3091843/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №2 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №8 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №2 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №8 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2021 р. №3091875/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №3 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №7 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №3 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №7 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2021 р. №3091877/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №4 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №5 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №4 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №5 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.09.2021 р. №3091881/38888898 про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників №5 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №6 від 16.10.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних та вартісних показників №5 від 27.08.2021 р. до податкової накладної №6 від 16.10.2019 р., складений Товариством з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА, датою подання його на реєстрацію.

Разом з уточненим адміністративним позовом з додатками, 09.12.2024 позивачем надано до суду платіжну інструкцію №1416 від 06.12.2024 про сплату судового збору в розмірі 15140,00 грн. та заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду Товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ЮА» зазначено, що 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, починаючи з 2022 по 2024 рік підприємство перебувало в досить нестабільному стані, пов`язаному, в першу чергу, з повномасштабним вторгненням рф, введенням воєнного стану, економічними складнощами. Позивачу довелося зменшити масштаби діяльності, скоротити чисельність працівників, в певні місяці частково призупиняти діяльність підприємства, що потягло за собою проблеми в організації роботи. Зокрема, у зв`язку з мобілізацією бухгалтера та виїздом, через військові дії поблизу Кривого Рогу, за кордон головного бухгалтера, яка була відповідальна за реєстрацію та оскарження рішень податкового органу.

Так, саме на головного бухгалтера підприємства Олешкевич Вікторію Григорівну згідно посадової інструкції було покладено обов`язок по контролю за реєстрацією податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та організації роботи з оскарження рішень контролюючого органу у разі відмові в такій реєстрації. При цьому, в серпні 2024 року за результатами службового розслідування ОСОБА_1 була притягнена до дисциплінарної відповідальності за порушення своїх посадових обов`язків за неналежне виконання обов`язків щодо оскарження, оспорюваних в цьому позові, рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про відмову у реєстрації поданих Товариством розрахунків коригування.

Окрім того, директор підприємства з перших днів повномасштабного вторгнення був залучений до спорудження фортифікаційних споруд та відновлювальних робіт після обстрілів, що перешкодило своєчасно підготувати необхідні документи для оскарження рішень контролюючого органу та звернутися до суду в межах строку, визначеного законом.

З огляду на наведене позивач вважає причини пропуску строку звернення до суду із позовом у цій справі поважними та просить суд поновити такий строк, оскільки причини пропуску строку не залежали від позивача, а були викликані виключно надзвичайними умовами воєнного стану.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст.122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Питання про поважність причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку.

У відповідності частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи, наведені позивачем обґрунтування та письмові докази надані позивачем на підтвердження вказаних ним обставин, враховуючи те, що позивачу стало відомо про порушення його прав лише в серпні 2024 в ході службового розслідування, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Отже, позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

Керуючись статтями 122-123, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ЮА» про поновлення строку звернення до суду у справі №160/30862/24 - задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ЮА» строк звернення до суду у справі №160/30862/24.

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/30862/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ ЮА» (50026, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Ангарська, буд. 3-а, код ЄДРПОУ 38888898) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами з 10.01.2025 року.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Сліпець Н.Є.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно із частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Сліпець