Рішення

від 26.11.2024 по справі 210/1740/24

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/1740/24

Провадження № 2/210/903/24

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26 листопада 2024 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Сільченко В. Є.

при секретарі судового засідання Козіної В.А.

за участі:

представника позивача Дерби А.С., Ведути Х.С.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою керівника Криворізької південної окружної прокуратури Бурчика Юрія Віталійовича в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває позовна заява керівника Криворізької південної окружної прокуратури Бурчика Юрія Віталійовича в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначено, що Криворізькою південною окружною прокуратурою встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 з 18.10.2019, номер запису про право власності №33740333, зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: бокси, загальною площею 333,6 кв. м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,4113 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07), власником якої є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

Відповідно до відомостей Національної кадастрової системи 04.01.2006 між Криворізькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 (попереднім власником) було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,4113 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 10 років, тобто строк якого закінчився 04.01.2016.

Разом із цим, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Національної кадастрової системи, відомості про речові права на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 , яка є власником об`єкту нерухомого майна до теперішнього часу не зареєстровано, а також відсутня інформація щодо укладеного договору оренди вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать ОСОБА_1 , неможливе без відповідної земельної ділянки. А тому, у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , презюмується користування усією спірною земельною ділянкою.

Разом з цим, у період з 18.10.2019 між Криворізькою міською радою та ОСОБА_1 не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002.

А отже, Відповідач користується земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи відповідну плату та фактично збільшуючи свої доходи.

При цьому, використання означеної земельної ділянки відповідачем без належного

правового оформлення позбавило Криворізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

За інформацією ГУ ДПС у Дніпропетровській області №11802/5/04-36-24-17-13 від 13.03.2024 згідно з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, даних Державного земельного кадастру, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 за ОСОБА_1 не зареєстровано. Згідно з інформацією наданою Криворізькою міською радою щодо укладених/діючих договорів оренди, ОСОБА_1 в переліку орендарів відсутня. Відповідно інформаційно-комунікаційних систем органів ДПС, ОСОБА_1 не зареєстрована фізичною особою-підприємцем, у зв`язку з чим податкові декларації плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності) за земельну ділянку на території Металургійного району м. Кривого рогу по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 1211000000:02:081:0002 за 2019-2024 не надавала. Станом на 12.03.2024 згідно інформаційно-комунікаційних систем органів ДПС, у платника податків ОСОБА_1 за кодом класифікації доходів бюджету 18010900- «Орендна плата з фізичних осіб» інтегрована картка відсутня.

Таким чином, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,4113 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , під розміщення боксів, до цього часу використовує земельну ділянку без укладеного договору оренди та зберігає кошти, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою, тим самим збільшує вартість власного майна та протиправно позбавляє територіальну громаду міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради права на отримання доходу у вигляді орендної плати, грубо порушує права територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом.

Тому, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 (паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 16.09.1996 Дзержинським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Криворізької міської ради (площа Молодіжна, будинок 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50101, код ЄДРПОУ- 33874388) безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки у розмірі 751 903 грн. 07 коп.; стягнути з ОСОБА_1 (паспорт громадянина України, серія та номер : НОМЕР_1 , виданий 16.09.1996 Дзержинським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р ІМ228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ, код за СДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету -2800) сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 09.04.2024 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання.

До закриття підготовчого судового засідання, 18.10.2024 року до суду позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог (у порядку ст. 49 ЦПК України), згідно якої на запит окружної прокуратури листом №10547-24 від 27.08.2024 Металургійна районна у місті рада повідомила, що в рамках самоврядного контролю 01.05.2024 проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,4113 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та складено відповідний акт.

Згідно з проведеним обстеженням встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці на АДРЕСА_1 розташовано комплекс: бокси загальною площею 333,6 кв.м. перебувають у власності ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 18.10.2019, зареєстровано в реєстрі за №1936 (форма власності: приватна, розмір частки: 1/1), та розміщені інші об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_4 , однак відомості про реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до теперішнього часу відсутні.

Також, відповідно до відомостей Національної кадастрової системи 03.07.2024 відбувся поділ земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,4113 га, за результатами якого утворились дві земельні ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0013 площею 0,0932 га ( ОСОБА_1 ) та з кадастровим номером 1211000000:02:081:0012 площею 0,3181 га ( ОСОБА_4 ).

Однак, відповідно до інформації Криворізької міської ради від 13.08.2024 за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:081:0013 площею 0,0932 га не оформлено.

Окружною прокуратурою при пред`явлені позовної заяви в інтересах держави в особі

Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення за період 26.03.2021-31.12.2023 безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002, в сумі 751 903,07 грн., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , були відсутні відомості щодо розміщення об`єктів нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_4 .

В зв`язку з встановленими під час розгляду справи в суді обставинами на запит окружної прокуратури від 13.09.2024, Криворізькою міською радою за період з 26.03.2021 по 31.12.2023 надано розрахунок недоотриманої орендної плати за користування ОСОБА_1 (безпідставно збережених коштів у розмірі належної до сплати орендної плати) частини земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до розрахунку Криворізької міської ради за період з 26.03.2021 по 31.12.2021 розмір орендної плати, що підлягав сплаті за частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га, складається з нормативної грошової оцінки 10 153 351,80 грн., ставки річної орендної плати 0,9% на 2021 рік, та становить 15 863,93 грн. (10 153 351,80 грн.*0,9%=91380,17 грн.; відповідно 7615,01 грн./міс.* 9 міс.= 68535,09грн. + 1473,87 (26.03.21-31.03.21)= 70 008,96 грн.), 70 008,96 грн. *0,0932 га/0,4113 га= 15 863,93 грн.

За період з 01.01.2022 по 31.12.2022 розмір орендної плати, що підлягав сплаті за частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га, складається з нормативної грошової оцінки 26 429 994,94 грн., ставки річної орендної плати 1,2% та становить 71 868,00 грн.: 26 429 994,94 грн.*1,2%=317 160,18 грн., 317 160,18 грн.*0,0932 га/0,4113 га= 71 868,00 грн.

За період з 01.01.2023 по 31.12.2023 розмір орендної плати, що підлягав сплаті за частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га, складається з нормативної грошової оцінки 30 394 494,18 грн., ставки річної орендної плати 1,2%, та становить 82 948,16 грн.: 30 394 494,18 грн.* 1,2%=364 733,93 грн., 364 733,93 грн. *0,0932 га/0,4113 га=82 948,16 грн.

Таким чином, вказане свідчить, що Криворізька міська рада за період з 26.03.2021 по 31.12.2023 не одержала грошові кошти у розмірі орендної плати за частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га в сумі: 15 863,93 грн. + 71 868,00 грн. + 82 948,16 грн. = 170 380,12 грн.

З огляду на викладене ОСОБА_1 , як фактичний користувач частини земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Тому. Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 (паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 16.09.1996 Дзержинським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Криворізької міської ради (площа Молодіжна, будинок 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50101, код ЄДРПОУ- 33874388) безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянка площею 0,0932 га, яка утворилась за результатом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 170380 грн. 12 коп.; стягнути з ОСОБА_1 (паспорт громадянина України, серія та номер : НОМЕР_1 , виданий 16.09.1996 Дзержинським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р ІМ228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ, код за ЄДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету -2800) сплачений судовий збір.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги від 18.10.2024 року.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні визнала позовні вимоги, заявлені в заяві про зменшення позовних вимог.

Відповідно до положень ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу боксів від 18.10.2019 року ОСОБА_1 стала власницею боксу літ. «Б» загальною площею 333,6 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 194433812110. Об`єкт, розташований на земельній ділянці, цільове призначення якої: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,41113 га, кадастровий номер 1211000000:02:081:0002 (а.с. 65-67).

Актом обстеження земельної ділянки від 01.05.2024 року за адресою АДРЕСА_3 за кадастровим номером: 1211000000:02:081:0002 встановлено, що на земельній ділянці розташовано комплекс: бокси, будівля, навіси. На даний час на земельній ділянці, яка має кадастровий номер 12110000006:02:081:0002, розміщені об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (а.с. 177).

З листа в.о. директора Департаменту регулювання містобудівної діяльності та змелених відносин Головко К. встановлено, що договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 на АДРЕСА_3 з ОСОБА_1 на теперішній час не укладено (а.с. 182).

Відповідно до розрахунку Криворізької міської ради за період з 26.03.2021 року по

31.12.2021року розмірорендної плати,що підлягавсплаті зачастину земельноїділянки зкадастровим номером1211000000:02:081:0002площею 0,0932га,складається знормативної грошовоїоцінки 10153351,80грн.,ставки річноїорендної плати 0,9%на 2021рік,та становить15863,93грн. (10 153 351,80 грн.*0,9%=91380,17 грн.; відповідно 7615,01 грн./міс.* 9 міс.= 68535,09грн. + 1473,87 (26.03.21-31.03.21)= 70 008,96 грн.), 70 008,96 грн. *0,0932 га/0,4113 га= 15 863,93 грн. (а.с. 184, зворот).

За періодз 01.01.2022року по31.12.2022року розмірорендної плати,що підлягавсплаті зачастину земельноїділянки зкадастровим номером1211000000:02:081:0002площею 0,0932га,складається знормативної грошовоїоцінки 26429994,94грн.,ставки річноїорендної плати 1,2%та становить71868,00грн.: 26 429 994,94 грн. *1,2%=317 160,18 грн., 317 160,18 грн.*0,0932 га/0,4113 га= 71 868,00 грн. (а.с. 185).

За період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року розмір орендної плати, що підлягав сплаті за частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 площею 0,0932 га, складається з нормативної грошової оцінки 30 394 494,18 грн., ставки річної орендної плати 1,2%, та становить 82 948,16 грн.: 30 394 494,18 грн.*1,2%=364 733,93 грн., 364 733,93 грн. *0,0932 га/0,4113 га=82 948,16 грн. (а.с. 185, зворот).

Частиною 1 ст.122ЗУ України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із ст. 125 ЗУ України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 ЗУ України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Виникнення права власності на будинок, будівлю або споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Таким чином, з моменту набуття права власності на нерухоме майно у відповідача виник й обов`язок з оформлення права на земельну ділянку.

Поряд із цим встановлено, що у період з 26.03.2021 року по 31.12.2023 року ОСОБА_1 використовувала земельну ділянку без укладення із Криворізькою міською радою договору оренди землі.

За змістом ч. 1 ст.181ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Отже, нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а відтак використання нежитлових приміщень, які належали відповідачу, неможливе без відповідної земельної ділянки. Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. Таким чином, у зв`язку з користуванням відповідачем нежитловою будівлею передбачається її користування спірною земельною ділянкою.

У цьому випадку відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою у відповідача не може бути визнане як її самовільне використання, однак не надає права на її безоплатне використання (аналогічну правову позицію наведено у постанові Верховного Суду від 10 лютого 2020 року у справі № 922/981/18).

Відповідно до положень ст. 83 ЗУ України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

В силу ст. 206 ЗУ України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 Податкового кодексу України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суд) у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17).

Статтею 20 ЗУ «Про оцінку земель» передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до п. 20 Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою КМУ №1147 від 03.11.2021 року, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою, форму якої наведено в додатку 16, що подається в електронній або паперовій формі, як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за формою згідно з додатком 17.

Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі №200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давного Риму (лат. superficiessolocedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.

Власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.

Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 ЗУ України та положень статті 1212ЦК України слідує, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, що регулюються главою 83 ЦК України.

Згідно з частиною 1 статті 1212ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83Цивільного кодексуУкраїни застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотримання орендної плати в порядку, визначеному статтею 1212 ЦК України.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Частиною 1 ст. 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Проте, договір оренди спірної земельної ділянки між позивачем та відповідачем не укладався, право оренди відповідно до закону не зареєстровано. А отже у заявлений період з 26.03.2021 року по 31.12.2023 року між Криворізькою міською радою та ОСОБА_1 не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002, а відповідач її використовувала без укладання договору оренди земельної ділянки, не сплачуючи при цьому орендну плату та фактично збільшуючи свої доходи.

Стаття 1212 ЦК України досить широко визначає підстави виникнення зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави.

У зобов`язанні з безпідставного набуття, збереження майна підлягають доведенню: а) факт набуття або збереження майна за рахунок іншої особи, б) відсутність для цього підстав, встановлених договором, законом або іншими правовими актами, в) вартість безпідставного збагачення.

Тягар доказування відсутності підстав для збереження майна лежить на власнику майна. При цьому, під набуттям майна в даних правовідносинах слід розуміти збільшення вартості власного майна набувача; приєднання до нього нових цінностей, внаслідок чого потерпілий несе додаткові витрати або втрачає належне йому майно, тобто збереження майна однією особою відбувається за рахунок іншої.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто, відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач (потерпілий) втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідачем за рахунок позивача.

Згідно із ч. 2 ст. 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, обов`язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об`єктивний результат: наявність безпідставного збагачення.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

За змістом пункту 4 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовується також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до загальних положень законодавства про відшкодування завданої шкоди таке відшкодування є мірою відповідальності.

На відміну від зобов`язань, які виникають із завдання шкоди, для відшкодування шкоди за пунктом 4 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України вина не має значення, оскільки важливий сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відповідно до ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Отже, з часу виникнення права власності на нерухоме майно у ОСОБА_1 виник й обов`язок укласти та зареєструвати договір оренди на спірну земельну ділянку.

Протягом тривалого часу цього обов`язку відповідач не виконувала, а отже без законних підстав зберігала у себе майно - кошти за оренду землі.

З огляду на викладене, та враховуючи що відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала сплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Враховуючи вищевказане, а також встановлені судом обставини, доведені належними та допустимими доказами, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 12, 83, 122, 124, 125, 206 ЗК України, ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 76-82, 89, 141, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву керівника Криворізької південної окружної прокуратури Бурчика Юрія Віталійовича в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , на користь Криворізької міської ради, місце знаходження: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд. 1, код ЄДРПОУ 33874388, безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки площею 0,0932 га, яка утворилась за результатом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:081:0002 за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 170380,12 грн.(сто сімдесят тисяч триста вісімдесят гривень дванадцять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р ІМ228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ, код за СДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету -2800) 50 відсотків судових витрат понесених у зв`язку зі сплатою судового збору в розмірі 4511,42 грн. (чотири тисячі п`ятсот одинадцять гривень сорок дві копійки).

Повернути з Державного бюджету України Дніпропетровській обласній прокуратурі 50 відсотків від сплаченої суми судового збору, що становить грошову суму у розмірі 4511,42 грн. (чотири тисячі п`ятсот одинадцять гривень сорок дві копійки) відповідно до платіжної інструкції №656 від 26.03.2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено та підписано 04 грудня 2024 року.

Суддя: В. Є. Сільченко