Ухвала

від 27.12.2024 по справі 520/32340/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання залучення відповідача

27 грудня 2024 року справа №520/32340/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення військової частини НОМЕР_1 у якості відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) в особі відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) про: 1) визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) в особі відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.08.2017 року по 01.12.2018 року; 2) зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) в особі відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2017 по 01.03.2018 року з урахуванням базового місяцю січень 2008 року, а за період з 01.03.2018 року по 01.12.2018 року з урахуванням базового місяцю березень 2018 року,

встановив:

Спір склався з приводи незгоди заявника із повнотою оплати часу проходження військової служби за період з 01.08.2017 по 01.03.2018 року та з 01.03.2018 року по 01.12.2018 року в частині невиплати індексації грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 26.11.2024 р. по даній справі було відкрито провадження у порядку ст. 262 КАС України, витребувано у відповідача докази.

11.12.2024р. до суду надійшов відзив на позов ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), у якому зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 , військову службу у ВМКЦ ПнР ніколи не проходив (в трудових (службових) відносинах не перебував), в списках особового складу ВМКЦ ПнР не перебував та на теперішній час не перебуває. Штатну структуру ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно Положення затверджує спільна директива МОУ ГК Збройних Сил України. Затвердженою штатною структурою (згідно штату №27/259, затверджено НГШ ЗСУ 17.11.2017 ) та у п.12 Положення вичерпно визначені усі структурні підрозділи ВМКЦ ПнР, а саме: Управління; Основні підрозділи; Підрозділи забезпечення. Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 військовий мобільний госпіталь) не є структурним підрозділом ВМКЦ ПнР. Більш того, Військова частина НОМЕР_1 є самостійною військовою типовою організаційною одиницею, що утримується на окремому штаті (№ 27/216-01, затверджено НГШ ЗСУ 01.05.2007) і призначається для виконання визначених завдань самостійно.

На підтвердження вказаних обставин ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_2 ) надано до суду копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_2 ), яке затверджене наказом командувача Медичними сил Збройних Сил України від 27 липня 2021 року №136.

Ухвалою суду від 19.12.2024р. по даній справі було витребувано у відповідача - Військової частини НОМЕР_2 докази знаходження Військової частини НОМЕР_1 (особового складу Військової частини НОМЕР_1 ) на фінансовому утриманні (забезпеченні) у Військовій частині НОМЕР_2 .

На виконання ухвали суду Військовою частиною НОМЕР_2 23.12.2024р. подано до суду заяву, у якій зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) не визнає заявлених позовних вимог та вважає адміністративний позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, мотивує відсутністю правових підстав для задоволення позовних вимог позивача. На виконання вимог ухвали суду відповідачем надано Положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_1 , затверджене Наказом командира частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 05.03.2018 № 32.

Дослідивши подані докази судом встановлено, що відповідно до п.п. 1-2 Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 05.03.2018 № 32 затверджене Положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_2 та зарахованих до неї на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_1 ; створено об`єднану фінансово-економічну службу військової частини НОМЕР_2 , до складу якої включено особовий склад фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 .

Отже, відповідно до наданих відповідачем доказів, Військова частина НОМЕР_1 (особовий склад Військової частини НОМЕР_1 ) перебуває на фінансовому утриманні (забезпеченні) у Військовій частині НОМЕР_2 з 05.03.2018р.

Разом з тим, спір склався з приводи незгоди заявника із повнотою оплати часу проходження військової служби за період з 01.08.2017 по 01.03.2018 року та з 01.03.2018 року по 01.12.2018 року в частині невиплати індексації грошового забезпечення.

Відповідно до чч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно залучити до участі у розгляді даної справи як другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 , яка за період 01.08.2017р.-04.03.2018р. не перебувала на фінансовому забезпеченні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ).

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 80, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно докази про проходження заявником публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; докази про причини невиплати індексації грошового забезпечення; докази стосовно виплати заявнику індексації грошового забезпечення та розмір виплаченої індексації за період 01.08.2017р.-04.12.2018р.; докази про алгоритм обчислення індексації грошового забезпечення за усіма розрахунковими елементами; докази про розмір грошового забезпечення заявника станом на лютий 2018р. та станом на березень 2018р.; докази про наявність/відсутність підвищення грошового забезпечення заявника за березень 2018р. порівняно із лютим 2018р.; докази про види грошового забезпечення, за рахунок яких відбулось підвищення грошового забезпечення заявника за березень 2018р. порівняно із лютим 2018р.; докази настання події усіх підвищень доходу заявника за рахунок постійних видів грошового забезпечення після 01.03.2018р. із зазначенням структури та чинників підвищення; інші об"єктивні дані, котрі спростовують або підтверджують набуття заявником права на одержання у період 01.03.2018р.-01.12.2018р. індексації грошового забезпечення у сталому розмірі - 4.463,15 грн.) - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

4. Копії ухвали направити учасникам справи.

5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко