Ухвала

від 19.12.2024 по справі 420/39127/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/39127/24

УХВАЛА

19 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АМАРОК» про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області 17.12.2024 (о 19 год 09 хв), фактично позов зареєстровано 18.12.2024 року (09:34) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просило суд:

зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АМАРОК» (код ЄДРПОУ 44438402) у банках та інших фінансових установах.

Ухвалою від 18.12.2024 заяву було залишено без руху та заявнику встановлено строк до 11:00 год. 19.12.2024 для усунення недоліків заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо); надання доказів (інформації) про наявність у ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АМАРОК» (код ЄДРПОУ 44438402) відкритих рахунків в установах банків чи електронних гаманців.

Від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків в якій надано інформацію про відкриті банківські рахунки, а саме: 1) МФО банку 305299, назва банку АТ КБ «Приват Банк», номер рахунку НОМЕР_1 , валюта рахунку українська гривня, дата відкриття 02.12.2021 рік. 2) МФО банку 322540, назва банку АТ «КІБ», номер рахунку НОМЕР_2 , валюта рахунку українська гривня, дата відкриття 14.12.2021 рік.

Також зазначено, що відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Таким чином, подання позову про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків сприяє реалізації державної податкової політики в частині стягнення сум податкового боргу з платників податків, то у Головного управління ДПС в Одеській області відсутній обов`язок сплачувати судовий збір за подання позовної заяви в даній категорії справ.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових органів врегульовані статтею 283 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.

Частиною першою статті 269 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З урахуванням наведеного, подана до суду податковим органом заява про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є особливою формою позовної заяви.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За змістом частини першої статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, а, отже, і за подання заяви про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах.

Серед визначених у частині другій статті 3 Закону № 3674-VI заяв (в тому числі і позовних) та скарг, за подання яких судовий збір не справляється, відсутня заява податкового органу про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

Крім того, податкові органи не належать до суб`єктів, визначених у статті 5 Закону № 3674-VI, звільнених від сплати судового збору.

Системний аналіз вищенаведених положень у сукупності дає підстави для висновку про те, що умовою реалізації права податкового органу на подання до суду заяви про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах у порядку, встановленому статтею 283 КАС України, є долучення до такої заяви документа про сплату судового збору.

Згідно з частиною третьою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, несплата судового збору при поданні заяви, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 283 КАС України, є підставою для постановлення судом ухвали про залишення заяви без руху.

Водночас при невиконані вимог ухвали про залишення заяви без руху вона, в силу положень процесуального законодавства, підлягає поверненню.

Подібний висновок зроблений Верховним Судом у постанові від 31 січня 2024 року у справі № 140/26236/23 за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

Суд звертає увагу, що при зверненні податкового органу до суду з заявою про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах, останнім не було додано до нього доказів сплати судового збору в сумі 3028, 00 грн., в зв`язку з чим воно було залишено без руху із наданням можливості усунути недолік до 11 год. 00 хв. 19 грудня 2024 року.

Суд зазначає, що позивача не звільнено від сплати судового збору, оскільки відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхуванняґ, однак заява стосується зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах.

Суд вважає, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, не є тотожним стягненню податкового боргу, а тому в розумінні пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» податковий орган не звільнений від сплати судового збору за пред`явлення до суду позову з такою вимогою.

При цьому, судом вжито всіх належних заходів з метою невідкладного повідомлення позивача про суть встановленого недоліку та шлях його усунення.

Утім, у встановлений судом строк заявником доказів сплати судового збору суду подано не було.

За таких обставин заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 248, 283 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АМАРОК» про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках та інших фінансових установах повернути заявнику.

Роз`яснити заявникові, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ч. 8 ст. 283 КАС України.

Суддя Д.К.Василяка