Ухвала

від 27.12.2024 по справі 580/12458/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

27 грудня 2024 року справа № 580/12458/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Дочірнього підприємства «ЧАРЗ-АВТО» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними дій,

УСТАНОВИЛА:

13.12.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Дочірнього підприємства «ЧАРЗ-АВТО» (18036, м.Черкаси, вул.Різдвяна, буд.290; код ЄДРПОУ 30344330) (далі позивач) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, буд.36) (далі відповідач), в якому просив:

визнати договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 19.12.2022 №4-22, укладеним на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня припинення чи скасування дії воєнного стану в Україні;

скасувати як незаконне рішення відповідача від 13.08.2024 №1102 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м.Черкаси» у частині оголошеного конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті №5 «Вулиця Генерала Момота ВАТ ЧЛФЗ «Аврора» в м.Черкаси;

скасувати як незаконне рішення відповідача від 13.08.2024 №1103 «Про затвердження переліку міських автобусних маршрутів, що вносяться на конкурс з перевезення пасажирів на автобусному транспорті загального користування» щодо об`єкту конкурсу №2 «Міський автобусний маршрут №5 «Вулиця Генерала Момота ВАТ ЧЛФЗ «Аврора» в м.Черкаси;

стягнути з відповідача на його користь судовий збір.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач на власний розсуд оголосив конкурс щодо вказаного вище маршруту, нівелюючи раніше укладений між ним та позивачем договір від 19.12.2022 №4-22 та додаткову угоду №1 від 20.03.2023. Вважає, що найближчий конкурс з перевезення пасажирів за вказаним вище маршрутом має відбутись через рік після припинення чи скасування періоду дії воєнного стану в Україні.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим 18 грудня 2024 року суд залишив її без руху.

27.12.2024 від позивача суду надійшла заява про усунення недоліків вх.№ 60946/24 на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, до якої додав позовну заяву до відповідача, в якій змінив позовні вимоги та просив:

визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 13.08.2024 №1102 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м.Черкаси» у частині оголошеного конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті №5 «Вулиця Генерала Момота ВАТ ЧЛФЗ «Аврора» в м.Черкаси;

зобов`язати відповідача внести зміни до п.7.1. договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 19.12.2022 №4-22, виклавши в такій редакції: «7.1.Договір вступає в силу з моменту його підписання і діє на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування».

Оскільки підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти вказану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з його участю. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом вх. від 27.12.2024 Дочірнього підприємства «ЧАРЗ-АВТО», а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії: усіх матеріалів, в межах яких прийняте спірне рішення щодо підстав, передумов тощо. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається:://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ