Постанова

від 27.02.2007 по справі 20-3/338-2/040

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АП ЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

19 лютого 2007 року Справа № 20-3/338-2/040

Севастопольський апеляці йний господарський суд у скл аді колегії суддів:

головуючого судді Запл ава Л.М.,

суддів Латин іна О.А.,

Ли сенко В.А.,

за участю представників сторін:

прокурор: Тіхонов Олекс андр Миколайович, посвідченн я № 439 від 20.02.06, Прокуратура мі ста Севастополя;

представник позивача: н е з'явився, , Севастопольсь ка міська рада;

представник відповідача: не з'явився, Товариство з об меженою відповідальністю "Га лерея современного искусств а "Зеленая Пирамида";

представник третьої особи : не з'явився, Севастопольс ьке міське головне управлінн я земельних ресурсів;

представник третьої особи : Шевченко Тарас Володимир ович, довіреність № 2910 від 2 9.12.06, Фонд комунального майна С евастопольської міської рад и;

третя особа: не з'явився Суб'єкт підприємницької діял ьності ОСОБА_3

розглянувши апеляційні ск арги товариства з обмежен ою відповідальністю "Галерея современного искусства "Зел еная Пирамида", Фонду комунал ьного майна Севастопольсько ї міської ради, суб'єкта підпр иємницької діяльності ОСО БА_3 на рішення господарськ ого суду міста Севастополя (с уддя Шевчук Н.Г.) від 12 грудня 200 6 року у справі №20-3/338-2/040

за позовом Прокурора Га гарінського району міста Сев астополя

(вул. Корчагіна, 16, Севастопол ь, 99014)

(вул. Павлюченко, 1, Севастопо ль, 99011)

в інтересах держави в особ і Севастопольської міськ ої ради (99011, Севастополь, вул. Л еніна, 3)

до товариства з обмежен ою відповідальністю "Галерея современного искусства "Зел еная Пирамида" (99000, Севастополь , вул. Симонок, 64-12)

треті особи:

1. Севастопольське міськ е управління земельних ресур сів (99011, Севастополь, вул. Ленін а, 2)

2. Фонд комунального майн а Севастопольської міської р ади (99011, Севастополь, вул. Ленін а, 3)

3. суб'єкт підприємницько ї діяльності ОСОБА_3 (АДР ЕСА_1)

про повернення самовільно зайнятої ділянки.

За позовом Фонду комунал ьного майна Севастопольсько ї міської ради (99011, м. Севастопо ль, вул. Леніна, 3)

до 1. товариства з обмеже ною відповідальністю "Галере я современного искусства "Зе леная Пирамида" (99000, м. Севастоп оль, вул. Симонок, 64-12),

2. Севастопольської міс ької державної адміністраці ї (99011, м. Севастополь, вул. Леніна , 2)

про визнання недійсною ча стини договору, усунення пер ешкод в здійсненні права кор истування майном і знос само вільно побудованого нерухом ого майна.

За позовом суб'єкта підп риємницької діяльності ОС ОБА_3

до 1. товариства з об меженою відповідальністю "Га лерея современного искусств а "Зеленая Пирамида",

2. Севастопольської міс ької державної адміністраці ї

про визнання недійсним до говору, усунення перешкод в з дійсненні права користуванн я майном і знос самовільно по будованого нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 12 грудня 2006 року у справі № 20-3/338-2/040 (с уддя Шевчук Н.Г.) задоволений п озов прокурора Гагарінськог о району міста Севастополя в інтересах держави в особі Се вастопольської міської ради до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Галерея совр еменного искусства "Зеленая пирамида" про повернення сам овільно зайнятої ділянки.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Галерея совре менного искусства "Зеленая п ирамида" зобов' язано поверн ути Севастопольській міські й раді самовільно зайняту зе мельну ділянку площею 0,0059 га, я ка знаходиться перед фасадом належної відповідачу двохпо верхової будівлі по вул. Древ ня, 29 у місті Севастополі, у ста ні, придатному для подальшог о використання, та за рахунок власних коштів і силами знес ти самовільно побудовані спо руди.

У позові Фонду комунальног о майна Севастопольської міс ької ради та суб'єкту підп риємницької діяльності ОС ОБА_3 відмовлено.

Не погодившись з рішенням с уду, Фонд комунального майна Севастопольської міської ра ди, суб'єкт підприємницької д іяльності ОСОБА_3, товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Галерея современного и скусства "Зеленая пирамида" з вернулись до Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду з апеляційними ска ргами.

Доводи апеляційної скарги Фонду комунального майна Се вастопольської міської ради мотивовані посиланням на те , що господарським судом перш ої інстанції неповно з' ясов ані обставини, що мають значе ння для справи, а також не врах овані положення статті 391 Циві льного кодексу України. Фонд комунального майна Севастоп ольської міської ради просит ь частково скасувати рішення господарського суду міста С евастополя, позовні вимоги Ф онду комунального майна Сева стопольської міської ради за довольнити.

Апеляційна скарга суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 обґрунтована тим, що при прийнятті рішення міс цевий господарський суд непо вно з' ясував обставини, що м ають значення для справи. Суб 'єкт підприємницької діяльно сті ОСОБА_3 просить частко во скасувати рішення господа рського суду міста Севастопо ля, позовні вимоги суб'єкта пі дприємницької діяльності ОСОБА_3 задовольнити.

В апеляційній скарзі та доп овненні до апеляційної скарг и товариство з обмеженою від повідальністю "Галерея совре менного искусства "Зеленая п ирамида" вказує на те, що госпо дарським судом першої інстан ції не було доведено обстави н, що мають значення для справ и, які він визнав встановлени ми, й було порушено норми проц есуального права. Враховуючи наведене, товариство з обмеж еною відповідальністю "Галер ея современного искусства "З еленая пирамида" просить час тково скасувати рішення госп одарського суду міста Севаст ополя, у задоволенні позову п рокурора Гагарінського райо ну міста Севастополя в інтер есах держави в особі Севасто польської міської ради відмо вити.

Розпорядженням першого за ступника Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 30 січня 2007 року здійс нена заміна судді Лисенко В.А . на суддю Латиніна О.А.

Розпорядженням першого за ступника голови Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 19 лютого 2007 ро ку здійснена заміна судді Ви дашенко Т.С. на суддю Лисенко В .А.

На адресу Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду від товариства з обм еженою відповідальністю "Гал ерея современного искусства "Зеленая пирамида" надійшло к лопотання про відкладення сл ухання справи у зв'язку із зай нятістю представника в іншом у процесі. Судова колегія не з находить підстав для задовол ення вказаного клопотання, о скільки керівник відповідач а мав можливість направити д о суду іншого представника.

Севастопольська міська де ржавна адміністрація у своем у клопотанні просила розглян ути справу за відсутності св ого представника, за доказам и, наявними у матеріалах спра ви.

Повторно розглянувши мате ріали справи в порядку статт і 101 Господарського процесуал ьного кодексу України, заслу хавши пояснення присутніх у судовому засіданні представ ників сторін, судова колегія встановила наступне.

Прокурор Гагарінського ра йону міста Севастополя в інт ересах держави в особі Севас топольської міської ради зве рнувся до господарського суд у міста Севастополя з позовн ою заявою до товариства з обм еженою відповідальністю "Гал ерея современного искусства "Зеленая пирамида" про зобов' язання відповідача повернут и самовільно зайняту земельн у ділянку площею 0,020 га. В ході р озгляду справи прокурор неод норазово уточнював позовні в имоги та просить зобов'язати товариство з обмеженою відп овідальністю "Галерея соврем енного искусства "Зеленая пи рамида" повернути Севастопол ьській міській раді самовіль но зайняту земельну ділянку площею 0,0059 га, яка знаходиться перед фасадом належної відпо відачу двохповерхової будів лі по вул. Древня, 29 у місті Сева стополі, у стані, придатному д ля подальшого використання, та за рахунок власних коштів і силами знести самовільно п обудовані споруди.

В ході розгляду справи Фон д комунального майна Севасто польської міської ради зверн увся до господарського суду міста Севастополя з позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Галерея совр еменного искусства "Зеленая Пирамида", Севастопольської міської державної адміністр ації про визнання недійсним частині договору, усуненні п ерешкод в здійсненні права к ористування майном і знос са мовільно побудованого нерух омого майна.

Суб'єкт підприємницької ді яльності ОСОБА_3 також зве рнулась до господарського су ду міста Севастополя з позов ом до товариства з обмеженою відповідальністю "Галерея с овременного искусства "Зелен ая Пирамида", Севастопольськ ої міської державної адмініс трації та просила визнати не дійсним частину договору, ус унути перешкоди в здійсненні права користування майном і знести самовільно побудован е нерухоме майно.

Суд апеляційної інстанції , розглянувши матеріали спра ви та заявлені апеляційні ск арги, вважає, що вони необґру нтовані та не підлягають зад оволенню, виходячи з наступн ого.

10 серпня 2000 року між Севастоп ольською міською державною а дміністрацією та товариство м з обмеженою відповідальніс тю "Галерея современного иск усства "Зеленая пирамида" на п ідставі розпорядження Севас топольської міської державн ої адміністрації від 21 липня 2 000 року № 1320-р укладений Договір на право тимчасового корист ування землею, відповідно до якого товариству з обмежено ю відповідальністю "Галерея современного искусства "Зеле ная пирамида" була надана в ор енду строком до 01 березня 2023 ро ку земельна ділянка загально ю площею 0,0751 га, розташована по вул. Древня, 29 у місті Севастоп олі, згідно плану землекорис тування для реконструкції то ргової будівлі у картинну га лерею з офісом і студією і її о бслуговування. Договір зареє стрований у встановленому по рядку 17 серпня 2000 року за № 540.

12 серпня 2003 року Севастополь ським міським головним управ лінням земельних ресурсів в порядку здійснення державно го контролю за використанням і охороною земель проведена перевірка, за результатами я кої було встановлено, що това риство з обмеженою відповіда льністю "Галерея современног о искусства "Зеленая пирамид а" додатково до наданої йому з гідно з Договором від 10 серпня 2000 року земельної ділянки сам овільно, без документів на пр аво власності чи оренди, вико ристовує земельну ділянку пі д благоустрій і озеленення т ериторії орієнтовною площею 0,020 га, з яких орієнтовно 0,0160 га в ходить до складу землекорист ування військової частини 20205 ОСОБА_4 Російської Федера ції і 0,004 га до складу землекори стування 641 автобази.

Державним підприємством "С евгеоцентр" при визначенні м еж і площ земельної ділянки, я ка фактично використовуєтьс я товариством з обмеженою ві дповідальністю "Галерея совр еменного искусства "Зеленая пирамида", та Управлінням орг анізації інспекторської дія льності Севастопольського м іського головного управлінн я земельних ресурсів при про веденні перевірок (акти № 569 ві д 05 червня 2006 року та № 600 від 07 чер вня 2006 року) встановлено, що тов ариство фактично використов ує земельну ділянку площею 0,12 57 га, з якої 0,0751 га - по Договору ор енди, за межами орендованої д ілянки - ділянка площею 0,0447 га, я ка надана у користування інш им особам, і ділянка площею 0, 005 9 га, яка відноситься до катего рії земель житлової і громад ської забудови.

Відповідно до статті 125 Земе льного кодексу України право власності та право постійно го користування на земельну ділянку виникає після одержа ння її власником або користу вачем документа, що посвідчу є право власності чи право по стійного користування земел ьною ділянкою, та його держав ної реєстрації. Право на орен ду земельної ділянки виникає після укладення договору ор енди і його державної реєстр ації.

Тобто чинним земельним зак онодавством чітко визначени й момент виникнення права вл асності та права користуванн я земельною ділянкою, це або о держання її власником або ко ристувачем документа, що пос відчує право власності чи пр аво постійного користування земельною ділянкою, та його д ержавної реєстрації, або укл адення договору оренди і йог о державної реєстрації.

Згідно з статтею 126 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку і право постійного користуван ня земельною ділянкою посвід чується державними актами; п раво оренди землі оформляєть ся договором, який реєструєт ься відповідно до закону.

Матеріали справи не містят ь доказів того, що товариство з обмеженою відповідальніст ю "Галерея современного иску сства "Зеленая пирамида" у вст ановленому порядку набув пра ва власності або права корис тування спірною земельною ді лянкою площею 0,0059 га, яка знахо диться перед фасадом належно ї відповідачу двохповерхово ї будівлі по вул. Древня, 29 у міс ті Севастополі.

Відповідно до частини 3 стат ті 125 Земельного кодексу Украї ни приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється.

Згідно зі статтею 212 Земельн ого кодексу України самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними. Привед ення земельних ділянок у при датний для використання стан , включаючи знесення будинкі в, будівель і споруд, здійснює ться за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовіль но зайняли земельні ділянки.

Актом № 600 від 07 червня 2006 року, складеним при проведенні пе ревірки Управлінням організ ації інспекторської діяльно сті Севастопольського міськ ого головного управління зем ельних ресурсів, встановлено , що земельна ділянка, якою кор истується товариство з обмеж еною відповідальністю "Галер ея современного искусства "З еленая пирамида", в тому числі і земельна ділянка, яка знахо диться перед фасадом належно ї відповідачу двохповерхово ї будівлі по вул. Древня, 29, огор оджена по периметру парканом .

Відповідно до пункту 12 Пере хідних положень Земельного к одексу України до розмежуван ня земель державної і комуна льної власності повноваженн я щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, кр ім земель, переданих у приват ну власність, здійснюють від повідні сільські, селищні, мі ські ради, а за межами населен их пунктів - відповідні орган и виконавчої влади.

Розмежування земель держа вної і комунальної власності в адміністративних межах мі ста Севастополя не відбулося , а тому повноваження щодо роз порядження землями в межах м іста належать Севастопольсь кій міській Раді.

Спірна земельна ділянка ро зташована в межах міста Сева стополя, а тому Севастопольс ька міська Рада здійснює роз порядження цією землею і є на лежним позивачем у справі.

Враховуючи викладене, суд а пеляційної інстанції погодж ується з висновком господарс ького суду першої інстанції щодо наявності правових підс тав для задоволення позовних вимог прокурора Гагарінсько го району міста Севастополя та зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Галерея современного искус ства "Зеленая пирамида" повер нути Севастопольській міськ ій раді самовільно зайняту з емельну ділянку площею 0,0059 га, яка знаходиться перед фасадо м належної відповідачу двохп оверхової будівлі по вул. Дре вня, 29 у місті Севастополі, та з обов'язання за рахунок власн их коштів і силами знести сам овільно побудовані споруди.

Розглянувши позовні вимог и суб'єкта підприємницької д іяльності ОСОБА_3, суд апе ляційної інстанції дійшов ви сновку, що вони не підлягають задоволенню, оскільки відпо відно до частини 1 статті 1 Гос подарського процесуального кодексу України підприємств а, установи, організації, інш і юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здій снюють підприємницьку діяль ність без створення юридично ї особи і в установленому пор ядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та органі зації), мають право звертатис я до господарського суду згі дно з встановленою підвідомч істю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюв аних законом інтересів, а так ож для вжиття передбачених ц им Кодексом заходів, спрямов аних на запобігання правопор ушенням. В ході розгляду спра ви було встановлено, що суб'єк т підприємницької діяльност і ОСОБА_3 не є суб'єктом пра вовідносин щодо користуванн я земельною ділянкою, надано ю товариству з обмеженою від повідальністю "Галерея совре менного искусства "Зеленая п ирамида" по Договору оренди в ід 10 серпня 2000 року та самовіль но зайнятою товариством діля нкою площею 0,0059, також заявнико м не було надано доказів наяв ності перешкод у користуванн і орендованим суб'єктом підп риємницької діяльності ОС ОБА_3 об'єктом по вул. Древня, 27 у місті Севастополі. Вищеви кладене свідчить про правомі рність відмови місцевим госп одарським судом у задоволенн і позовних вимог суб'єкта під приємницької діяльності О СОБА_3.

Суд апеляційної інстанції також погоджується з виснов ком господарського суду міст а Севастополя щодо відсутнос ті правових підстав для задо волення позовних вимог Фонду комунального майна Севастоп ольської міської ради про ви знання недійсною частини дог овору, усунення перешкод в зд ійсненні права користування майном і знос самовільно поб удованого нерухомого майна, оскільки до повноважень Фонд у комунального майна Севасто польської міської Ради відне сена діяльність по здійсненн ю контролю руху, забезпеченн ям збереження і використання комунального майна, Фонд ком унального майна Севастополь ської міської Ради визначени й як правонаступник Управлін ня з питань майна комунально ї власності Севастопольсько ї міської державної адмініст рації по договорах оренди ко мунального майна і відносина х, пов'язаних з їх виконанням. Діяльність по вирішенню пита нь земельних відносин до пов новажень Фонду комунального майна Севастопольської місь кої Ради не відноситься.

За вказаних обставин Севас топольський апеляційний гос подарський суд дійшов виснов ку про повне з' ясування суд ом першої інстанції обставин , що мають значення для справи , які місцевий господарський суд визнав встановленими. Ви сновки, викладені в рішенні м ісцевого господарського суд у, відповідають обставинам с прави. Порушень або неправил ьного застосування норм мате ріального чи процесуального права не встановлено. Отже, пі дстави для скасування рішенн я господарського суду міста Севастополя Севастополя від 12 грудня 2006 року у справі № 20-3/338-2/04 0 відсутні.

Керуючись статтями 101, пункт ом1 частини1 статті 103, 105 Господа рського процесуального коде ксу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Фонду комунального майна Севастоп ольської міської ради, суб'єк та підприємницької діяльнос ті ОСОБА_3, товариства з об меженою відповідальністю "Га лерея современного искусств а "Зеленая пирамида" залишити без задоволення.

2. Рішення господарського су ду міста Севастополя Севасто поля від 12 грудня 2006 року у спра ві № 20-3/338-2/040 залишити без змін.

Головуючий суддя Л.М. Запла ва

Судді О.А.Л атинін

В.А. Лисе нко