Ухвала

від 18.12.2024 по справі 600/4232/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4232/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чернівецького апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Чернівецький апеляційний суд в асигнуваннях на проведення видатків з виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня 2021 року в сумі 2270,00 грн, з 01 січня 2022 року 2481,00 грн, з 01 січня 2023 року 2684,00 грн, з 01 січня 2024 року 3028,00 грн;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Чернівецького апеляційного суду коштів для проведення виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2021 року у сумі 2270,00 грн; з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2022 року у сумі 2481,00 грн; з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2023 року у сумі 2684,00 грн; з 01 січня 2024 року по 31 серпня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року у сумі 3028,00 грн;

- визнати протиправним дії Чернівецького апеляційного суду щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді в розмірі 2102,00 грн;

- зобов`язати Чернівецький апеляційний суд здійснити перерахунок та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2024 року у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року 2481,00 грн, на 01 січня 2023 року 2684,00 грн, на 01 січня 2024 року 3028,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум та з утримання передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 02 грудня 2024 року відмовлено в задоволенні клопотання Державної судової адміністрації України про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02 грудня 2024 року відмовлено в задоволенні клопотання Державної судової адміністрації України про залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою суду від 02 грудня 2024 року позовну заяву в даній справі залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (в частині спірних відносин, що виникли після 19 липня 2022 року) протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску. Роз`яснено, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява у відповідній частині буде залишена без розгляду.

Згідно матеріалів справи вказана ухвала суду була надіслана позивачу 03 грудня 2024 року.

Крім цього, як свідчать матеріали справи, позивача було додатково повідомлено про залишення позовної заяви без руху засобами телефонного зв`язку.

Водночас у ході розмови позивач повідомила, що не буде усувати недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою суду від 02 грудня 2024 року.

Вказане підтверджуються телефонограмою, складеною працівником апарату суду.

Отже, позивач була належним чином повідомлена про залишення позовної заяви без руху в частині позовних вимог (в частині спірних відносин, що виникли після 19 липня 2022 року).

Поряд з цим суд зауважує, що при зверненні до суду з позовною заявою позивач реалізує своє право, а не обов`язок, та є найбільш зацікавленою особою щодо відстеження руху ініційованої ним судової справи. Позивач не позбавлений можливості слідкувати за рухом справи та своєчасно подавати до суду заяви (клопотання), пояснення тощо, зокрема, і щодо усунення недоліків поданого позову. Суд наголошує, що ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року про залишення без руху позовної заяви внесена судом до Єдиного державного реєстру судових рішень, доступ до якого є вільним.

Як свідчать обставини даної справи, спір у ній виник у зв`язку з виплатою судді Чернівецького апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та допомоги на оздоровлення за 2021-2024 роки у меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством. Крім цього позивач просить суд визнати протиправними дії Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Чернівецький апеляційний суд в асигнуваннях на проведення видатків з виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня 2021 року в сумі 2270,00 грн, з 01 січня 2022 року 2481,00 грн, з 01 січня 2023 року 2684,00 грн, з 01 січня 2024 року 3028,00 грн.

Водночас, як зазначено судом в ухвалі суду від 02 грудня 2024 року, починаючи з 19 липня 2022 року для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення недоплачених сум заробітної плати передбачено тримісячний строк (частина перша статті 233 КЗпП України), відлік якого треба починати з 19 липня 2022 року, тобто з дати набрання чинності Законом №2352-ІХ. Поряд з цим такий тримісячний строк для звернення з таким позовом до адміністративного суду завершився 19 жовтня 2022 року, проте, на підставі пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» Кодексу законів про працю України, був продовжений до 30 червня 2023 року.

Тобто, до спірних правовідносини, що виникли з 19 липня 2022 року по 31 серпня 2024 року, підлягає застосуванню тримісячний строк звернення до суду.

Натомість ОСОБА_1 з позовом у даній справі звернулась до суду лише 19 вересня 2024 року (згідно відбитку штампу канцелярії суду), тобто через 1 рік і 2 місяці після того, як Уряд припинив дію карантину на всій території України, і що в свою чергу свідчить про недотримання встановленого тримісячного строку на звернення до суду в частині, що стосується спірних правовідносин, що виникли з 19 липня 2022 року.

Разом з цим позивачем на виконання вимог ухвали суду від 02 грудня 2024 року не надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску за спірний у даній справі період з 19 липня 2022 року по 19 червня 2024 року (останній день перед початком відліку тримісячного строку звернення до суду).

Станом на 18 грудня 2024 року позивачем не надано до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Жодних документів від позивача на виконання вимог ухвали суду від 02 грудня 2024 року до суду не надходило.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині спірних відносин, що виникли з 19 липня 2022 року по 19 червня 2024 року, і позивачем не було виконано вимог ухвали суду від 02 грудня 2024 року про залишення позову без руху (не надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску), то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині спірного періоду виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення з 19 липня 2022 року по 19 червня 2024 року.

Керуючись статтями 123, 240, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецького апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії в частині періоду виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення з 19 липня 2022 року по 19 червня 2024 року - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк