Рішення

від 07.10.2024 по справі 911/411/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2024 р. м. Київ Справа № 911/411/24

Господарський суд Київської області в складі

головуючого судді Христенко О.О.

за участю секретаря Комісарчук Д-М.О.

розглянувши справу № 911/411/24

за позовомПриватного акціонерного товариства ДТЕК Київські регіональні

електромережі, м. Київ

доГромадської організації Садівницьке товариство Старз, сільрада Гнідинська Київської області

про стягнення 1 583 806,76 грн.

Представники:

від позивача:Безштанько В.В., адвокат, довіреність № 154/2024 від 01.04.2024

від відповідача:Богдан О.О., адвокат, ордер серії АА № 0042046 від 07.06.2024

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (далі-позивач) звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Громадської організації Садівницьке товариство Старз (далі-відповідач) про стягнення 1 583 806,76 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем обов`язку щодо оплати вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, втручання в роботу розрахункового ЗКО; вмонтоване додаткове обладнання в лічильник Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619-2016 р.в., що давало змогу розмикати струмові кола за допомогою пульта дистанційного керування, внаслідок чого електроенергія, що споживалась приладом обліку не враховувалась, у зв`язку з чим позивачем нараховано 1 547 866,64 грн вартості необлікованої електроенергії, у зв`язку з чим позивачем також нараховані 6 869,98 грн 3 % річних та 12 382,94 грн інфляційних нарахувань.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.02.2024 відкрито провадження у справі № 911/411/24 розгляд справи за правилами загального позовного провадження призначений в підготовчому засіданні на 20.03.2024.

Ухвалами суду від 20.03.2024, 10.04.2024, 01.05.2024 підготовчі засідання були відкладені на 10.04.2024, 01.05.2024, 29.05.2024 відповідно.

Ухвалою судду від 29.05.2024 відкладено підготовче засідання на 12.06.2024, а також задоволено клопотання № 24 від 29.05.2024 (вх. № 6360/24) Громадської організації Садівницьке товариство "Старз" та витребувано у Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські Регіональні Електромережі" (04136, м. Київ, вул. Стеценка, 1-А) оригінали доказів, що підтверджують надсилання відповідачу запрошень щодо участі представника споживача в засіданнях комісії з розгляду Акту про порушення (описи вкладення у цінний лист, поштові чеки, повідомлення про вручення кореспонденції тощо).

Ухвалою суду від 12.06.2024 підготовче засідання було відкладено на 26.06.2024.

Ухвалою господарського суду від 26.06.2024 закрито підготовче провадження у справі № 911/411/24 та призначено її до розгляду по суті на 14.08.2024.

В судових засіданнях 14.08.2024 та 09.09.2024 судом оголошувалась перерва з розгляду справи по суті до 09.09.2024 та 07.10.2024.

Присутнім в судових засіданнях представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача письмового відзиву на позов не надав, однак в судовому засіданні 14.08.2024 усно надав пояснення з приводу заявлених позовних вимог, в яких заперечував проти їх задоволення. Так, відповідач зазначав про відсутність підтвердження факту пошкодження засобу вимірювальної техніки з боку споживача, а також про те, що проведеною експертизою не підтверджено втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, а відсутність у висновку експертизи № 10144 від 13.06.2023 підтверджень пошкодження та/або повторного встановлення пломб унеможливлює застосовування положення глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ для здійснення на підставі акту про порушення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В судовому засіданні 07.10.2024 представник відповідача підтримав свої заперечення.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, матеріали справи свідчать, що всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Київської області -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, що підтверджується постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 08.11.2018 №1382 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 23.09.2020 №1749) і, відповідно, є оператором системи розподілу (ОСР) та з 01.01.2019 надає послуги з розподілу електричної енергії.

Оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності (п. 56 ч. 1 ст. 1 Закону України Про ринок електричної енергії).

Відповідно до паспорту (точок) розподілу електричної енергії ГО «Садівницьке товариство «Старз» є споживачем електричної енергії за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, урочище Млиново. Зазначене сторонами не заперечувалось.

05.08.2022 уповноваженими працівниками позивача проведено перевірку електроустановок на об`єкті відповідача за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, Млиново та виявлено факт порушення ПРРЕЕ, про що складено Акт про порушення № К 047365.

Так, відповідним актом було зафіксовано порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, зокрема підпунктів 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 пункту 6.42, пункту 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: втручання в роботу розрахункового ЗКО. Змонтоване додаткове обладнання в лічильник Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619-2016 р.в., що довало змогу розмикати струмові кола за допомогою пульта дистанційного керування. Внаслідок чого електроенергія, що споживалась приладом обліку не враховувалась.

Так, з Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 вбачається, що перевірка проводилась щодо засобу обліку відповідача - лічильник Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619-2016 р.в.

У пункті 2 Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 визначено, що

Відповідно до п. 10 Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії пломб та інших технічних засобів: електролічильник № 28766619 та пульт. Пакет опломбований пломбою № UA00093109.

В пункту 11 Акта про порушення № К047365 від 05.08.2022 зазначено, що засідання комісії позивача відбудеться 05.09.2022 об 11.30.

Зі змісту Акта про порушення № К047365 від 05.08.2022 також слідує, що представник споживача Вдовіченко І.П. з актом про порушення ознайомлений.

За результатами розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ № К047365 від 05.08.2022 комісією позивача з розгляду актів прийнято рішення, оформлене протоколом № 095 від 05.09.2022, яким вилучені речові докази, що упаковані в сейф пакет № UA00093109 направити на проведення експертного дослідження.

На вирішення експертних досліджень поставлені наступні питання, з урахуванням внесених виправлень експерта: чи наявні в лічильнику електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 додаткові елементи, не передбачені конструкцією заводу виробника та/або зміни в електросхемі?; в разі наявності сторонніх елементів чи пристроїв, дроти тощо чого не передбачено заводом виробником зазначеного лічильника, чи можуть вони впливати на облік електричної енергії та яким чином?; чи взаємодіє безконтактно наданий сторонній прилад при натисканні на ньому кнопок з елементами лічильника типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619?; чи призводить до зменшення значення виміряної енергії лічильником електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 по відношенню до обсягу реально спожитої електричної енергії вплив на лічильник наданого на дослідження стороннього приладу (при натисканні кнопок на ньому)?.

13.06.023 за результатами проведення електротехнічного дослідження приладу обліку електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав №28766619-2016 р.в. та стороннього приладу, які були упаковані в сейф-пакеті UA00093109 судовим експертом Пампухою Геннадієм Геннадійовичем складений висновок № 10144 про те, що:

- всередині корпусу лічильника електротехнічної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 року виписку виявлено встановлений сторонній пристрій, який не передбачений конструкцією даного лічильника;

- при подачі відповідного радіосигналу від наданого приладу вихідне електромагнітне реле пристрою вмикається і своїми контакти розриває (або шунтує) кола живлення або вимірювальні кола лічильника електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. і облік споживаної електричної енергії зупиняється;

- при натисканні верхньої кнопки чорного кольору на сторонньому приладі виявленна взаємодія безконтактно наданого стороннього приладу з елементами лічильника типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. Даний лічильник при відповідній радіокоманді від наданого стороннього приладу або здійснює облік споживаної електричної енергії в повному обсязі або повністю припиняє облік споживаної електричної енергії;

- вплив на лічильник електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. наданого на дослідження стороннього приладу (при натисканні відповідних кнопок на ньому), призводить до зменшення значення виміряної енергії даним лічильником електричної енергії по відношенню до обсяги реальної спожитої електричної енергії.

Крім того, судовим експертом у висновку № 10144 від 13.06.2023, також зафіксовано, що:

- в індикаторі магнітного поля типу МагнеТ № М10707404 магнітна суспензія, що розташована всередині індикатора, магнітні домени суспензії, відповідають малюнку, який повинен бути у магнітній суспензії в первинному, не структурованому стані, що візуально свідчить про те, що індикатор магнітного поля типу МагнеТ № М10707404 не перебував в постійному магнітному полі з індукцією більше 100мТл (2.5);

- під основної друкованою платою всередині корпусу лічильника електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619 виявлений сторонній пристрій, який не передбачений конструкцією даного лічильника.

Листом № 04/530/6320 від 19.06.2023 споживача було повідомлено про зміну з 03.09.2020 назви позивача на - Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі», а також повідомив про засідання комісії з розгляду Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 відбудеться 19.07.2023 о 10-30.

19.07.2023 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 вирішено розгляд даного акту перенести на іншу дату.

Листом № 04/530/7065 від 20.07.2023 споживача було повідомлено, що засідання комісії з розгляду Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 відбудеться 02.08.2023 о 13-30.

Відповідно до протоколу засідання комісії № 172 від 02.08.2023 з розгляду Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022, складеного за відсутності представника споживача, прийнято рішення здійснити нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з підпункту 3 пункту 8.4 ПРРЕЕ за період з 05.08.2021 по 05.08.2022. Обсяг недоврахованої електричної енергії становить 291 061 кВт*год, вартість недоврахованої електричної енергії складає 1 547 866,94 грн.

В якості додатку до протоколу складено відповідний розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії на суму 1 547 866,94 грн за період з 05.08.2021 по 04.08.2022.

Виставлений рахунок вартості необлікованої електроенергії у строк, передбачений п. 8.2.7 ПРРЕЕ (протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день)) за розрахунком позивача відповідачем не оплачений, що стало також підставою для нарахування 3% річних та інфляційних втрат. Також відповідачем лишається не сплаченою вартість витрат позивача на проведення експертних досліджень у сумі 12 16 687,20 грн, що загалом стало підставою для звернення позивача із відповідним позовом.

З 01.01.2019 в Україні почав діяти ринок електричної енергії у зв`язку з набранням чинності Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Отже відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії».

Отже, спірні взаємовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії" №2019-VIII від 13.04.2017, а також Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (надалі за текстом також - ПРРЕЕ).

Пунктом 1.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

За вимогами ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (п.2.3.4 ПРРЕЕ).

Споживач електричної енергії зобов`язаний згідно з пп. 8) п.5.5.5 ПРРЕЕ забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до пп. 3 п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право зокрема проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ (у редакції, що діяла на дату складання акту про порушення) встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акту про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до п.8.4.2 ПРРЕЕ (в редакції станом на дату складання акту про порушення) визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі-фіксація індикаторами впливу фізичих полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);

5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;

6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;

8) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;

9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

Пунктом 8.4.4 ПРРЕЕ (в редакції станом на дату складання акту про порушення) встановлено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

05.08.2022 уповноваженими працівниками позивача проведено перевірку електроустановок на об`єкті відповідача за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Гнідин, Млиново та виявлено факт порушення ПРРЕЕ, про що складено Акт про порушення № К 047365. Відповідним актом було зафіксовано порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, зокрема підпунктів 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 пункту 6.42, пункту 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: втручання в роботу розрахункового ЗКО. Змонтоване додаткове обладнання в лічильник Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619-2016 р.в., що довало змогу розмикати струмові кола за допомогою пульта дистанційного керування. Внаслідок чого електроенергія, що споживалась приладом обліку не враховувалась.

На підставі здійсненної на замовлення позивача та складеного експертом висновку № 10144 від 13.06.2023 (електротехнічна експертиза), протоколом засідання комісії № 172 від 02.08.2023 з розгляду Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022 встановлено, що акт складений у відповідності до чинного законодавства, та прийнято рішення здійснити нарахування відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за цим актом з посиланням на вчинення споживачем порушення, визначеного підпунктом 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.

Оцінюючи правомірність здійснення нарахування відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у сумі 1 547 866,64 грн за порушення передбаченого підпунктом 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, суд зазначає таке.

Як було наведено, визначеним підпунктом 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ (в редакції станом на дату складання акту про порушення) порушенням для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії є: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).

Так, досліджуючи питання передачі споживачу на збереження засобу вимірювальної техніки, як позивачем так і відповідачем не заперечувалось, що згідно з Актом від 01.01.2017 споживачу було передано на відповідальне збереження лічильник Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619 та пломби до нього, а також зазначено про те, що лічильник не має зовнішніх пошкоджень.

В подальшому представниками позивача був складений Акт № 118350 від 08.08.2017 технічної перевірки розрахункового засобу обліку електричної енергії, стосовно лічильника електроенергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619, з якого випливає, що:

пломби РП та ДП не порушені;

на момент перевірки порушень не виявлено.

Суд також звертає увагу на наявний в матеріалах справи Акт № 415148 від 05.08.2022 технічної перевірки збереження пломб вузла обліку, яким проведено технічну перевірку лічильника електроенергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619, підписаний зі сторони представників ПрАТ «Київські Регіональні Електромережі» де в розділі «Інформація про пломби ПрАТ «ДТЕК КРЕМ, індикатори впливу магнітного поля в тому числі вбудовані та місяця їх пломбування» в графі: «цілісність» зазначено про їх не ушкодження.

При цьому, в Акті № 415148 від 05.08.2022 зазначено про те, що споживач зобов`язаний забезпечити збереження елементів обліку та цілісність пломб на ньому, разом із пломбувальник матеріалом, цілісність ізоляції тощо. У випадку пошкодження розрахункового приладу обліку, пломб встановлених на ньому складається акт про порушення. В Акті № 415148 від 05.08.2022 також вказано про складення Акту про порушення № К047365 від 05.08.2022.

Водночас в Акті про порушення № К047365 від 05.08.2022 також не зазначено про порушення цілісності пломб.

Досліджуючи питання пошкодження засобу вимірювальної техніки, судом враховано проведене на замовлення позивача електротехнічне експертне дослідження приладу обліку електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619, за результатами якого складений висновок №10144 від 13.06.2023.

Так, досліджуючи питання втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки, судом враховано, що з дослідницької частини висновку № 10144 від 13.06.2023 електротехнічної експертизи вбачається, що наданий на дослідження лічильник електроенергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619 прямокутної форми із заокруглими кутами, корпус виготовлено з пластику чорного кольору та прозорого кольору (зовнішня лицева крижка), габаритними розмірами 260х170х75 мм, знизу до цокольної частини корпусу приєднана клемна коробка.

Отже, з дослідницької частини висновку експерта не вбачається наявних зовнішніх пошкоджень лічильника електроенергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN 28766619.

За висновком електротехнічної експертизи № 10144 від 13.06.2023 всередині корпусу лічильника електротехнічної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 року виписку виявлено встановлений сторонній пристрій, який не передбачений конструкцією даного лічильника; при подачі відповідного радіосигналу від наданого приладу вихідне електромагнітне реле пристрою вмикається і своїми контакти розриває (або шунтує) кола живлення або вимірювальні кола лічильника електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. і облік споживаної електричної енергії зупиняється; при натисканні верхньої кнопки чорного кольору на сторонньому приладі виявленна взаємодія безконтактно наданого стороннього приладу з елементами лічильника типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. Даний лічильник при відповідній радіокоманді від наданого стороннього приладу або здійснює облік споживаної електричної енергії в повному обсязі або повністю припиняє облік споживаної електричної енергії; вплив на лічильник електричної енергії типу Меркурій 230 ART-03 CLN зав. № 28766619 2016 р.в. наданого на дослідження стороннього приладу (при натисканні відповідних кнопок на ньому), призводить до зменшення значення виміряної енергії даним лічильником електричної енергії по відношенню до обсяги реальної спожитої електричної енергії.

Отже, з висновку експерта № 10144 від 13.06.2023 при проведенні дослідження, не вбачається, що експертом виявлено будь-яких явних слідів чи пошкоджень зовнішніх або внутрішніх елементів лічильника. З дослідницької частини висновку вбачається, що в індикаторі магнітного поля типу МагнеТ № М10707404 магнітна суспензія, що розташована всередині індикатора, магнітні домени суспензії, відповідають малюнку, який повинен бути у магнітній суспензії в первинному, не структурованому стані, що візуально свідчить про те, що індикатор магнітного поля типу МагнеТ № М10707404 не перебував в постійному магнітному полі з індукцією більше 100мТл (2.5).

Вказане зумовлює висновок суду про відсутність доведення матеріалами справи обставин втручання відповідача в роботу засобу вимірювальної техніки або вчинення відповідачем інших дій, які призвели до зміни показів засобу вимірювальної техніки.

Підозра позивача на встановлення споживачем в середині лічильника додаткового пристрою з метою зміни технічних характеристик розрахункового лічильника електроенергії, наданим позивачем експертним висновком або іншими наявними у справі доказами не доводиться.

Слід вказати, що посилання позивача на встановлені експертизою обставини порушення обліку електричної енергії суд не розцінює як достатні докази втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки або вчинення ним дій, які призвели до зміни показів засобу вимірювальної техніки та не свідчать про порушення відповідачем підпункту 3 п.8.4.2 ПРРЕЕ.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами не підтверджується наявність всіх обставин, які б свідчили про правомірність нарахування відповідачу вартості необлікованої електричної енергії у сумі 1 547 866,64 грн внаслідок вчинення відповідачем порушення, визначеного підпунктом 3 п.8.4.2 ПРРЕЕ .

Вказане призводить до висновку про відсутність доведення позивачем підстав для задоволення вимог про стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої за порушення підпункту 3 п.8.4.2 ПРРЕЕ а отже позов в цій частині задоволенню не підлягає.

З огляду на недоведеність вимог в частині стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 1 547 866,64 грн, позовні вимоги в частині стягнення 3% річних у сумі 6 869,64 грн та інфляційних нарахувань у сумі 12 382,94 грн, які є похідними від позовних вимог про стягнення основного боргу, задоволенню не підлягають.

Щодо судових витрат

При зверненні з цим позовом до суду Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» про стягнення 1 547 866,64 грн вартості необлікованої електричної енергії, позивач також просить стягнути 13 906,00 грн вартості проведеної експертизи.

Водночас, вирішуючи питання стосовно вимог позивача про стягнення вартості експертизи, суд враховує таке.

Відповідно до частини 3 ст. 123 ГПК України: до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Отже, враховуючи, що суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, за правилами ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору та вартості проведеної експертизи покладається на Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволені позову Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до Громадської організації Садівницьке товариство Старз про стягнення 1 583 806,76 грн. відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст підписано - 19.12.2024.

Суддя О.О. Христенко