Постанова

від 25.10.2010 по справі 2а-12724/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 жовтня 2010 року 10 год. 13 хв. № 2а-12724/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при сек ретарі Ісаковій Є.К.

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Державної податкової інсп екції у Святошинському район і м. Києва

До Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Кондор-Ол»

Третя особа Святошинська районна у м. К иєві державна адміністрація

Про Визнання недійсним запису про припинення державної ре єстрації, припинення юридичн ої особи

За участю представників с торін

від позивача: Пильгун О.О. за дов. № 1/10-021 від 11.01.2010 р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явив ся

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податко ва інспекція у Святошинськом у районі м. Києва звернулася д о Окружного адміністративно го суду міста Києва з позовни ми вимогами про визнання нед ійсним запису про припинення державної реєстрації Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Кондор-Ол»(код ЄДРПОУ 36265946) через порушення закону, до пущені при створенні юридичн ої особи, які не можна усунути та припинення юридичної осо би.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а те, що статут і реєстраційні документи відповідача містя ть неправдиві відомості про формування статутного капіт алу, власника майна, директор а та місцезнаходження товари ства, а при реєстрації була ві дсутня дійсна воля і волевия влення осіб, яких зазначено в реєстраційних документах.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і міс це розгляду справи був повід омлений.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явивс я, письмових пояснень по суті адміністративного позову не надав.

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів, відповідно до ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України, справа виріш ується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 25.10.2010 р. о голошено вступну та резолюти вну частини постанови про за доволення позову частково.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кондор-Ол »зареєстроване Святошинськ ою районною державною адміні страцією м. Києва 23.01.2009 р. та пере буває на податковому обліку в органах ДПС. Товариству при своєно код ЄДРПОУ 36265946, що підтв ерджується витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців. Місцезнаходження тов ариства: 03164, м. Київ, пров. Прилад ний, буд. 10.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Кондор-Ол» взято на облік в ДПІ у Святоши нському районі м. Києва 26.01.2009 р. з а № 10499.

До матеріалів позову надан о Акт про незнаходження підп риємства за юридичною (факти чною) адресою від 24.08.2009 р.

Згідно Повідомлення про ві дсутність юридичної особи за місцезнаходженням за № 960/9/29-118 від 09.09.2009 р., складеного пода тковим органом, встановлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, факти чне місцезнаходження юридич ної особи або адреса, за якою з дійснюється зв'язок - не вст ановлено.

Також у справі є письмові по яснення гр. ОСОБА_2 - кері вника ТОВ «Кондор-Ол», відібр ані 08 липня 2009 року оперуповнов аженим відділу податкової мі ліції Державної податкової і нспекції Олександрійської О ДПІ, стосовно його відношенн я до фінансово-господарської діяльності ТОВ «Кондор-Ол».

Вирішуючи спір, суд виходит ь з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивіль ного кодексу України, юридич на особа припиняється в резу льтаті передання всього свог о майна, прав та обов'язків інш им юридичним особам - право наступникам (злиття, приєдна ння, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільно го кодексу України, юридична особа ліквідується за рішен ням суду про визнання судом н едійсною державної реєстрац ії юридичної особи через доп ущені при її створенні поруш ення, які не можна усунути, а т акож в інших випадках, встано влених законом.

Частиною 2 ст. 110 Цивільного к одексу України, встановлено, що вимога про ліквідацію юри дичної особи на підставах, за значених у п. 2 ч. 1 цієї статті, м оже бути пред'явлена до суду о рганом, що здійснює державну реєстрацію, учасником юриди чної особи, а щодо акціонерни х товариств - також Державн ою комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Оскільки, податковий орган не здійснює державну реєстр ацію юридичної особи, відпов ідно вимога про визнання суд ом недійсною державної реєст рації юридичної особи через допущені при її створенні по рушення, які не можна усунути , не може бути пред'явлена до с уду податковим органом.

При цьому, суд уважає юридич но безпідставними доводи поз ивача стосовно нікчемності п равочину у формі прийняття с татуту і державної реєстраці ї ПП «Запоріжпромтехнологія » та застосування у зв'язку з ц им наслідків недійсності пра вочину у вигляді визнання не дійсним запису про державну реєстрацію, з огляду на те, що статут товариства (його прий няття) та державна реєстраці я юридичної особи не є правоч ином в розумінні положень ЦК , що узгоджується із правовою позицією Верховного Суду Ук раїни, висловленою у п. 14 Поста нови Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2008 року № 1 3 "Про практику розгляду судам и корпоративних спорів".

Аргументованих доводів чи доказів зворотного позиваче м суду не надано.

Крім того, у справі відсутні належні і допустимі докази т ого, що діяльність ТО В «Кондор-Ол» була спрямован а на нанесення шкоди економі чним інтересам держави.

З огляду на вищевикладене, н е підлягає задоволенню позов на вимога про визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації ТОВ «Кон дор-Ол» через порушення зако ну, допущені при створенні юр идичної особи, які не можна ус унути.

Пунктом 17 ст. 11 Закону Україн и від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (далі - Закон № 509-ХІІ ) передбачено, що органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

Згідно ст. 93 Цивільного код ексу України, місцезнаходжен ням юридичної особи є адреса органу або особи, які відпові дно до установчих документів юридичної особи чи закону ви ступають від її імені.

Стаття 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их та фізичних осіб - підпри ємців»вказує на те, що місцез находження юридичної особи - адреса органу або особи, які в ідповідно до установчих доку ментів юридичної особи чи за кону виступають від її імені .

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних та фізичних осіб - підприємців», у разі, я кщо зміна відомостей про юри дичну особу, які містяться в Є диному державному реєстрі не пов' язана із змінами до уст ановчих документів юридично ї особи або не підлягає держа вній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уп овноважена ним особа зобов' язаний подати (надіслати рек омендованим листом) державно му реєстратору за місцезнахо дженням реєстраційної справ и юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внес ення змін до відомостей про ю ридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстр і. У разі, якщо подається (надс илається) реєстраційна картк а про внесення змін до відомо стей про місцезнаходження юр идичної особи, до неї додаєть ся свідоцтво про державну ре єстрацію юридичної особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 вказан ого Закону, не пізніше тринад цяти місяців з дня подачі (над іслання рекомендованим лист ом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов' язана подати (н адіслати рекомендованим лис том) державному реєстратору реєстраційну картку встанов леного зразка про підтвердже ння відомостей про юридичну особу.

Отже, Законом покладено обо в' язок на юридичну особу по відомити державного реєстра тора про зміну свого місцезн аходження.

Взяття на облік юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців як платників податків, з борів (обов'язкових платежів ) в органах державної податко вої служби здійснюються на п ідставі відомостей з реєстра ційної картки, наданих держа вним реєстратором згідно із Законом України "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в", не пізніше наступного робо чого дня з дня отримання зазн ачених відомостей органами д ержавної податкової служби ( ст. 5 Закону України «Про систе му оподаткування»).

Неповідомлення платником податків зімни місцезнаходж ення унеможливлює здійсненн я податковим органом функцій контролю за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Господ арського кодексу України, пр ипинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюєтьс я шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, пе ретворення) або ліквідації - з а рішенням власника (власник ів) чи уповноважених ним орга нів, за рішенням інших осіб - з асновників суб'єкта господар ювання чи їх правонаступникі в, а у випадках, передбачених ц им Кодексом, - за рішенням суду .

Статтею 238 Господарського к одексу України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської ді яльності до суб'єктів господ арювання можуть бути застосо вані уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування адміністративно-господарсь кі санкції, тобто заходи орга нізаційно-правового або майн ового характеру, спрямовані на припинення правопорушенн я суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. В иди адміністративно-господа рських санкцій, умови та поря док їх застосування визначаю ться цим Кодексом, іншими зак онодавчими актами. Адміністр ативно-господарські санкції можуть бути встановлені вик лючно законами.

Згідно зі ст. 239 Господарсько го кодексу України до таких с анкцій віднесено, зокрема, ск асування державної реєстрац ії та ліквідація суб' єкта г осподарювання.

Згідно ст. 247 Господарського кодексу України - у разі зді йснення суб' єктом господар ювання діяльності, що супере чить закону чи установчим до кументам, до нього може бути з астосовано адміністративно -господарську санкцію у вигл яді скасування державної реє страції цього суб' єкта та й ого ліквідації.

Скасування державної реєс трації суб'єкта господарюван ня провадиться за рішенням с уду, що є підставою для ліквід ації даного суб'єкта господа рювання відповідно до статті 59 Господарського кодексу Укр аїни.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку п ро необхідність припинити юр идичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кондор-Ол», зареєстрованог о Святошинською районною дер жавною адміністрацією міста Києва 23.01.2009 р.

Враховуючи все вищевиклад ене, зважаючи на приписи ч. 2 ст . 6, ч. 2 ст. 19 Конституції України, а також ст. 71 КАС, суд дійшов ви сновку про необхідність задо волення позовних вимог частк ово.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва -

ПостановиВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити частков о.

2. Припинити державну р еєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відпо відальністю «Кондор-Ол»(03164, м. Київ, пров. Приладний, буд. 10, ко д ЄДРПОУ 36265946), зареєстрованого Святошинською районною держ авною адміністрацією міста К иєва 23.01.2009 р.

3. В задоволенні решти п озовних вимог відмовити.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ч. 1 ст. 254 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова може бути оскарж ена в порядку ст. 186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко

Дата підписання пов ного тексту постанови: 12.11.2010 р.