ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА
19 грудня 2024 року м. Миколаїв Справа № 915/1444/24
Господарський суд Миколаївської області у складі:
судді Л.М. Ільєвої
при секретарі судового засідання І.С. Степановій
за участю представників:
від позивача Лугвенева Л.С.,
від відповідачів:
1) Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області Клюцевська С.О.
2) Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області - не з`явився,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Бест Нафта до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про стягнення збитків в розмірі 531446,45 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю Бест Нафта звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про стягнення з Державного бюджету України збитків у розмірі 531446,45 грн., посилаючись на наступне.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 р. по справі № 400/3086/24, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 р., задоволено позов ТОВ Бест Нафта до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.03.2024 №6079 та зобов`язання вчинити певні дії; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Миколаївській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 6079 від 05.03.2024 р. про відповідність ТОВ Бест Нафта критеріям ризиковості платника податку; зобов`язано ГУ ДПС у Миколаївській області виключити ТОВ Бест Нафта з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області на користь ТОВ Бест Нафта судові витрати в розмірі 3028,00 грн. Разом з тим, позивач стверджує, що включення його до такого переліку призвело до негативних наслідків у вигляді зупинення реєстрації усіх без виключень податкових накладних, які подавалися на реєстрацію позивачем, що негативно вплинуло на господарську діяльність та повністю зупинило роботу підприємства. Так, за ствердженням позивача, з 08.12.2023 року він не мав можливості вести господарську діяльність, однак це не звільнило позивача від обов`язків зі сплати податків, зборів, заробітних плат, несення витрат по оренді приміщення на період оскарження дій відповідача-1. Також позивач зазначає, що відповідачем-1 була проведена фактична перевірка з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, за результатами якої було складено акт (довідка) №2866/14-29-09-02-07/40442682 від 04.03.2024 р.
Відтак, позивач стверджує, що незаконні дії відповідача-1 призвели до реальних збитків підприємства, оскільки жодних грошових коштів на рахунки підприємства не надходило, діяльність була повністю зупинена. Так, за період з 08.12.2023 р. по 28.10.2024 р. позивачем були понесені витрати: оренда приміщення (юридична та фактична адреса підприємства) 129761,06 грн.; оплата програмного забезпечення для подання звітності до контролюючих органів та обміну юридично значущими первинними документами М.Е.Doc та 1С (BAF) 8896, 00 грн.; оренда сервера для зберігання інформації та документів (надання в строкове платне користування віртуальної інфраструктури) - 53547,47 грн.; канцтовари, використані для забезпечення управління та обслуговування діяльності підприємства - 3913,33 грн.; нарахована та виплачена заробітна плата та оплата відпусток з урахуванням податків та зборів (ЄСВ, військовий збір та ПДФО) - 335328,59 грн. Як стверджує позивач, загальна сума збитків, підтверджена документально, склала 531446,45 грн.
Таким чином, позивач вважає, що відшкодування шкоди підлягає за рахунок Державного бюджету України, розпорядником якого у спірних правовідносинах є Головне управління державної казначейської служби України у Миколаївській області.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 25.11.2024 р. вказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Бест Нафта прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №915/1444/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 19.12.2024р. о 13:00.
13.12.2024 р. від представника відповідача Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області Клюцевської С.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про закриття провадження у справі (вх. № 15742/24), оскільки відповідач вважає, що спір у даній справі не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, адже позивач звернувся до господарського суду з позовом до суб`єктів владних повноважень про стягнення збитків у розмірі 531446,45 грн., які позивач поніс внаслідок начебто неможливості вести господарську діяльність, що обумовлено безпосереднім виконанням суб`єктом владних повноважень (податковим органом) публічно-владних функцій. Нараізі, на думку відповідача, зазначений спір безпосередньо належить до визначених ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України загальних способів звернення до адміністративного суду та захисту права у публічно-правових відносинах. Отже, на думку відповідача, обраний позивачем спосіб захисту інтересів у спірних правовідносинах стягнення збитків з Державного бюджету України, є характерним саме для публічно-правових правовідносин, тому спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
18.12.2024 р. від представника позивача Бараник Г.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 15994/24), згідно з якою позивач просить відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Миколаївській області. В обґрунтування заяви позивач посилається на правовий висновок, зроблений Великою Палатою Верховного суду у постанові від 01.03.2023 р. у справі №925/556/21, яким визначена судова юрисдикція таких справ за господарськими судами. Так, позивач зазначає, що вимога про стягнення коштів з державного бюджету з підстав порушення контролюючим органом прав платника податків може мати різну природу. В одних випадках вона є ефективним способом відновлення права платника (тобто є способом захисту в публічно-правових відносинах). В інших випадках стягнення коштів з державного бюджету є результатом судового захисту позивача в деліктному зобов`язанні, коли порушене право вже не відновлюється та/або позивач одержує компенсацію наслідків порушення.
В підготовче засідання, призначене на 19.12.2024 р., представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області не з`явився.
Під час підготовчого засідання 19.12.2024 р. представник відповідача - Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області просив задовольнити клопотання про закриття провадження у справі, натомість представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.
За результатами розгляду вказаного клопотання відповідача-1 про закриття провадження у справі судом постановлено протокольну ухвалу про відмову у задоволенні клопотання з огляду на його необґрунтованість, оскільки підставою заявлених позовних вимог є ст.ст. 1166, 1173, 1174 ЦК України, та даний спір підвідомчий господарському суду.
Також у підготовчому засіданні 19.12.2024 р. представник відповідача - Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області просив надати час для підготовки відзиву на позовну заяву, натомість представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.
Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги неявку в підготовче засідання представника відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, а також неможливість з`ясування заперечень відповідачів на позов з огляду на відсутність відзивів на позов, з огляду на те, що всі питання, визначені в ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Підготовче засідання відкласти на 16 січня 2025 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м.Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського (Фалєєвська), 14.
2. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
3. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Ільєва
Суд | Господарський суд Миколаївської області |
Дата ухвалення рішення | 19.12.2024 |
Оприлюднено | 24.12.2024 |
Номер документу | 123964394 |
Судочинство | Господарське |
Категорія | Справи позовного провадження Справи у спорах, щодо недоговірних зобов’язань про відшкодування шкоди |
Господарське
Господарський суд Миколаївської області
Ільєва Л. М.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні